我國政府會計改革現狀分析

姚俊媛

【摘 要】我國政府會計改革的過程中，應該對政府會計的涵義進行明確，有效處理政府預算會計和財務會計的關系。在我國政府會計改革的過程中存在很多問題，本文主要通過對實現制和權責發生的制度進行結合和劃分，對政府會計報告體系進行完善。本文主要闡述我國政府會計制度改革的社會背景，我國政府會計改革現狀及措施。

【關鍵詞】政府會計；改革現狀；創新措施

我國政府會計系統是一種混合體，主要是由政府預算會計和財務會計組成，隨著中國經濟的不斷發展，面對公共管理不斷深化改革，這種混合系統已經不能滿足現代發展需求。目前我國政府會計改革已經成為社會關注熱點。因此要從我國當前的政府會計現狀出發，深化了解政府會計改革制度，本文主要從政府預算會計與財務會計的角度出來，深化我國政府會計的改革。

一、我國政府會計制度改革的社會背景

（一）經濟體質改革

近幾年我國經濟的發展，政府會計改革進一步深化，在改革的過程中應該呈現科學化和精確化的趨勢，主要體現在財政管理體質方面，也能夠準確反映政府的行為，得以實現有效的評價和反應。在現在政府會計主要體系是以收付實現制為核算基礎，在整體上反映出政府資產負債、成本等費用，需要進行改進。

（二）政府職能轉變

對于政府職能的轉變，在政府職能的構成中要經過一系列的變化，這種變化是隨著我國經濟和政治的發展而轉變的。但是在我國政府職能轉變的過程中主要體現的是經濟職能的轉變和加強社會職能，對第三產業進行強化。有效實現政府職能從單一化向多元化轉變，多種發展方向結合提高促進經濟的發展，因此公共需求成為公共財政的導向作用，對政府會計系統進行完善。

（三）政府審計改進

目前，我國財政部門應該擴大收支規模，對政府的權利不斷擴狀，不斷豐富公共資源。社會對政府財政情況日漸關注，因此應該完善共同資源和政府財政情況。審計工作能夠有效的監督財政管理，在整個財務部門具有很高的地位。在我國政府審計的過程中，要想轉變審計向長期持續審計的轉變，這樣轉變方式，體現政府審計的長期性、績效性和科學性。因此，要想發揮政府審計的監督管理職能，是政府會計改革中的重要話題。

二、我國政府會計體系的現狀

（一）會計核算基礎存在缺陷

要想加強政府的會計核算，就應該加強會計制度的創新，在政府中的財政補助核算，對相關科目進一步的規劃因此要保證政府核算的準確性，促進政府資金的合理利用，有效的改善政府資金的運用情況。在政府會計制度中，提高財政補助水平，同時對財務資源使用更加嚴格的管理。因此不斷優化和完善政府的預算管理，對政府的發展起到促進的作用。

（二）單一核算內容

在預算會計制度下，通常采用的傳統實際成本計量，這反映出單一的歷史成本模式。因為沒有實際成本而在資產負債中沒有顯示出來。但是單位會計中對固定資產核算中，在國家的財政決策中并不能反應出。同時因為單位會計不計提折舊，因此就不能對提供的公共服務進行準確核算。通常在新事業單位會計制度完善的過程中，應該結合國家的相關要求來進行，在計提折舊過程中，貫徹落實好相關考核標準。要是采用這種模式，事業單位運行的過程中，有效的提高預算管理水平，并且在制定精細化管理制度下，還能夠降低預算成本。

（三）財務報告信息質量有待提高

近幾年，在我國政府的財務報告信息中，不能充分的體現出信息的真實性和有用性，并且編織出可讀性不強的財務報告。造成這樣的原因主要是因為當前政府會計報告系統中預決算沒有充分體現來，相關人員在制作負債表的過程中不能進行完整科學的設計。因為政府預決算報告能夠體現出政府的收支情況和執行情況，為相關監督和管理部門提供重要依據。但是在政府預決算報告中會計信息被人修改嚴重的影響會計信息的真實性和有效性。

三、我國政府會計改革的有效措施

政府會計改革是一項系統性工作，對于當前政府會計存在很多問題，結合我國實際情況的同時，對國外國家政府會計改革成熟的經驗進行了解，因此，提出政府會計改革中幾點有效措施。從而保證政府順利發展，促進社會經濟的發展。

（一）設置政府會計目標

要想設置合理的目標，就應該結合政府會計制度會計目標的角度進行研究，通常在設置的過程中，應該對于會計管理工作進行嚴格的監督和管理，這樣才能夠提高會計信息的準確性。政府相關部門擔起責任。一方面運用科學合理的手段提高會計管理水平，再次基礎上有效協調企業各個部門之前的業務，在應用計算機促進網絡信息化的發展。目前，在現代社會隨著信息化時代的發展，對政府財務管理的經營發展中會計管理水平起到決定性作用，在政府未來發展中，應該結合政府財務信息和政府業務流程，在一定的基礎上，開展財務信息的整個與業務協調能力。

（二）完善政府會計制度

政府會計制度完善需要做到與時俱進，就應該通過會計信息集中化對會計電算化進行處理，在處理的過程中一定要遵守相關的條件，需要對會計科目進行統一和流程的統一。在實際工作中，有很多會計人員把總部核算的模塊當作核算的標準應用到賬上。同時這就要求政府在進行會計信息化管理之前，應該建立良好的溝通平臺，促進政府各部門的溝通，從而提高工作效率。同時在制定會計制度的過程中，也是要結合政府內部的實際情況進行分析，經過各個部門意見統一之后，再制定新的規章制度。重點關注的是施工項目，因為施工項目比較多，多涉及到的范圍比較廣、因此，對會計科目的代碼不能進行完全的統一，但是在實際執行的過程中，盡量保持會計科目的代碼一致性。構建標準化的預算會計制度，這樣才能夠實現預算會計有效性的提升。

（三）完善會計報告

會計報告之前，應該對比新型政府和舊型政府了解到，兩個制度具有很大的變化。在此之前使用的會計制度就是強調會計報表中的主要內容，并沒有實際應用到實踐工作中。對于新的會計制度能夠清晰的指出整個會計報告的具體行程，還需要對必要的內容進行擴大信息量，同時在新制度會計核算目標下進行改動，在會計報表在舊制度中應該對上級單位經濟活動的進行有效監督，才能保證會計管理水平的提高。新會計制度不僅需要對上級提供財務報表，還需要對財務部門進行嚴格的審核。在制定新會計發展的情況下，這使財務報告服務范圍不斷的擴大。

（四）完善核算內容、重視政府會計信息紕漏

對于會計核算，政府應該進行必要的調整，保證會計核算的準確性，但是在完善的過程中，改變傳統核算單一模式，要對政府的相關核算內容等，確保通過政府會計核算，要對政府財政狀況進行全面的了解，從而為政府決策提供重要的依據。對于政府會計信息紕漏方面，政府應該構建透明性政府，對于政府的名聲來說，會計信息紕漏是非常嚴重的一件事情。因此相關人員要對此問題進行有效解決，改變政府與公眾在政府會計信息層面的不對稱問題。

四、總結

總而言之，需要完善和健全政府的會計管理制度，才能更好地促進我國新會計制度在政府管理的高效率，使得政府能夠健康穩定的發展。 政府的財務管理與成本的控制需要比較特殊的專業技術和有效政策，全面有效的實現目標財務管理與成本控制。大數據時代的來臨，保證了會計工作的整體質量。

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