淺論如何提升單位的紀檢監察水平

王暉

【摘 要】紀檢監察工作水平高低直接關系到單位未來的發展，因而有必要引起各單位、各部門的高度重視。目前我國許多單位的紀檢監察部門普遍面臨著獨立性弱、領導干部素質偏低、工作方式不科學等問題，影響到監察水平的改善。本文也主要針對以上三方面問題進行詳細的分析，并且以此為切入點探討提升紀檢監察水平的途徑。

【關鍵詞】單位；紀檢監察；反腐倡廉；廉潔性

紀檢監察部門是單位反腐倡廉的主導力量，對打擊腐敗、嚴懲貪污起到至關重要的作用。良好的紀檢監察環境、有力的紀檢監察手段、完善的紀檢監察體系能夠保障單位在廉潔公正的環境中平穩運行，推動單位向前發展。但從目前現狀分析，許多單位的紀檢監察工作在人員配置、工作安排、工作方式等都存在著許多的問題，導致監察工作并未充分發揮其作用，這也成為了許多單位急需要解決的難題，因而有必要以此為課題展開詳細地討論。

一、單位紀檢監察工作困境

隨著國家加大了打擊腐敗的力度，許多單位的紀檢監察部門也承擔著越來越重的責任，每日的任務量更加繁重，所涉及的領域也更加廣泛。由于這些主客觀因素發生的變化，紀檢監察工作面臨的困境越來越多，這些問題都是許多單位普遍存在的難題。

（一）工作定位偏差

在部分單位日常運作中，雖然紀檢監察部門看似是獨立的部門，但實際上受到了上級領導的層層干預。有些部門的紀檢人員不僅在本部門擔任工作，同時兼顧了其它部門分管領導、黨委成員甚至黨委書記的職責，這種分工的不明確造成許多紀檢人員精力分散，投入在紀檢工作中的時間少之又少，同時不利于紀檢監督工作的獨立性。

（二）履職能力薄弱

履職能力薄弱從監督、辦案兩方面得以體現。首先從監督方面分析，正如上文所述，許多單位的紀檢監督部門并未獨立，其工資、辦案經費等支出仍然需要單位財務部門審核通過，并沒有專項資金。同時，部門中領導成員的選拔任命也由單位的管理層一致表決通過，紀檢部門并未完全獨立造成了權力難以制衡。在單位年終評優、評先的時候，紀檢組成員需要接受單位全體職工的評議和評測，為了不影響最終評測結果，許多紀檢人員在平時工作中不愿意監督。其次是辦案困難的問題。在單位活動中，有些貪污腐敗現象隱蔽性比較強，紀檢人員很難及時發現，直到接到他人舉報或者該貪污行為已經造成嚴重的后果，監督人員才著手調查，錯失了辦案的最佳時機。還有的紀檢人員在辦案的時候，礙于同事之間的情面，不愿意深入追究案件的起源經過，辦案質量偏低。

（三）干部素質偏低

隨著各單位對紀檢監督工作重視度不斷提升，每個單位的紀檢人員數量也有所增長，對權力制衡起到一定的作用。但是從辦案人員整體素質上分析，仍然暴露出了幾個問題，影響到監督的質量：一是年齡整體偏大。許多單位的紀檢部門中，40周歲以上的領導群體占據了絕大部分，超過了70%；二是專業匹配度不高。紀檢監察工作涉及到法律、審計、財會等多種專業知識，但是從目前干部隊伍專業情況來看，文秘和管理類專業占據不利較大，在分析某些問題的時候還存在著困難。三是日常培訓缺乏。每年國家都會出現許多新型貪污腐敗案例，許多單位并未定期組織成員學習這些案例的辦案手法，開會比重遠遠高于培訓比重，知識無法及時更新。四是聯合紀檢監察力度不足。許多貪污腐敗的案件可能涉及到多個單位，或者單位與個人，但目前許多單位仍然采用“單兵作戰”的方式完成監察工作，無法形成辦案的合力。

