法院執行的溫度

郎言國

【摘 要】執行工作是法院工作中非常重要的一項內容，更是法院判決結果實現的主要途徑。2016年基本解決執行難問題的提出，更是將法院的執行問題提到了一個新的高度，在這樣的情況下，全國各法院大力推進執行進度，為司法矛盾的最終解決全力奮戰。執行不應僅是程序化的過程，執行應當有溫度。

【關鍵詞】執行；人性化；溫度

2016年3月13日，最高人民法院院長周強在十二屆全國人大四次會議上提出，“用三年的時間基本解決執行難題”。自此，全國法院拉開解決執行難的帷幕，通過執行體制、執行機制、執行模式的改革，實現執行的全面化和規范化。在全國法院基本解決執行難的攻堅奮戰中，我們可以看到司法執行的力度，特別是一些舊案、大案。由于被執行人的失信長久擱置，通過此次基本解決執行難的行動，越來越多的執行申請人獲得執行款，也越來越多的“老賴”曝光于媒體之下。在基本解決執行難的過程中，我們看到了執行工作的力度，但是我們也應當注意到，執行工作屬于司法工作的一部分，而司法工作，應當是人性化的工作，應當有溫度。那么，法院執行的溫度，具體有哪些體現呢？筆者認為，法院執行的溫度，主要體現在以下幾個方面：

一、法院執行中對于執行申請人的溫度

執行申請人是法院執行工作的重要關注對象，通常情況下，執行申請人為民事案件的原告，或者刑事附帶民事賠償案件的原告。在執行工作中，我們可以發現，對于大多數案件而言，執行申請人的經濟條件都相對較差，甚至存在大量因案致貧的執行申請人。在司法案件結束之后，執行申請人有權利獲得對方當事人的賠償，但是由于種種原因，對方當事人未能支付相關資金賠償。在這樣的情況下，執行申請人向法院提出執行申請，啟動執行程序。所以說，從社會的角度，執行申請人應當是執行活動被關注的對象，所以說，法院執行中，對于執行申請人的溫度，應當是熱情的。

以執行中遇到的一個案件為例，在一起交通案件中，趙某被撞身亡，趙某妻子何某重傷，喪失勞動能力，趙某與何某育有一子13歲。根據趙某與何某的實際情況，法院作出民事判決，判決交通事故責任人解某賠償民事案件何某及婚生子各項損失共計73萬元。案件判決生效后，被告解某未履行賠償義務，何某申請法院執行。在執行過程中，執行法官發現，被執行人解某無可供執行的財產。而申請執行人何某家庭條件本來就比較差，其夫趙某是家庭收入的主要創收者，在交通事故中去世，其本人又喪失勞動能力，其子上學，需要大量的資金。所以說，對于這樣的執行申請人，法院的執行人員就應當給予其關心和關懷，讓執行申請人感受到法院工作人員的溫度，不能因為被執行人無可供執行財產，就徹底放棄案件的執行申請人。一方面，根據現有的司法制度，我國有司法救助機制，對于因案致貧的家庭，符合一定的條件之后，法院可以主動為其申請司法救助，通過司法救助資金對執行申請人給予一定的幫助，幫助其度過難關；另一方面，積極開展工作，多種方法并進，爭取執行款。通過執行工作人員的努力，讓執行申請人感受到法院執行工作的溫度，這對執行申請人的生活有重要幫助，同時，這對維護社會穩定，彰顯司法溫情也有一定的幫助。

二、法院執行中對于被執行人的溫度

法院執行工作中，被執行人是執行工作的核心。對于被執行人，法院執行工作者，在正常的執行程序之外，更應當有其執行溫度：

1.對于被執行人，應當“冷”

對于被執行人“冷”，也就是說，在執行工作中，應當嚴格依照執行要求開展執行工作，不允許“法外開恩”的現象。通過今天的新聞報道我們也可以發現，在法院的執行工作中，經常遇到“老賴”，其具備一定的經濟條件，或者個人在生活中比較優渥，但是拒絕支付法院判決款項。對于這些被執行人，就應當嚴格按照法律要求，嚴格履行執行程序，對其進行處罰，比如目前執行中可以采用的方式包括財產查封。通過對被執行人的個人銀行存款、房產、股票、工商登記、互聯網資產的查詢，找到被執行人的個人資產，進行查處，強制執行。也可以采用拘留的方式，對被執行人進行司法拘留，以倒逼被執行人履行判決義務。此外，限制高消費、列入失信名單等，同樣也是當前執行過程中的重要手段。總之，通過嚴格執行程序，讓被執行人感受到法院執行的“冷”，對于執行工作的開展，解決執行難題，都有一定的幫助。

2.對于被執行人，應當“熱”

在執行過程中，對被執行人“冷”，嚴格執行程序，是比較易于社會理解的，但事實上，對于被執行人，也需要“熱”。在執行工作中，執行工作人員常常遇到這樣的情況，即被執行人的家庭條件確實困難，確實無法履行法院生效判決。這種情況最常出現在一些交通事故當中，事故責任人，也就是執行案件的被執行人駕駛農用三輪車，發生交通事故，被執行人為農民，經濟收入微薄。對于這樣的被執行人，即便使用“冷”的執行方式，也不可能完成執行工作，執行案件基本會陷入執行不能的境地。所以說，對于這樣的被執行人，應當“熱”，即通過多種方式感化被執行人，讓被執行人愿意創造條件履行判決義務，配合執行人員完成執行工作。在實踐工作領域，一些執行工作者為被執行人找合適的工作，幫助其創造收入，履行義務，這正是執行工作者人性化工作的體現，更是法院執行溫情的體現。

三、結束語

在基本解決執行難的攻堅戰中，執行工作者肩負的，不只是將判決從紙上轉變為實踐的責任。在責任之后，更多的是社會矛盾和社會糾紛的解決。人性化執法，人性化執行，讓執行申請人和被執行人感受到法院執行的溫度，更是新時期對每個執行工作者的基本要求。

【參考文獻】

[1]李子耀.感受執行的溫度[J].北京法院網，2018（03）.