大型儀器設備開放共享平臺建設誤區及對策

孫志傳

摘要：本文結合高等院校中大型儀器設備開放共享平臺構建進程中出現的不足，基于目前大型儀器設備管控的情況，以管控機制、采購論證、人力資源配置和資金保證為探究方向，對開放共享平臺構建的誤區進行討論。同時，以平臺構建制度的設立、管控與保障、人才資源的構建儲備和信息化平臺管控等方向為出發點，提出與之對應的解決對策。

【關鍵詞】大型儀器設備 開放共享平臺 建設誤區對策

伴隨高等教育的進步與中國對教育重視程度的增加，高等院校的儀器設備資源儲備也逐漸增多，隨之出現了儀器設備利用率顯著偏低等問題。通過大型儀器設備資源開放式共享平臺的構建，促進大型儀器設備資源利用率的提升，讓其于授課、科學研究和社會服務中扮演重要角色，這是我國大型儀器設備資源規模較大的高等院校普遍利用的重要方法。然而于大型儀器設備共享平臺構建的進程中顯現出很多不足，造成和避免重復采購和增加儀器設備利用率的目標仍然存在一些差距，唯有解決這一系列誤區，方可以從實際上提升大型儀器設備資源的有效使用率。

1 目前大型儀器設備管控的情況

大型儀器設備的管控模式取決于高等院校的行政管控機制和學科構建方式，與儀器設備管控相關的人事調配、資產管控、使用記錄、賬務記錄等涵蓋非常多個部門，每一個部門之間的協調水平直接關系到儀器設備目前的管控情況，目前大型儀器設備開放共享平臺構建出現的不足主要體現于：

大型儀器設備構建整體規劃不全面。構建整體規劃于儀器采購方面缺少確定的目標和技術預見性，采購的儀器設備技術水平偏低或過高，不同來源的經費資源缺少全局性考慮和計劃，利用程度較低的儀器設備常常冗余采購。

采購前缺少科學的可操作性論證。儀器設備采購前的調研范圍不足，只結合本單位利用方便或某項科研項目的需要，忽略了儀器設備未曾發揮的效益和利用范圍；論證工作知識走走程序，并沒有實效，項目構建規劃下的采購論證只可以決定設備選型，不可以作為采購與不采購的依據。

儀器設備運轉與維護維修資金匱乏。各種資金來源的大型儀器設備采購工程單獨涉及到項目構建過程的運行擔保，項目構建完成后缺少必要的運轉與維修資金，致使儀器設備采購得起，使用不起，出現問題維修不起，進一步浪費了儀器設備資源。

缺少儀器設備專項操作人員。校屬有關單位的用人機制取決于高校的人事管控制度，儀器設備一般由做課題項目的學生動手操作，缺少設備相關的專項技術操作人，儀器設備或者不被利用.或者在使用過程中被損壞。之前許多高等院校號召的是寧愿用壞儀器設備，也不可以讓其閑置。追究這種現象的深層次原因，是缺少儀器設備的專項操作者。

缺少對外開放共享利用的供給基礎。缺少針對對外開放利用的專項操作人員為本項目組的管控模式進行服務，這樣便打消了對外開放利用的積極性；開放利用收費流程繁冗，規范的報賬和開票制度屬于影響機組儀器設備利用的關鍵要素，收取的錢不多，但在財務部門開具票據的過程會耗費很多的人力與時間；不具備足夠的資金采購設備、但是需要利用設備進行工作的人員缺少充足的資金支撐，高層次的研究項目是以科學有效的實驗數據為基礎的，科研資金的申請和配置方式使年齡較輕的教師科研資金不足。

缺少自動化與智能化的軟件信息平臺支持。各高校均對自身的大型儀器設備數據消息發布、利用預約的網絡平臺進行了構建，此類針對數據消息發布的方式屬于儀器設備開放利用的出發點，然而大型儀器設備開放利用項目還包含儀器設備的維修保護、與供貨商之間的關系協調、日常運轉信息實時記錄、財務管控和開放共享資金有關利用等內容。2平臺構建的誤區探究

