淺談賀蘭縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究

隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化和城鄉(xiāng)居民安全消費(fèi)意識(shí)的提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為人們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一。同時(shí)國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中的保護(hù)主義使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益成為制約國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要因素，因此，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是全面建成小康社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，是依法履行職責(zé)的緊迫任務(wù)。

1 承擔(dān)改革試點(diǎn)以前賀蘭縣全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣糧食播種面積36.7萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到20.3萬(wàn)噸，瓜菜種植面積31.2萬(wàn)畝，全年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到108萬(wàn)噸。全縣各個(gè)種植基地、設(shè)施園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均沒(méi)有無(wú)公害農(nóng)藥殘留檢測(cè)站點(diǎn)，上市的農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患。

2 承擔(dān)改革試點(diǎn)以后賀蘭縣全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)點(diǎn)

改革試點(diǎn)縣以后，在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了7個(gè)農(nóng)藥殘留速測(cè)點(diǎn)，2014年，新建農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)3個(gè)，分布在賀蘭縣立崗鎮(zhèn)蘭光蔬菜園區(qū)、洪廣鎮(zhèn)金山村、習(xí)崗鎮(zhèn)新平設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)（六期）。全縣累計(jì)共建立速測(cè)點(diǎn)10個(gè)。為了確保賀蘭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測(cè)點(diǎn)發(fā)揮作用，我們采取了以下幾個(gè)方面的工作措施：一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。每個(gè)農(nóng)殘檢測(cè)站免費(fèi)投放計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、農(nóng)殘快速檢測(cè)儀、二維碼機(jī)、振蕩器等快速檢測(cè)儀器設(shè)備；二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，通過(guò)逐個(gè)速測(cè)點(diǎn)親自“手把手”培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，經(jīng)培訓(xùn)上崗的檢測(cè)人員，深入田間地頭，按期對(duì)其負(fù)責(zé)的園區(qū)蔬菜實(shí)施農(nóng)藥檢測(cè)，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)農(nóng)戶種植蔬菜的農(nóng)藥殘留情況，以便及時(shí)指導(dǎo)蔬菜種植戶正確使用農(nóng)藥；三是建立農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)的考核辦法，根據(jù)園區(qū)規(guī)模每季度各檢測(cè)點(diǎn)分別承擔(dān)60-100個(gè)檢測(cè)樣本任務(wù)。四是健全檔案記錄。建立健全抽檢蔬菜園區(qū)及農(nóng)戶的抽檢檔案，包括園區(qū)名稱、蔬菜種類(lèi)、抽檢時(shí)間、抽檢數(shù)量、蔬菜種類(lèi)、抽檢結(jié)果等。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站

賀蘭縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目為2009年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目，由賀蘭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心于2010年至2011年實(shí)施，項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元，其中建安工程60萬(wàn)元，購(gòu)置儀器設(shè)備220萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)20萬(wàn)元（包括培訓(xùn)費(fèi)5萬(wàn)元），中央財(cái)政資金240萬(wàn)元，地方財(cái)政配套60萬(wàn)元。

在賀蘭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心辦公樓上改建檢驗(yàn)檢測(cè)站885.69m2，其中三樓改造的有收樣室、準(zhǔn)備室、檢測(cè)報(bào)告發(fā)放室各為33.66m2，消毒室與更衣室各16.83m2，消化室26.73m2，試劑存放室41.31m2，農(nóng)殘檢測(cè)室84.15m2，廢棄物處理室16.83m2，地面全部鋪設(shè)LG防腐塑膠地板；一樓改造的有氣相色譜儀室、天平室、原子吸收分光光度室、液相色譜儀室各33.66m2，信息資料室41.31m2，培訓(xùn)會(huì)議室83.56m2，標(biāo)樣室26.73m2；衛(wèi)生間、走廊、樓梯等其他輔助面積161.15m2。購(gòu)置檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備69臺(tái)（套）。包括旋渦混勻器、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀、高速離心機(jī)、恒溫箱、馬福爐等樣品前處理設(shè)備；氣相色譜儀、高效液相色譜儀、農(nóng)殘速測(cè)儀、數(shù)顯滴定儀等農(nóng)藥殘留檢測(cè)、重金屬檢測(cè)設(shè)備；原子吸收分光光度計(jì)、原子熒光光度計(jì)、紫外分光光度計(jì)、酸度計(jì)、電導(dǎo)儀等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、化肥、飼料、獸藥投入品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備；分析天平、中央實(shí)驗(yàn)臺(tái)、邊臺(tái)、通風(fēng)柜、空調(diào)、冰箱等輔助設(shè)備；電腦、復(fù)印機(jī)等數(shù)據(jù)處理設(shè)備以及采樣車(chē)一輛，所有儀器設(shè)備均已采購(gòu)?fù)戤叀?/p>

2.2.1 工作措施

為了使賀蘭縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站能夠正常運(yùn)行，更加符合實(shí)驗(yàn)室計(jì)量和實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證，2014年年初，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施改造，將實(shí)驗(yàn)室各個(gè)功能室分布在3樓，分別為原子熒光室、高溫室、原子吸收室、收樣室、純水室、天平室、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)室、氣象室、試劑存放室、液相室、農(nóng)殘室，配套完善室內(nèi)水、電、暖、空調(diào)等輔助工程。同時(shí)積極完成檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核和實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證的“雙認(rèn)證”各項(xiàng)工作。

2.2.2 主要成效

經(jīng)過(guò)前期的儀器設(shè)備購(gòu)置調(diào)試、實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)改造完善、人員補(bǔ)充培訓(xùn)、建章立制等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)準(zhǔn)備，以及撰寫(xiě)“雙認(rèn)證”認(rèn)證材料。賀蘭縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站于2014年下半年順利通過(guò)了農(nóng)業(yè)部實(shí)驗(yàn)室計(jì)量和資質(zhì)認(rèn)定考核“雙認(rèn)證”工作。現(xiàn)在，檢測(cè)站具備了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)殘和重金屬的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

2.2.3 面臨的形勢(shì)和存在的矛盾問(wèn)題

現(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來(lái)越重視，賀蘭縣雖然建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘速測(cè)點(diǎn)和中心檢驗(yàn)檢測(cè)站，同時(shí)存在一些問(wèn)題，一是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)功能單一，體系不健全。二是從事質(zhì)檢工作的人員少，技術(shù)力量薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是集檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)以及法規(guī)政策為一體，要求從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較高的素質(zhì)。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)沒(méi)有形成制度化。四是檢測(cè)工作正常開(kāi)展后，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、試劑耗材、人員培訓(xùn)、輔助設(shè)備的購(gòu)置等耗費(fèi)資金來(lái)源問(wèn)題。

2.2.4 擬采取的措施和建議

2.2.4.1提前加強(qiáng)和培訓(xùn)質(zhì)檢人員的檢測(cè)技術(shù)水平和先進(jìn)儀器的使用。增加從事質(zhì)量安全人員數(shù)量。

2.2.4.2加大對(duì)檢測(cè)站點(diǎn)的資金投入，檢測(cè)機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展檢測(cè)工作后，試劑耗材、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、儀器調(diào)試及損耗需要大量資金支持。

2.2.4.3形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度化，政府制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施從“產(chǎn)地到餐桌”的全程監(jiān)控。

2.2.4.4每年應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金給全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測(cè)點(diǎn)，使每個(gè)速測(cè)點(diǎn)正常開(kāi)展工作，發(fā)揮作用。

（作者單位：750200寧夏銀川市賀蘭縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心）endprint