小型水庫除險(xiǎn)加固及水庫管理要點(diǎn)闡釋

王冬子

本文簡單通過對我國小型水庫的目前發(fā)展的現(xiàn)狀展開研究，對于如何加強(qiáng)小型水庫的除險(xiǎn)加固處理做出探討，對如何提高小型水庫的安全運(yùn)行有著重要的意義。小型水庫的除險(xiǎn)加固是目前我國水利工程建設(shè)的重要工作環(huán)節(jié)，如何能夠利用好有限的資金強(qiáng)化對我國小型水庫的除險(xiǎn)加固處理工作，防止安全隱患等一些問題的出現(xiàn)，確保水利工程質(zhì)量安全，是現(xiàn)如今作為水利工作者所需要密切關(guān)注的問題。

1 我國小型水庫的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國已經(jīng)建成的水庫有10萬座左右，這些水庫在針對田地的灌溉、防洪、供電等方面都發(fā)揮了十分重要的作用。但是，由于我國歷史所留下來的問題，導(dǎo)致了目前我國水庫的險(xiǎn)情形勢嚴(yán)峻、水庫數(shù)量多、分布的范圍十分廣闊造成了險(xiǎn)情的問題出現(xiàn)，水利部門針對這一系列的問題實(shí)施了專項(xiàng)的水庫除險(xiǎn)加固工作的開展。在規(guī)劃中主要針對的是水利部門如何做好對大中型水庫的險(xiǎn)情去除作為規(guī)劃的重點(diǎn)，對于水庫的平整期主要集中在2016年。對于縣級以上、重要的鐵路干縣周邊的中大型水庫作為規(guī)劃中的主要重點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)我國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，確立了對如何進(jìn)行西部地區(qū)的小型與重點(diǎn)險(xiǎn)情隱患水庫作為加固的重點(diǎn)。截止到2015年，我國已經(jīng)投入使用的大型險(xiǎn)情隱患水庫數(shù)量達(dá)到了150座左右，小型險(xiǎn)情隱患水庫數(shù)量更是接近了千余座，其中重點(diǎn)險(xiǎn)情隱患水庫數(shù)量更是占據(jù)了半數(shù)以上，根據(jù)規(guī)劃對于險(xiǎn)情隱患水庫所需要投入的資金數(shù)量更是高達(dá)600億元。如何做好對我國小型水庫的險(xiǎn)情隱患消除工作是目前水利工程建設(shè)與發(fā)展的重點(diǎn)。

2 如何做好我國小型水庫的除險(xiǎn)加固管理工作

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，水利工程的建設(shè)作為社會公益事業(yè)的重要內(nèi)容，擔(dān)負(fù)著防洪排澇、供電發(fā)電、水土保持等等重要的職能。目前，我國水利設(shè)施的建設(shè)存在著一些自身安全隱患與工程質(zhì)量的問題。如何除險(xiǎn)加固加強(qiáng)小型水庫的建設(shè)工作成為了重要的組成內(nèi)容。對于險(xiǎn)情隱患水庫的除險(xiǎn)加固的管理工作涉及的內(nèi)容十分廣闊，各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量更是影響著最終水庫的工程建設(shè)工作。作為水利工程建設(shè)的管理者需要認(rèn)識到小型水庫的除險(xiǎn)加固工作的重要性，采取必要的管理措施，確保水利工程的建設(shè)工作達(dá)到最終的設(shè)計(jì)目標(biāo)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.1 項(xiàng)目工程建設(shè)的過程中落實(shí)好各負(fù)責(zé)單位的責(zé)任

水利工程的建設(shè)過程中包括著明確法人責(zé)任、投標(biāo)責(zé)任、建設(shè)監(jiān)理責(zé)任以及合同管理責(zé)任機(jī)制，項(xiàng)目法人需要明確在整體項(xiàng)目建設(shè)過程中的全面管理工作，包含著：初步的設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)階段以及竣工驗(yàn)收階段的管理工作。主動接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查、相互配合、密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)好各部門之間的合同關(guān)系，協(xié)調(diào)好參與到工程建設(shè)中的各部門之間的關(guān)系，確保建設(shè)資金充足、建設(shè)質(zhì)量高的項(xiàng)目工程建設(shè)工作，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.2 完善項(xiàng)目法人與參與建設(shè)單位的質(zhì)量安全管理體系

《水利工程質(zhì)量管理體系》明確規(guī)定了：水利工程質(zhì)量的管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位、施工單位需要與政府部門密切配合好質(zhì)量監(jiān)督的管理工作。所以，從中可以看出對于水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理包含著政府部門的質(zhì)量監(jiān)督管理體系、監(jiān)理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理以及施工單位施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系三個(gè)重要的質(zhì)量安全管理工作。

首先，作為政府部門的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。需要做好對水庫的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目嚴(yán)格按著我國相關(guān)規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)督體系落實(shí)好具體的工作項(xiàng)目，水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中心需要落實(shí)好相關(guān)的規(guī)章制度，安排具體的專業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，按著我國相關(guān)的法律規(guī)定與工程項(xiàng)目的建設(shè)行業(yè)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，對于參與到具體施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量的安全施工行為進(jìn)行監(jiān)督。

其次，監(jiān)理單位質(zhì)量監(jiān)督管理體系。需要做好對水利工程施工單位的監(jiān)督工作，保障施工質(zhì)量，建立整套的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，按著水利部門的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理人員的挑選。需要在整個(gè)工程的全過程中做好監(jiān)理工作，對于合同管理以及工程建設(shè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)不同的生產(chǎn)安全工作進(jìn)行監(jiān)督與管理，滿足工程建設(shè)所需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及合同管理等方面的管理工作。

最后，施工單位的質(zhì)量監(jiān)督管理體系。作為水利工程的施工建設(shè)單位需要做好自身對于水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作，往往施工單位自身才是對水利工程質(zhì)量的重要保證。施工單位需要建立一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任機(jī)構(gòu)體系，按著相關(guān)的投標(biāo)文件，明確落實(shí)好具體的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及施工管理人員，做好施工現(xiàn)場的安全管理，同時(shí)更需要保證施工質(zhì)量的安全。

2.3 做好財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作

對于小型水庫的除險(xiǎn)加固項(xiàng)目落實(shí)與實(shí)施以來，項(xiàng)目法人需要認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，資金做到規(guī)范化使用，按著相關(guān)財(cái)務(wù)的建設(shè)，貫徹落實(shí)好國家的相關(guān)法律政策、行業(yè)規(guī)范等等，做好對建設(shè)項(xiàng)目的資金預(yù)算工作，嚴(yán)格控制好建設(shè)成本，減少不必要的資金浪費(fèi)，提高投資效益。根據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度以及項(xiàng)目實(shí)際需要的財(cái)務(wù)管理制度，做好對財(cái)務(wù)費(fèi)用的審批工作，讓整個(gè)水利工程項(xiàng)目的預(yù)算投資都可以控制在合理的范圍內(nèi)。

總之，對于小型水庫的除險(xiǎn)加固管理工作關(guān)系到我國水利工程的質(zhì)量安全，對于提高經(jīng)濟(jì)效益，完善我國公益事業(yè)的建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，落實(shí)好相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督與管理工作更是關(guān)系到小型水庫的除險(xiǎn)加固的重點(diǎn)，對于我國的水利工程建設(shè)以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著不可替代的作用。

（作者單位：138000吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣哈拉毛都鎮(zhèn)水利管理站）endprint