淺談縣級農(nóng)商行紀委如何圍繞中心服務(wù)大局開展工作

何順福 王茜

【摘 要】本文將以廣漢農(nóng)商銀行為例，管中窺豹，就縣級農(nóng)商行紀委如何圍繞中心服務(wù)大局開展工作談一談筆者的一些思考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)商行；紀委；大局；漢川

今年年初，省聯(lián)社德陽辦事處印發(fā)了《關(guān)于德陽農(nóng)村信用社市縣兩級紀委圍繞中心服務(wù)大局開展工作的通知》（川信聯(lián)德辦委發(fā)〔2018〕5號），為縣級農(nóng)商行紀檢監(jiān)察工作的開展提供了新思路，明確了紀委工作重點和方向。本文將以廣漢農(nóng)商銀行為例，管中窺豹，就縣級農(nóng)商行紀委如何圍繞中心服務(wù)大局開展工作談一談筆者的一些思考。

一、廣漢農(nóng)商行紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀

（一）廣漢農(nóng)商銀行基本情況

截止2018年7月末，廣漢農(nóng)商銀行在崗員工348人，物理網(wǎng)點39個，覆蓋18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存貸規(guī)模達235.04億元，其中，各項存款余額達143.93億元，較年初增加8.78億元，存款總量及增量分別占全市金融機構(gòu)的29.59%、52.77%；各項貸款余額達91.11億元，較年初增加1.27億元，貸款總量及增量分別占全市金融機構(gòu)的31.25%、17.36%。存貸款余額均在全市12家金融機構(gòu)排名第一。

（二）廣漢農(nóng)商行紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況

近年來，按照省聯(lián)社及德陽辦事處黨委有關(guān)文件精神，廣漢農(nóng)商行不斷強化紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高全行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作能力。一是強化總行紀委工作力量。按照省聯(lián)社最新文件要求，廣漢農(nóng)商銀行黨委及時配齊配強紀委班子，由原來的3人增加至5人，其中紀委書記1人，委員4人。同時，由紀委辦公室對紀委工作進行全面梳理，細化職責分工，紀委成員各司其職，避免出現(xiàn)監(jiān)督盲區(qū)。二是規(guī)范部門設(shè)置。2016年設(shè)立了紀檢監(jiān)察室，與內(nèi)控監(jiān)督部（原稽核審計部）合署辦公，同時配備紀檢監(jiān)察人員1名負責紀檢監(jiān)察室日常事務(wù)。三是將紀檢監(jiān)察力量向基層黨支部延伸。2017年進行黨支部調(diào)整時，全行8個基層黨支部均增設(shè)了1名紀檢委員，及時充實了全行紀檢監(jiān)察隊伍，有助于全行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進。

（三）廣漢農(nóng)商行紀檢監(jiān)察工作開展情況

近年來，廣漢農(nóng)商行紀委在從嚴抓實紀檢監(jiān)察工作方面進行了諸多努力。一方面，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“四風”問題整治及回頭看，正風肅紀十項活動、作風整治年、警示教育等專題活動，使“慵懶散浮拖”情況得到有效遏制，提高了全行黨員思想認識和理論修養(yǎng)，構(gòu)牢筑實黨員干部思想防線。另一方面，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，通過參加或列席黨委會、貸審會、財審會、招標會等各類重要會議加強對總行貫徹執(zhí)行上級黨委決議、“三重一大”事項等合規(guī)合法性的監(jiān)督，通過開展各種調(diào)查走訪對群眾信訪舉報的案件線索進行核實，對發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀違制行為進行嚴肅問責，使全行基本形成了風清氣正的良好氛圍。

二、存在的問題

雖然廣漢農(nóng)商行近幾年紀檢監(jiān)察工作取得一定成效，但依然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

