關于財政經濟良性循環問題的分析

王敏

【摘 要】 隨著我國國民經濟水平的提高，我國財政體制也隨著我國經濟的發展發生了質的飛躍。從當前的發展形勢來看，我國財政收入已經慢慢形成穩定增長的發展機制，這也就標志著我國財政朝著良性循環的方向發展。然而在發展的過程中，會因為諸多因素的存在而對財政良性循環的發展帶來較大的阻礙。

【關鍵詞】 財政經濟 良性循環 問題 對策

引 言

所謂財政經濟良性循環，實質上是促使財政經濟可以達到協調發展的效果，簡單的說是在確保經濟水平的發展下可以增加相同數量的財政收入，這種發展形勢能夠反映出我國財政的實際情況。基于此，本文主要從以下幾個方面闡述財政經濟良性循環存在的主要問題，并提出相應的解決對策，供以借鑒。

1 闡述財政經濟的良性循環

一般情況下，良性循環的定義主要分為以下幾個觀點：第一，將良性循環滲透到我國生產總值中，當生產總值的增加和財政收入處于相同的狀態，那么也就代表財政收支平衡，這就是所謂的良性循環；第二，財政收入水平的提高已經大于生產總值增長的速度，這就是良性循環；第三，定量計算財政經濟良性循環，簡單的說是財政建設所花費的資金要比財政總支出高出25%。

由此可見，上述幾個觀點都是從方方面面對財政經濟良性循環進行了探討，然而實質上他們無法剖析良性循環的本質所在，也就是財政和經濟之間到底是一種怎樣的關系。因此，想要促使財政經濟實現良性循環的目的，那么首要任務就是要促使財政經濟達到預期的目標；對財政和經濟之間的關系引起必要的重視，從客觀的角度認識到它們之間會產生怎樣的影響；對財政與經濟之間的合作關系進行確定，進而實現共同發展、共同進步的目的。

2 對當前我國財政經濟中存在的不足之處進行分析

2.1 財政分配不合理

從當前我國發展的形勢來看，財政在分配上依然存在較多的缺陷，并呈現出弱化的狀態，財力也無法達到聚攏的效果。對于預算內財力來說出現了匱乏的情況，而預算外財力卻在不斷膨脹、沒有良好的秩序。不僅僅如此，一些機關單位經過多次改革以后，以往的職能不復存在，而這些已經不會出現的機關反而變得愈來愈多，相關人員采取不當的行為，例如四處收費等，將利益放在第一位，想法設法的要加入到分配中。還有某些相關部門之間出現了財政爭奪的情況，其目的都是為了保住自身的利益。

2.2 財政支出結構處于不科學的狀態

通常情況下，我國財政支出結構往往呈現出不科學的狀態，究其原因通常體現在以下幾點：第一，政府投資結構不夠科學，主要因素在于沒有制定出切實可行的投資計劃，也沒有與建設資金有機的結合起來，這樣就會在很大程度上致使某些項目在實際建設的時候出現了資金緊缺的情況。從當前的實際狀況可以看到，經濟開發區出現資金匱乏的情況尤為明顯，這樣也就間接性的表明我國在對財政投資的前期階段沒有制定合理的計劃，這樣在實施的時候財政投資結構不規范的情況就會變得尤為突出。顯然這些問題的產生不但會致使資源出現不必要的浪費情況，同時也無法充分利用政府給予的資源。然而隨著政府債券的日益增加，政府財政資金在實際應用的時候依然沒有提前制定出切實可行的規劃，這樣就無法充分利用有限資金，致使資源出現了不必要的浪費；第二，在我國事業單位中有著較多的人員，從單位的結構來看大部分都呈現出冗員的情況，依據相關研究可以看到，財政支出大部分比例都是用于員工的工資上，嚴重的是某些政府支出的資金無法滿足所有員工的工資數，出現這種情況對我國的經濟發展會帶來較大的影響，是迫切需要解決的。