現在高校的大型儀器設備一般根據校、院、實驗室三個層次配置，其中校級系統將校級分析檢測作為關鍵人物，院系系統一般統籌規劃授課儀器與共用儀器，大批量的課題使用的大型儀器配置于實驗室，大型儀器日常管控也以實驗室管控作為關鍵任務。大型儀器設備開放共享系統的構建的主要方需要依據儀器設備的真正的管控部門，學校級別的管控平臺屬于一種依照管理機制與信息共享的虛擬系統。通過調研中國的高等院校，得知其于平臺構建方面普遍具有如下誤區：

實行采購論證方案，忽略項目進展計劃。多數高等院校的大型儀器設備采購應該展開可操作性論證。從表象觀察，此類機制屬于防止儀器設備冗余采購的一種方案，然而儀器設備的采購已然于重大課題的計劃之中，不采購儀器設備反而致使課題不能正常進行。所以，此種論證機制已經淪落成形式主義。

關注網絡信息平臺構建，忽略管理機制構建。大型儀器設備的開放利用，通過網絡平臺進行數據信息查詢、預定、網絡記錄使用進程數據，進而使開放共享目標容易實現，現在大多數高校均構建了自身的大型儀器設備開放共享數據資源平臺，完成了儀器設備數據資源級別的共用。然而，現實情況中儀器設備的開放利用進程很難確實實施，預約沒有回應，收費困難，并且手續繁瑣復雜等。

關注設備管控，忽略專項隊伍構建。大型儀器設備屬于國有資產的關鍵構成要素，每一個高校都特別重視對其賬務卡管控，然而，各院系資產管控人員對儀器設備的管控僅停留在資產實際形態存在，忽略了專項操作人員隊伍構建，缺少專業的操作人員，高技術水平的儀器設備運用缺少人員技術支撐，新實驗、新策略很難得到運用，所以致使大型儀器設備顯現出其它資源利用不合理的情況，即現實利用狀況中的管控不力和資源的閑置耗費。

關注技術管控，忽視開放應用和市場經濟教育。面對大型儀器設備對外開放應用，很多高校設計了一些類似刷卡使用、電源管控、視頻監督等平臺，新技術的應用彌補了儀器設備的使用管控的不足，但是這并不可以提升大型儀器的利用效率，視頻監督這類方法僅屬于一種制止儀器設備被隨便使用的保護措施，并不可以提升大型儀器設備對外共享應用程度，對提升大型儀器設備應用頻率和利益更沒有任何幫助。儀器設備的應用基礎是應該具備大量的用戶與滿足用戶需求的服務條件。endprint

關注效益評估，忽略日常監督管控。大型儀器設備效益評估屬于檢察大型儀器設備應用狀況的關鍵方式，教育部出臺了五類評估標準，高校以此為依據規定了自身的評估準則，利用效益評估，學校管控部門能夠了解本校大型儀器設備應用情況，可以有效提升大型儀器設備的對外開放應用程度。然而，效益評估需要耗費一些的人員資金成本，評估本身僅屬于事后管控，可以發現補足，不可以解決使之性問題。提升儀器設備的應用效益還需要在事前做好安排，事中控制好進程。

關注資金獎勵，忽略資金保障。部分高校構建大型儀器設備開放應用資金系統，使其成為設備開放共享的一個關鍵激勵制度，將激勵制度當成了提升儀器設備開放共享系統管控程度和運行效益的關鍵助力要素。構建和大型儀器開放共享應用有關的各類獎勵措施，并統一物質獎賞和精神激勵，在一定層次上能夠提高設備管控人員和用戶的熱情。然而大型儀器設備的開放應用目的并不在于簡單地得到資金獎勵，如果為了得到獎勵而出現不正當行為，可能使儀器設備受到損壞。應用儀器設備的進程屬于一個資源消耗進程，利用得越頻繁，獎勵越多，這樣也不符合常理。構建大型儀器設備開放利用基金平臺，不只是為了號召大家充分利用閑置設備，而是更應該讓資金匱乏、但有需要的人群能夠有能力使用儀器設備，應該為年紀較輕的教師和研究生設置經費機制，滿足其對使用儀器設備資源的需要。

