建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金的細(xì)化管理

楊韜

【摘 要】建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金也被稱為勞保費(fèi)，是建筑職工養(yǎng)老保險(xiǎn)重要的資金來源，是關(guān)系到職工切身利益的重點(diǎn)專項(xiàng)資金。建筑行業(yè)的勞保統(tǒng)籌基金是由相關(guān)管理部門按照一定的比例以及具體工程造價(jià)的情況向建筑單位收取，最終按照特定的比例返還到建筑單位中，這部分資金關(guān)系到職工離退休專項(xiàng)統(tǒng)籌支出，也關(guān)系到建筑行業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此需要堅(jiān)持細(xì)化管理，專款專用，統(tǒng)一管理企業(yè)各項(xiàng)結(jié)算資料，確保職工養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。

【關(guān)鍵詞】建筑行業(yè)；勞保統(tǒng)籌基金；細(xì)化管理

勞保統(tǒng)籌基金主要用于繳納建筑工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)，是關(guān)系到百姓切身利益的專項(xiàng)資金，由相關(guān)主管部門向建筑企業(yè)收取，同時(shí)按照一定比例返還給建筑公司。目前在建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金管理過程中依然存在一些問題，一些建筑企業(yè)由于自身工程建設(shè)資金緊張，未按照規(guī)定?？顚Ｓ?，出現(xiàn)挪用勞保統(tǒng)籌基金的情況，利用返還的基金沖抵工程成本，個(gè)別企業(yè)對(duì)勞保統(tǒng)籌的認(rèn)識(shí)程度不足，施工合同中不包含養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)用，影響了勞保統(tǒng)籌基金的返還，損害了職工的合法權(quán)益，急需加強(qiáng)管理。

一、當(dāng)前建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金管理中存在的不足之處

（一）勞保統(tǒng)籌基金管理存在難以解決的歷史遺留問題

很多企業(yè)挪用擠占勞保統(tǒng)籌基金，對(duì)基金的管理不夠重視，認(rèn)識(shí)不到位，一些企業(yè)以及管理部門由于自身資金緊張，私自將勞保統(tǒng)籌基金用于辦公經(jīng)費(fèi)、車庫維修、職工住房補(bǔ)助等，一些地方政府甚至利用這部分資金進(jìn)行市政工程建設(shè)，很多工程形成了復(fù)雜的債券關(guān)系，解決的難度比較大。一部分統(tǒng)籌管理部門長期掛賬，很多建筑企業(yè)長期未申請(qǐng)資金的返還，一部分企業(yè)由于各種原因已經(jīng)不存在，導(dǎo)致賬務(wù)處理存在問題。另外，不同級(jí)別的統(tǒng)籌管理部門資金往來存在差別，上下級(jí)之間缺少溝通，勞保費(fèi)沒有及時(shí)足額上交，一些部門甚至自動(dòng)核銷，很多賬目由于時(shí)間過長無法準(zhǔn)確和對(duì)[1]。

（二）勞保統(tǒng)籌基金核算不夠規(guī)范

為保證勞保統(tǒng)籌基金管理的效果，國家制定了嚴(yán)格的核算管理辦法，但仍存在部分地區(qū)會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)在核算過程中沒有準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌基金財(cái)務(wù)處理的特殊性，對(duì)勞保費(fèi)核算制度缺少了解，沒有將建設(shè)部門與勞保費(fèi)進(jìn)行分開處理，銀行賬戶也未按規(guī)定分開設(shè)置。部分單位對(duì)獨(dú)立設(shè)置賬戶，但財(cái)務(wù)處理科目不規(guī)范，不符合會(huì)計(jì)相關(guān)制度的要求，明細(xì)賬目和總賬處理不明確，一些地區(qū)甚至沒有詳細(xì)登記。另外，很多單位在辦理施工許可證時(shí)往往依據(jù)招標(biāo)的價(jià)格收取勞保費(fèi)用，但在完成工程結(jié)算后很少進(jìn)行補(bǔ)繳[3]。

（三）勞保統(tǒng)籌基金使用過程存在的問題

一些建筑企業(yè)沒有單獨(dú)設(shè)置勞保統(tǒng)籌基金賬戶，往往與企業(yè)的經(jīng)營賬戶聯(lián)合使用，銀行存款也進(jìn)入企業(yè)的基本賬戶中。企業(yè)擠占挪用勞保統(tǒng)籌基金情況嚴(yán)重，將這部基金用于向社保部門支付內(nèi)退人員工資以及其他保險(xiǎn)金的費(fèi)用，沖抵各項(xiàng)經(jīng)營支出。