二、提高單位紀檢監察水平的途徑

紀檢人員工作水平偏低、工作方式和機制不科學是影響紀檢監察水平的關鍵所在。因而尋找提升監察水平的途徑應從以上幾個方向著手，必須以整體性、大局觀、長遠化的思想探索監察方式的完善途徑，深化單位紀檢監察工作的改革，健全完善相應的工作機制，創新監察工作新方式。

（一）理順工作機制，明確紀檢責任

受到單位一把手領導的紀檢監察工作無法充分發揮其工作的重要性，許多單位都采用一把手負責的監察方式為紀檢工作增添了許多難度，因而需要對現有的工作機制做出改革。首先，應明確紀檢監察部門的主要工作：宣傳貫徹我黨最新方針路線，遵守上級部門下達的命令；監督黨組織成員的工作作風，落實廉政建設的主體責任；及時發現黨組成員中違法違紀行為，經相關部門批準立刻立案調查。其次理清紀檢監察部門與其它部門之間的關系。紀檢監察部門是獨立存在的，在辦案過程中應避免其它部門的干預，同時在涉及調查取證環節，其它部門應積極配合監察部門工作，形成反腐合力。

（二）創新工作方式，提高工作效率

針對許多單位紀檢監察方式不科學，存在被動監察的情況，筆者認為紀檢人員應跳出傳統的思維框架，多利用新媒體走向群眾，多聽取其它部門和群眾的反饋，同時也利用互聯網增加在線交流和學習的平臺，讓腐敗現象無處可藏。

一是利用單位內部刊物和內網版塊，定期宣傳國家的方針路線，組織大家學習黨內的規范性文件，分析近期其它地區和中央查處的大案、要案，起到警示作用。二是強化舉報、信訪版塊建設。由于某些單位對該環節的忽視，造成基層單位的許多反饋、群眾的一些意見無法及時傳遞到紀檢部門中。單位應派專人負責維護信訪平臺，及時將收集到的信息上報，紀檢接報后決定是否將其轉移給基層單位，或者著手立案調查。三是效能監察版塊。單位應為紀檢監察部門的辦案設立專項資金，為了保證資金使用到位，應配備專門的效能監察版塊，對日常接待、辦案、會議支出予以公示，接受其它部門的監督。

（三）增強日常培訓，提升干部素質

紀檢干部應具備較高的政治素養，確保自身的業務水平和廉潔性，在單位中起到帶頭表率的作用。因而針對紀檢干部隊伍的培訓，單位應予以足夠的重視，為該部門引入更優秀的人才，同時也為單位留住高素質的人才。

首先是思想方面培訓。紀檢監察部門握有許多的權力，因而有必要增強紀檢人員的權力觀、地位觀，消除官本位思想，督促紀檢人員牢記使命與職責，樹立為單位、為群眾服務的理念。在這個過程中黨性培養很重要，除了學習馬克思、鄧小平理論等重要思想，還需要跟上我黨發展的腳步，對黨中央最新制定的方針路線了如指掌，同時對黨內紀律規定、《廉政準則》熟記于心，端正自己的作風建設。

其次是紀檢監察部門選人用人機制的改善。紀檢部門在選拔人員的時候應從政治素養、專業能力、個人職業觀等多角度綜合考量是否可以成為優秀的紀檢工作者，嚴格把控選人用人的機制，提升紀檢隊伍的整體質量。對于目前年齡偏大的現象，筆者認為可以適當將干部年齡要求下調至35歲，年齡并不是提拔干部的唯一要求，某些未滿年齡要求但綜合能力強、專業素養高的人員也可以破格加入到紀檢隊伍中，為隊伍注入新鮮血液。

三、結束語

綜上所述，紀檢監察部門是單位的核心部門，對單位廉政建設發揮著關鍵性作用。作為單位的領導者和監察部門的工作者，都應認識到紀檢工作的重要性，都需要不斷審視日常紀檢工作所暴露出的問題，及時填補工作中的漏洞，改革工作的方式，保證紀檢監督工作的科學性、高效性，也為單位的長遠發展提供重要的保障。

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