（一）思想認識需進一步提高

部分機構(gòu)負責人思想認識不到位，在業(yè)務(wù)經(jīng)營中依然存在重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕黨建工作情況，未能將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營工作進行有機結(jié)合；在人員管理上也不同程度存在重業(yè)務(wù)培養(yǎng)，輕監(jiān)督管理等問題。如有的機構(gòu)黨支部組織生活未正常開展，“三會一課”未按規(guī)定頻率召開，會議記錄不規(guī)范，支部紀檢委員也未充分履職。

（二）紀檢監(jiān)察力量有待進一步加強

雖然近年來，廣漢農(nóng)商行不斷加強對紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，但紀檢監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)依然不高。主要表現(xiàn)在：一是無專職的紀檢監(jiān)察干部，影響紀檢監(jiān)察工作專業(yè)性、獨立性、系統(tǒng)性。除紀委書記外，其他紀檢干部均為中層干部，同時擔任相關(guān)部門和機構(gòu)的負責人。由于受上級業(yè)績考評、自身專業(yè)素質(zhì)等因素制約，紀檢監(jiān)察人員履職有效性受到較大影響。二是多數(shù)紀檢監(jiān)察干部未接受過專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，存在業(yè)務(wù)不精、能力不強的情況。實際工作中，往往是上級或總行領(lǐng)導(dǎo)交辦什么就檢查什么，檢查工作的深度、廣度有限，職業(yè)敏感性不強，主動發(fā)現(xiàn)問題線索少。

（三）紀檢工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合度有待提高

今年來，按照省聯(lián)社德陽辦事處的有關(guān)文件精神，廣漢農(nóng)商行紀委充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，于5月、8月相繼2次開展對業(yè)務(wù)經(jīng)營“開門紅”、“夏季營銷季”活動階段性中心工作排名靠后的機構(gòu)負責人進行約見談話。通過提醒談話，幫助落后機構(gòu)找原因、想辦法，改變落后局面，事實證明這種“紅臉”、“出汗”的方式對業(yè)務(wù)發(fā)展有積極地促進作用。但客觀講，我行的紀檢工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合度仍不夠，對中心工作聚焦不夠，需進一步加強。

三、圍繞中心服務(wù)大局開展工作的策略分析

（一）加強宣傳引導(dǎo)，提高思想認識

一是要進一步加大正面宣傳引導(dǎo)。一方面要持續(xù)向同級黨委、班子成員、職能部門和前臺機構(gòu)廣大黨員干部宣傳黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢、新要求，宣傳監(jiān)督執(zhí)紀的重要性、緊迫性、常態(tài)性，爭取各方的理解和支持。二是要提高全員思想認識。全行黨員干部，特別是基層黨支部各委員要進一步提高認識，樹立大局意識，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營中心工作緊密結(jié)合，將本單位紀檢工作與業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營工作同部署、同安排，兩手抓兩手都要硬。

（二）加強紀檢隊伍建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)紀能力

一是紀檢監(jiān)察部門、紀檢干部要認真學(xué)習黨章黨規(guī)黨紀和上級黨委的新精神、新要求，學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習紀檢監(jiān)察方面政策法規(guī)，提高自身理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。二是要加大教育培訓(xùn)力度，針對不同層級、不同崗位分類實施，加大對紀檢干部政治理論、黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)紀能力的培訓(xùn)，提高紀檢工作的專業(yè)性。

（三）繼續(xù)運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”

一是充分靈活運用“四種形態(tài)”指標體系。重點加強對第一種形態(tài)的運用，將“紅紅臉”、“出出汗”、“扯扯袖”成為常態(tài)。堅持預(yù)防為主，教育先行。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題、傾向性問題，及時采取提醒教育等方式予以妥善處置。堅持有案必查，一案雙查，嚴肅責任追究。二是擴大提醒談話的范圍。不僅對業(yè)務(wù)經(jīng)營工作排名落后的機構(gòu)要進行提醒談話，對一些重點專項工作如金融精準扶貧工作、雙基共建奔康快車活動、電子銀行業(yè)務(wù)等戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、長期性工作推進緩慢的機構(gòu)也要及時進行提醒。