3 平臺構建的對策

大型儀器設備開放共享系統的構建屬于時代發展趨勢，提升高校對現有資源的利用程度，它屬于高等院校大型儀器設備等設施資源發展到一定水平而出現的產物，屬于深層次展開科學進步，構建和諧中國的實質性條件。

3.1 完善平臺構建和管控策略

增強與平臺相聯系的規范構建和法制構建，編制實施措施、增強法律規范傳播，使儀器設備的共享應用得到正規保護。高等院校的項目進步方向指明了大型儀器設備構建全局規劃方向，于機制上處于更高的水平，進行整體計劃和籌備，有效地設立大型儀器設備構建計劃。于項目申報之前展開可操作性探究，于儀器設備采購之前進行型號選擇討論，方可以切實避免盲目構建和冗余采購。開放共享平臺構建屬于一個長久性的進程，應該進行全局統籌、逐步構建，并基于科學研究和事業進步出現的新要求，對平臺構建內容進行充實。依據市場發展，針對高校科學研究工作，對大型儀器設備和操作技術的實際要求、能夠預知的要求進行比較，全局考慮要求高低和系統對學科構建、人才儲備、科學進步的影響程度，來保證平臺進行構建的前后步驟與資金使用量。各平臺需要具備一位關鍵科學家或一名專家，全局管控平臺的設立、構建和運營，于高校中發揮有關技術的領導和教育責任。

3.2 創新體制確保開放共享

共享平臺需要硬件基礎保證，涵蓋設施、水電和實驗室安全等方面內容，相對集中的管控方式能夠大幅度降低管控資金的使用，各類主要項目的實驗主體的構建能夠讓用戶上手更加快捷。學校應該每年從各類課題展開資金、采購專項資金和對外應用資金中撥出一部分資金構建開放共享資金保障系統，以對資金匱乏的用戶進行補給，使其具備能力對平臺涵蓋的儀器設備進行使用。構建學生助管管控制度，己完成非工作時間的對外開放管控任務，此措施會科學彌補設備管控人員工作時間有限的缺陷，確保共享長期有效性。最后構建用戶教育機制，在高校中邀請高水平的操作技術工作者或儀器設備企業進行各類儀器設備普及教育、新技術與新策略教育等，提升廣大師生對儀器設備相關知識的了解，為以后的科研事業積蓄力量。

3.3 促進實驗專項隊伍構建

專業相對較多的綜合性高校應該展開學校和學院相互平行機制，即學校統一配置管控，學院統一配置管控，學院與學院相互競爭，滿足實驗專項人員配置的多層次需求。構建實驗專項隊伍，使其具備熟練使用儀器設備、深諳儀器設備運行原理和準確研究實驗結果的能力。實驗專項隊伍也應該具備與之對應的發展渠道、優厚的薪酬待遇和明確獎懲方法，唯有具備健康可靠的實驗專項隊伍，方可以更好地進行科研工作。

3.4 實行智能數據化平臺管控

大型儀器設備開放共享數據化平臺屬于其涵蓋的各要素之間的橋梁，設備共享平臺的網絡數據化屬于信息時代發展的產物，此平臺功能直接關系到大型儀器設備運用整體進程，其功能涵蓋以下幾方面：與資產管控體系實時進行信息交互，進行個性化數據統計，確?？梢詾椴少徴撟C于資產結構方面供給決策幫助；達到儀器設備信息的即時搜索、提前預訂、應用反響、和電子說明等，這能夠解決用戶對使用儀器設備的問題；構建與供貨商之間的關系協調系統，將相關文檔制成電子版，關鍵數據能夠被檢索；實行專家咨詢體系，為用戶解答實驗方式、實驗進程和實驗數據研究等方面的問題；實行校園一卡通式的財務管控，進行儀器設備相關資金的控制；實現和校園一卡通聯系的運作管控，保證一些儀器設備使用者能夠自主完成刷卡使用。

4 結束語

大型儀器設備開放共享管控工作的進步道路依然長遠，有關管控部門需要端正態度、認清開放共享平臺構建的關鍵作用，探究管控進程的實質性問題，利用有效的方法解決問題，依靠正確的數據展開科學規劃，構建高水平的實驗專項隊伍，增強保障使用平臺的資金投入，以充分利用大型儀器設備資源，更好地服務于科研工作。

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