2.3 財政資金管理的力度不夠

對財政資金做好科學的管理，對提升財政經濟水平有著積極的作用。通常情況下，財政資金管理依然存在較多的缺陷，主要體現在以下幾個方面：第一，財政資金投資決策依然處于不科學的狀態，顯然科學的財政資金投資能夠帶來大量的資金。然而這樣就需要加大對資金投資決策制定的力度，以此作為基礎科學開展相關項目，進而帶來豐厚的經濟效益。對于財政資金決策階段來說，由于投資項目資源不完整、政府沒有對投資項目的內容做到熟練掌握等，這些因素的存在都會致使制定出來的投資決策出現諸多問題，比如資金控制不合理、沒有科學的規劃等，這些問題都會致使資金出現浪費的情況；第二，資金管理模式處于粗放的狀態，某些體制不完善。在編制財政資金的時候不規范、財政資金分配結構不科學等因素都呈現出資金管理粗放的特點。站在財政管理體制的立場可以看到，責權、財權等沒有清晰的界定；財政轉移制度制度還不夠健全；對于財政補貼資金管理工作來說，依然存在著隨意性的特征；監督管理模式無法緊跟時代的潮流，顯然以上這些因素都會對財政經濟的發展帶來較大的影響。

3 對財政經濟實現良性循環提出的幾點對策

3.1 制定出切實可行的財政規章制度

只有構建出完善的財政機制，才能夠促使財政經濟實現良性循環的效果。從我國當前的發展形勢來看，即便已經出臺了相應的規章制度，然而我國市場體制會隨著我國經濟的發展而不斷變化，與此同時也要站在客觀的角度看待問題，并以此優化這些規章制度，促使其可以發揮出應有的價值。從現有的趨勢來看，我國財政收入出現了流失的情況，主要因素就是錢收不上來，這樣也在某種程度體現了我國相關部門對這方面沒有較大的執法力度，同時也間接性的反映出相關制度依然存在某些不足之處，這樣就需要慢慢優化財政制度。而財政制度的有效落實也是關鍵所在，一定要加大監管力度，提升執行力。

3.2 優化財政部門的相關職能

由于財政部門在經濟建設中扮演著重要的角色，這樣就需要明確自身職責，進而為財政經濟可以實現良好循環發展的目的創造有利條件。第一，快速推動職能轉變的速度，有效彌補財政出現的不足之處，促使財政管理工作能夠與我國的經濟發展處于同步的狀態；第二，優化財政職能，完善財政管理內容，促使其可以發揮出最大的價值，盡可能構建出滿足我國相關地區發展的政策體系；第三，建立完善的評價體系，并依據《預算法》的有關內容提高財政資金管理質量，優化財政管理機制；第四，完善支出結構模式，為民生類支出提供重要的保障，盡可能完善財政資金支出效益。

3.3 加大財政來源的建設力度

倘若想要加大財政來源建設的力度，那么應當對以下內容引起重視：第一，樹立正確的效益理念，將經營機制進行完善，扭虧增盈是建設的主要內容；第二，采取恰當的手段推動農業發展實現高產的效果，進而對基礎財源起到鞏固的作用；第三，將財源培植當作核心財源。這是因為第三產業有著較多的特征，例如資金投入不多、效果明顯等，所以應當積極支持私營企業的發展，并依據市場的力量帶動第三產業的不斷進步；第四，加大配植外向型財源的力度，因為我國已經成功加入了世界貿易組織，這樣就可以充分利用各種資源，并采取恰當的手段將外貿領域加以拓寬，盡可能提高財政收入水平。這樣就需要地方應當采取有效措施朝著外向型的方向發展，同時在“三資企業”的基礎上，將經營領域加以擴寬，加大工業建設的力度，讓企業變得更加優秀，進而將出口創匯能力加以拓寬。

結 語

通過以上內容的論述，可以得知：財政經濟關乎著我國的國計民生，當我國經濟在不斷發展的過程中，倘若財政收入情況也會隨著我國經濟發展而得到相應的增長，那么才可以促使財政經濟朝著良性循環的方向發展。充分發揮出財政的自身價值，為廣大人民群眾提供更加優質的服務，從而為我國的經濟建設做出應有的貢獻。

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