試論鋁企業安全生產標準化與安全管理體系的有效融合

（中國鋁業股份有限公司廣西分公司，廣西 百色 531400）

安全第一是鋁企業生產和發展的永恒主題，近年來鋁企業在安全生產標準化建設方面既取得了一些成績，同時也仍然存在諸多不足。這就需要企業管理人員必須要從思想上加強重視，從行動上給予支持，推動安全生產標準化與安全管理體系的融合。本文就如何實現兩者的有效融合提出了幾點建議。

1 鋁企業安全生產標準化建設現狀

（1）安全生產標準框架基本形成。在現行的危險品化學品安全生產的行業標準的基礎上制定出來的通用的行業技術規范，包含了安全生產特點、技術要求、生產狀況要求等內容。同時也具有鋁企業的行業特點，幫助鋁企業在開展安全生產標準工作的基礎上不斷提高安全管理水平。這一框架為鋁企業開展安全管理提供了參考。

（2）安全生產標準落實情況不理想。在整個行業不斷向規范化方向發展的同時，個別鋁企業卻鋌而走險，利用監管不到位的漏洞，沒有嚴格落實安全生產標準。雖然短時間內給企業帶來了更高的利潤，但是一旦被相關部門查處，將會面臨經濟和聲譽上的雙重損失，企業的聲譽也會受到損害。這些問題的存在，不僅損害了職工健康，而且也在一定程度上限制了整個行業的發展。

2 推進鋁企業安全生產標準化建設的策略

（1）咨詢專業機構，指導安全生產標準建設。采用標準化的咨詢和管理，對鋁企業進行咨詢和指導，應按照規定的期限內完成達標任務。通過安全生產標準化的咨詢和指導，來不斷對安全生產管理水平予以提高。安全標準化建設的通用流程為：初審，策劃，培訓，實施，自評，改進和提高，按照這個流程進行安全生產標準化建設，需要成立企業安全生產標準化小組，配合評審診斷工作要求對鋁企業的安全管理現狀、業務流程、組織結構等進行管理基本信息的檢查。

（2）提高執法檢查力度，嚴格查處違規行為。執法部門可以加大執法力度，提高執法能力，對鋁企業的違規行為給予嚴厲打擊。首先，要增加檢查頻率，采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，避免了個別鋁企業為了應付檢查而做“面子工程”，提高了檢查效果。此外，還可以借助于信息化管理平臺，將轄區內所有鋁企業全部進行登記，這樣也可以避免檢查中出現“漏網之魚”。其次，還要加大違法處罰力度，提高處罰標準，增加違法成本，從而使鋁企業打消違規生產的想法。除了對違規企業進行罰款外，還可以建立黑名單，將這些屢次違規而沒有改正的企業拉入黑名單，這些企業將不能享受地方的優惠政策，讓鋁企業認識到安全生產的重要性。

3 鋁企業安全生產標準化與安全管理體系的融合途徑

（1）定期開展宣傳，讓安全成為企業文化的主題。對于大多數工作在一線的職工來說，由于沒有接受專門的培訓和學習，對鋁企業的安全生產標準和安全管理體系并不了解。甚至是當自己的合法權益受到侵害時，也沒有拿起法律武器來保護自己。鋁企業應當定期組織開展安全教育活動，一方面讓本企業的職工能夠了解基本的安全保障權益，自覺與工作中侵害個人安全權益的行為作斗爭；另一方面，也可以提高職工的自我保護能力，減少安全事故的發生概率，這也是確保生產持續進行、維護企業利益的有效手段。只有在鋁企業內部營造濃厚的安全氛圍，讓安全成為企業文化的主體，才能夠讓安全管理和安全生產向常態化方向發展。

（2）剖析HSE體系管理模式，搭建與安全標準化的融合點。HSE管理體系是指健康（Health）、安全（safety）和環境（Environment）于一體的管理體系。該體系目前已經成為現代公司共同遵守的行為準則。鋁企業通過落實安全標準化和HSE體系的融合，能夠為實現安全生產奠定扎實的基礎。

①HSE管理體系的運行原理。HSE管理體系的核心內容仍然是“安全”，主要通過以下方面達到這一目的：第一，要求鋁企業內部，自上而下的都要樹立起安全意識、環境意識，并且能夠自覺的將生產安全與企業效益掛鉤，追求穩定的、安全的、可持續的發展。第二，建立HSE責任考核機制，對不同部門、不同職務的人員，都提出了具體的要求。定期進行考核，如果有達不到HSE考核標準的，需要按照規定給予處罰；第三，要保證全員參與，鋁企業的領導人員要負責做好頂層設計和宏觀指導，中層管理者要負責監督，基層員工要負責落實等。②HSE管理體系的基本內容。HSE管理體系主要包含健康、安全和環境三部分。健康方面，要求鋁企業嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》和企業制定的安全生產條例，切實為一線工人營造健康的工作環境。例如定期發放防塵口罩等，保障工作人員的健康；安全方面，既要保證作業環境的安全，定期對現場機械設備進行檢查，消除安全隱患。又要保證人員安全，定期提供免費體檢，開展安全作業培訓等；環境方面，則要做好粉塵、噪音等污染的控制，將污染降到最低，保護周邊環境。鋁企業在構建HSE管理體系時，既要認清三者之間的區別與聯系，又要從整體出發，將健康、安全與環境與企業生產工作相結合，這樣才能達到安全管理和高效生產的統籌兼顧。③安全標準化和HSE體系融合的步驟。首先，要堅持“以安全促發展”的原則，將安全管理責任逐級落實，并且將安全標準化和HSE體系的落實與相關負責人的績效考核掛鉤，既是強化安全管理的責任意識，又是在鋁企業內部樹立嚴格的安全管理氛圍，促進安全管理工作的有效落地；其次，兩套管理模式要實施同步管理，統一機構、統一安排、統一管理，融入到鋁企業的日常安全管理體系中，定期實施安全管理；再次，強調全員參與，注重各種方面的安全培訓、會議和活動，讓員工參與到安全管理中，對安全標準化和HSE管理體系的實施方式、方法、內容有充分認識，理解兩者在實際工作中的相互關系，在日常工作中有效結合；最后，還要做到以考核促創新，同步對安全標準化和HSE管理體系的執行情況進行考核，并能夠根據考核結果做出動態性的完善和創新，促使安全標準化和HSE體系實施工作能有機融合，真正在鋁企業內部營造綠色、安全的工作環境。

4 結語

面對激烈的行業競爭，鋁企業必須要將安全生產擺在首位，這樣才能在提升工作效率的同時，增強員工的凝聚力和向心力，為鋁企業的可持續發展提供源源不斷的動力支持。將安全生產標準化與安全管理體系融合起來，確保了鋁企業內部各項安全管理條例都能夠得到落實，塑造了一個負責任、有擔當的企業形象。