二、勞保統(tǒng)籌基金細(xì)化管理的重要作用

勞保統(tǒng)籌基金是國家大力推行的一項(xiàng)基本政策，不屬于企業(yè)自身的經(jīng)營責(zé)任或基本行為，因此企業(yè)需要依據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一將養(yǎng)老基金繳納到管理部門，保證離退休職工的基本生活，促進(jìn)我國和諧社會(huì)的發(fā)展建設(shè)。為保證企業(yè)的基本利益，國家規(guī)定將統(tǒng)籌基金按照20%的比例返還至企業(yè)，用于工傷、離退休人員家屬醫(yī)藥費(fèi)、喪葬費(fèi)等，也可用于其他類型營業(yè)外支出[3]。建筑螯合鈣呢呀職工數(shù)量眾多，離退休人員數(shù)量也比較多，屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，需要支出的養(yǎng)老金數(shù)量也比較多，開展統(tǒng)一的細(xì)化管理能夠促進(jìn)中央與地方企業(yè)的統(tǒng)一核算，無需重新確定養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，能夠推動(dòng)建筑行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革以及不斷完善。同時(shí)，通過細(xì)化管理可以幫助管理部門及時(shí)調(diào)整和修訂各項(xiàng)費(fèi)用的定額，促進(jìn)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合，完善建筑行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金細(xì)化管理措施

（一）采取現(xiàn)代化的管理手段，提高統(tǒng)籌結(jié)算工作的基礎(chǔ)工作水平

通常情況下，建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金細(xì)化管理包括勞保資金的使用、行業(yè)統(tǒng)籌基金的結(jié)算、工程資料的收集整理。其中工程資料的收集整理是進(jìn)行工程結(jié)算的重要基礎(chǔ)性工作，只有打好基礎(chǔ)才能夠?qū)崿F(xiàn)細(xì)化管理的基本要求，確保工程結(jié)算有效的進(jìn)行。企業(yè)在實(shí)際工作過程中需要設(shè)立負(fù)責(zé)勞保統(tǒng)籌以及工程結(jié)算的專門負(fù)責(zé)人，建立起現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，確保工程結(jié)算以及資料的歸納收集。在具體操作過程中需要由企業(yè)的市場(chǎng)開發(fā)部門將信息溝通的資料傳遞至勞保統(tǒng)籌基金細(xì)化管理負(fù)責(zé)人，根據(jù)溝通資料涉及的內(nèi)容進(jìn)行合同各個(gè)環(huán)節(jié)的核對(duì)，保證各項(xiàng)資料的齊全[4]。定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)建筑行業(yè)統(tǒng)籌相關(guān)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的文件內(nèi)容，提高管理能力以及認(rèn)識(shí)水平，切實(shí)維護(hù)建筑企業(yè)職工的合法權(quán)益，提高自身的工作能力。另外，基層企業(yè)單位需要將各項(xiàng)結(jié)算資料的提供作為主要的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未及時(shí)報(bào)送資料的單位加收管理的費(fèi)用，保證管理的效果。

為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的基本需求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建相對(duì)化的辦公條件以及管理體系，使用電子臺(tái)賬替代手工臺(tái)賬，利用Excel表格進(jìn)行臺(tái)賬的核查，明確標(biāo)準(zhǔn)工程地址、項(xiàng)目名稱、結(jié)算時(shí)間、造價(jià)、面積、建設(shè)單位、勞保費(fèi)應(yīng)結(jié)算與實(shí)際結(jié)算金額、欠結(jié)數(shù)、實(shí)際結(jié)算數(shù)、勞保收據(jù)、中標(biāo)通知書等信息。為便于相關(guān)資料的核對(duì)，每套臺(tái)賬需要按照單位進(jìn)行劃分，及時(shí)催繳未收取的資料，通過各種細(xì)化管理措施保障職工的基本利益，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

（二）提高對(duì)勞保統(tǒng)籌基金的重視程度

作為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要組成部分，勞保統(tǒng)籌基金的細(xì)化管理能夠保證企業(yè)按時(shí)為建筑職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)在新時(shí)期不斷的改革以及發(fā)展，維持我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展[5]。為此，企業(yè)管理人員需要提高對(duì)勞保統(tǒng)籌基金的重視程度以及認(rèn)識(shí)水平，準(zhǔn)確把握企業(yè)養(yǎng)老基金的使用情況，明確企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中存在的各種問題。同時(shí)，企業(yè)的發(fā)展需要以人為本，加強(qiáng)細(xì)化管理，按時(shí)為職工交納養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠解除職工的后顧之憂，提高工作的積極性，更好的為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在實(shí)際管理過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高職工的整體素質(zhì)，使管理工作能夠更加規(guī)范化和制度化，建立完善的勞保統(tǒng)籌基金管理制度，保證工作效率和落實(shí)的效果[6]。

（三）統(tǒng)一核算使用勞保統(tǒng)籌基金

國家明確規(guī)定，勞保統(tǒng)籌基金需要堅(jiān)持專款專用，規(guī)范合理的使用各種會(huì)計(jì)科目，集中進(jìn)行勞保統(tǒng)籌基金收支管理。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，保持核算方法的一致性，準(zhǔn)確反映出勞保統(tǒng)籌基金的收支情況。由專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)資金的使用，其他人無權(quán)使用，從源頭上保證?？顚Ｓ肹7]。

四、結(jié)束語

建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金關(guān)系到職工切身利益，為此建筑企業(yè)需要不斷提高自身管理水平，采取合理的細(xì)化管理措施，保證勞保統(tǒng)籌基金專款專用，不斷提高自身管理能力，構(gòu)建合理的制度體系，使勞保統(tǒng)籌基金能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

【參考文獻(xiàn)】

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[7]商旸.既要覆蓋全民 又要保障適度 社保擴(kuò)面，怎樣走好平衡木[J].人才資源開發(fā)，2018（15）：6-7.