動物疫病綜合防治工作開展研究

李志潔+李仁榮

近年我國經濟發展水平有了明顯的提高，畜牧業也得到了很好的發展。但畜牧業的發展中存在著很多的健康隱患，不僅影響了動物的生命健康，也間接地影響了人們的飲食安全和生命健康，對動物產品的進出口銷售產生了一定的阻礙。本文就根據現階段動物疫病的發展現狀以及產生的原因做了具體的分析，并提出了可行的解決策略，希望動物疫病防治工作開展的越來越好。

1 在動物疫病綜合防治工作中存在的問題

動物疫病綜合防治工作中存在著各種各樣的問題。第一，應急反應機制不夠完善，我國的技術總的來說還不夠先進，無法及時的察覺出動物的疫病狀態，預警工作的實施力度較低。部門及地區間的信息交換組織力度較難落實，缺乏物資儲備機構及基地，無法對重大疾病做出及時的處理方案。第二，防疫工作沒有一定的規律章程，許多的防疫人員在開完會議后就需要給動物注射疫苗，有的飼養員根本不知道打的是什么疫苗，而且缺乏詳細的疫病防治數據。第三，檢疫工作脫節現象嚴重。產地檢疫是其重要的連接樞紐，動物在離開飼養地前應該由檢查人員進行檢查后，根據當地的疫情和免疫記錄檔案給出健康證明書，屠宰地或者其他機構只有在這份檢查書的證明下才可放心對動物進行相關的操作，但是很多地方由于各種原因缺乏這一環節，影響的整體的綜合防疫。第四，動物的防疫法律體系不健全，雖然我國已經制定了相關的法律規章，初步構建了動物疫病防治的大致結構，但是經濟的迅速增對此也有了更高的要求，與國際法相比我國存在著很大的缺陷。第五，較難落實染病動物的疫苗撲殺工作，當地出現較大的動物疫情后需要及時進行病源清除工作，但是一般是國家與地方相分配的原則來供給撲殺工作所需經費，疫情發生后，地方政府難以湊齊數額較大的經費，導致撲殺工作做不到及時性。

2 在動物疫病綜合防治工作中存在問題的原因

第一，畜牧業最早作為家庭副業興起，是人們養家糊口的方式之一，雖然如今有著較大的發展規模和形式，但是距標準化的管理還有很長一段路要走。第二，從體制方面來分析，首先，在動物的防疫監督方面缺乏統一的管理。在動物衛生管理上分配著多個部門，管理上存在著很多的問題如資源浪費、管理的混亂等，其次是管理機構職責不夠分明，遇到容易的事情大家搶著做，稍微有點困難的大家避而不及，嚴重影響了工作的開展，無法落實工作的職責。再者說來獸醫機構獨立性弱，大都與防疫監督部門和生產管理部門相結合，無法很好的發揮出防疫監督體系的作用，為了更好的提高業績，獸醫工作往往傾斜于生產工作中，這樣就減少了防疫部門的監督作用。最后一點，工作的行政性和利益性相混合，現在的獸醫機構和防疫管理部門大都帶有經濟色彩，很難從真正意義上分辨獸醫機構的執法是否是真正的嚴肅公明。第三，從技術方面來看，我國防疫工作的資金投入力度小，獸醫隊伍的整體素質得不到訓練和提升，技術水平雖然較之前有提升，但總體來說還是會有缺陷；資金投入小很多地區的防疫設備缺少，正常的防疫業務開展效率低，很多的鄉鎮地區防疫完全靠針管，沒有必要的設備支持。除此之外我國的防疫計劃缺失，基本上是出現一種疫情后，去想治療的方法，容易錯過治療的最佳時機，也讓防疫體系處于被動的狀態。第四，缺乏一套行之有效的考核機制，雖然目前國民素質有一定的提高，在遇到問題后，各級防疫人員都會認真的采取應對策略，但僅有責任心是遠遠不夠的，人們需要一套有效的管理考核制度來約束他們的行為規范，這樣才能激起他們更大的工作欲望，才能讓防疫工作開展的越來越順利。

3 加強動物疫病綜合防治工作的對策

第一，為動物疫病綜合防治提供法律上的支持。我國在防疫方面已經出臺了有關的法律體系，但是還不太完善，需要根據我國的國情去完善相關的法律體系，讓動物防疫有法可循。另外是實現大都數防疫地區都有著自己的設備，不再只是依靠針管，各級政府需要將免疫、撲滅等的工作規劃到本地的財政預算中來，并且按照每年的發展狀況合理分配資金，以此來提高本地的防疫工作質量。再者就是要提高各地防疫人員的技術水平，慢慢的提高我國的防疫人員隊伍素質。

第二，完善防疫和監督體系，疫情需要監督和預測，這樣可以將要發生的疫情扼殺在搖籃里，降低損失的范圍，目前最普遍也最有效的方式是給動物進行免疫接種，要注意每只動物都要接受注射，避免漏掉的現象。其次要注意防疫監督體系的各個環節一定要按照規定的制度和順序來保證產品的安全，如沒有產地免疫證明的動物不得進行屠宰，要從根本上改變群眾宰殺活禽的現象，我國現在有很多的動物進出口，要保證安全的使用必須要具備相關的證明，很多的人民不懂得經常會自己買去屠宰，要保證使用的安全就需要改變人們的思想觀念。最后就是需要建立健全動物防疫的管理機制，從飼養到最后的屠宰，每一道程序都需要有專人監督，做好基層管理工作的管理和改善，還可以借助網絡的手段來壯大監督體系，如通過軟件來發布相關的檢驗證明等，創新防疫體系，創建一支全新的隊伍和管理體系。

動物防疫工作的開展為人們創建了一個良好的生活環境，同時保證了身體健康和使用健康，要更好的促進防疫體系的發展需要人們建立健全防疫系統，加強監督和懲罰力度，將其行政性最大程度的透明化處理，上文也提出了相應的對策，希望對動物疫病綜合防治工作的開展有很好的幫助。

（作者單位：1.134600吉林省臨江市鬧枝鎮畜牧獸醫站；

2.134600吉林省臨江市六道溝鎮畜牧獸醫站）endprint