我國高教發展方式的應然選擇

摘 要：實現高教發展方式的轉型是適應當下經濟發展過程中人才培養能力需求的必然選擇。當前，高教人才培養服務經濟能力尚顯不足，全面并深入實現高教發展方式的路徑轉變，旨在優化高教發展的方法和手段，以此亦可超越模式化的簡單模仿，最終實現高校人才培養服務經濟發展能力的提高。

關鍵詞：高教發展方式；教育結構；教育改革

“物競天擇，適者生存”。任何事物的發展都必然涉及關乎自身發展方式的選擇，它直接影響甚至決定事物發展的速度及質量，教育也同樣如此。教育發展方式是指推動教育發展的各種要素投入及其組合的方式，其實質是依賴什么要素，借助什么手段，通過什么途徑，怎樣實現教育的發展。本文試圖從我國高等教育發展方式的內涵，轉變的背景與意義，以及推進教育發展方式轉變的建議等方面對我國高等教育發展方式的轉變予以全景式的勾畫。

一、 高等教育發展方式的內涵

高等教育發展方式，亦可用教育發展方式的概念而引之，即通過對高等教育各種要素的分配及使用，實現高等教育發展目標的方法。因教育固有的服務社會屬性，故可將其發展方式視為內涵式與外延式的發展。不言自明，內涵式主要是依靠高校自身內部要素結構的優化，尋求質量驅動型的發展；外延式則主要依靠教育的規模化投入，以刺激自身的規模的影響力。固然，我們可以從以下三個方面來審視高教的發展方式。

1. 發展主客體：政府是高校發展投入的主要主體，當然，社會支持也是不可或缺。教師與學生則是作為高教發展的客體因素。

2. 過程要素：所謂的過程要素，即指高校發展所需的包括人（教師與學生）、財（經費支撐）、物（具體實物等）等資源，事實上，在此過程中最為重要的則是發展過程中一切活動的準則與制度等，及其管理因素。

3. 目標與評價：受教育資源總量供給及國家發展戰略等因素的制約，高等教育的發展目標在不同的社會發展階段存在著差異，會隨著國家戰略的調整而適時變化。而對教育發展結果和效果的評價，既是技術問題，也是方法和觀念問題，必然涉及對教育發展方式的轉變。

二、 高等教育發展方式轉變的背景

內在矛盾暗含規模擴張與結構調整的失衡，擴大招生結構、質量與市場人才需求之間的失衡。外在矛盾凸顯市場經濟人才需求與高等教育人才供給質量的不協調，導致畢業即失業現象的頻發。故此，轉變高等教育發展方式迫在眉睫，同時也需要進行內外合力共同解決。

1. 形勢發展的迫切要求

高等教育人才供給與市場經濟人才需求之間的供求失衡，一方面導致人力資源的浪費；另一方面，市場人才短缺嚴重影響著經濟發展步伐，產業結構升級滯后。眾所周知，經濟發展的核心要素是創新，而創新的主體就是具有科研功能的人力資本。高等教育作為重要的人力資本供給主體，自然影響著經濟發展方式的轉變。協調轉變高教發展方式，努力提高人力資本供給質量，以此推動經濟轉變的發展方式。

2. 多樣化的市場人才需求

改革開放以來，我國高等教育的工作重心和資源配置始終向規模擴張傾斜，伴隨而來的問題是內涵發展嚴重滯后，導致我國高學歷、低素質勞動力大量存在，技能型人才嚴重短缺，人才結構與就業結構不匹配，就業難問題愈發得不到有效解決。市場人才的多樣化需求，迫使著高等教育改革自身發展方式，努力向優質化人才培養的高教發展方式傾斜。

3. 高校自身優質化的迫切需求

教師，高教發展方式的客體要素，它支撐著高?？蒲械膭撔掳l展。同時，也影響著高校學生學習能力的教授。高校在人才引進過程中單純注重學歷，以個人SCI論文發表的數量作為引進人才的門檻，重視海外歸來的高學歷專業人士，嚴重忽視個人能力水平等方面的考查，從而導致高等教育培養不出一大批學術制高點的拔尖創新人才。

4. 政府從管理向治理的職能轉變

高等教育的快速發展需要政府多方面的支持作為根本保障，然而，這在一定程度上卻壓制了社會力量參與高教改革發展的積極性和主動性，最終造成市場在資源配置過程中的基礎地位無法得到保障。因此，作為政府，應當從管理向服務職能模式的轉變，從而使得高教發展在繼續保持外部支持的同時，保持了自身一定的相對獨立性。

三、 推進高等教育轉變發展方式的建議

經濟發展方式轉變步伐的加快，加強高質量高水準的辦學對于高等教育發展中的推動作用，增進高等教育資源的發展和應用，這是加快高等教育發展轉型的根本路線。

1. 探索高等教育的質量驅動生成機制

強化高等教育體制的變革，有效解決發展的困難，是推動發展方式根本改變的重要途徑。改進教師的培訓體制，強化教師管理方案的變革，不斷推動教師的績效評價體制，提高教師專業隊伍的整體水平和專業化程度，探尋建立國家、社會和學生共同評價制度，對于提高質量與結構、增進公允有著更為便利的條件。

2. 促進高等教育發展新生長點的形成

隨著國家人口結構的變化，使得未來高校學生的數量呈現明顯的下降趨勢；同時，經濟增長速度的提高，也明顯加大了人力資本的需求數量，又可使得高等教育在招生生源的質量上，面臨著新的難度。短期內，高等教育依附于充足生源供給，不會出現招生困難等矛盾，但將來很快即出現更大矛盾。固然，這需要高等教育積極轉變自身發展方式，努力向更高科研及技能的人力資本促進經濟轉變的發展方式轉變。

3. 加快推進開發優質高等教育資源

經濟結構的不斷調整，使得人才結構供需矛盾愈發突出，易引發高教專業結構的市場風險。我國高等教育面臨經濟產業結構調整新形勢，以及人力資本的技術結構改變而帶來的雙重壓力。高等教育必須順勢而為，在提高人力資本質量的同時，適時應對市場人才的結構需求，從而加快高等教育資源開發和應用的質量。

4. 強化就業需求導向

由政府牽頭，企業主導，高校主體三方位聯動機制。實行積極的就業政策，強化政府促進就業的責任。而高等院校調整人才培養計劃和方針，改進教學內容和結構，重視綜合素質的發展，實現經濟發展促進高等教育畢業生就業的適應性。

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作者簡介：

趙曉，安徽省蕪湖市安徽師范大學教育科學學院。endprint