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國家煤礦安監局印發《防范煤礦采掘接續緊張暫行辦法》

為有效管控煤礦采掘接續緊張引發重特大事故風險，近日，國家煤礦安監局印發了《防范煤礦采掘接續緊張暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，《暫行辦法》共分為9條，明確了采掘接續緊張的9種情形，并作為煤礦重大隱患進行監管。

《暫行辦法》是在原煤炭工業部頒發的《關于礦井和露天礦開拓煤量、準備煤量和回采煤量劃分范圍、計算方法及礦井巷道劃分范圍的規定》的基礎上，充分考慮煤礦災害防治工程等因素，修改“三量”的定義和計算方法，并根據不同災害條件細化“三量”可采期規定，新的“三量”規定能更好地反映礦井采掘平衡關系。

《暫行辦法》的出臺樹立了煤礦采掘平衡超前管理理念，明確煤礦應當按照新的“三量”計算方法和可采期規定進行采掘平衡管理，應當根據采掘接續緊張的嚴重程度，調減相應計劃產量或減少同時作業的采煤工作面個數。

《暫行辦法》對煤礦企業采掘管理制度方面提出了具體要求，特別是明確煤礦上級公司的監督管理職責，煤礦上級公司應當按照“三量”平衡管理要求，下達產量考核指標和相對應的經營考核指標。煤礦安全監管監察部門應當對煤礦企業和煤礦的違規行為進行處罰和問責。《暫行辦法》自2018年11月1日起施行。

國家煤礦安監局部署開展煤與瓦斯突出礦井全面“會診”

近日，國家煤礦安全監察局對開展煤與瓦斯突出礦井安全“會診”工作發出相關通知。

據了解，為立足于查大系統、治大災害、控大風險、除大隱患、防大事故，強力推進瓦斯“零超限”，堅決遏制煤與瓦斯突出事故發生，國家煤礦安全監察局將以落實兩個“四位一體”綜合防突措施為主要內容，對煤與瓦斯突出礦井開展一次安全“會診”。集中整治煤與瓦斯突出防治工作中存在的問題，防止不具備防治能力的煤礦冒險組織生產，推動不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井淘汰退出，督促煤礦企業進一步提高煤與瓦斯突出防治能力。

通知指出，“會診”范圍包括全國所有正常生產和建設的煤與瓦斯突出礦井及符合《煤礦安全規程》第189條規定情形，應當進行煤層突出危險性鑒定而未進行鑒定、鑒定未完成或鑒定為非突出礦井的其他正常生產、建設礦井。

據了解，“會診”將于2018年10月下旬開始，至2019年6月底結束，分3個階段進行。第一階段，2018年10月下旬至11月底，企業自行開展安全“會診”、自查自改。第二階段，2018年12月份至2019年5月份，組織專家開展現場“會診”。第三階段，2019年6月份，對安全“會診”工作進行總結分析，對發現問題整改情況開展“回頭看”檢查。

此次“會診”內容主要包括10個方面。一是應當進行煤層突出危險性鑒定的是否按規定進行突出危險性鑒定。二是礦井、采區和采掘工作面是否有防突專項設計，專項設計是否符合規定并嚴格落實。三是安全投入是否能夠保障防突工作需要。四是是否按規定測定煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采半徑等參數。五是是否堅持區域綜合防突措施先行、局部綜合防突措施補充的原則，落實區域綜合防突措施和局部綜合防突措施。六是是否建立地面永久抽采瓦斯系統并正常運行，抽采是否達標。七是通風系統是否穩定可靠。八是安全監控設備是否具備并能實現故障閉鎖、甲烷電閉鎖、風電閉鎖等功能。九是防突措施的現場施工管理是否到位，對打鉆、封孔、瓦斯抽采、計量和防突效果驗證、效果檢驗等防突措施落實的監督檢驗是否可靠有效。十是各省級煤礦安監局認為應當進行安全“會診”的其他內容。

國家煤礦安全監察局要求，要精心組織，充分發揮專家作用，突出重點，嚴格執法，用好“會診”成果，嚴守紀律。

煤炭工業轉型發展院士報告會在京召開

日前，中國煤炭工業協會在京組織召開煤炭工業轉型發展院士報告會。報告會邀請中國工程院院士、四川大學原校長謝和平和中國工程院院士、國家能源集團總經理凌文作報告。中國煤炭工業協會會長王顯政出席報告會，協會黨委書記、副會長兼秘書長梁嘉琨主持報告會。

謝和平院士作了題為《煤炭革命的戰略與方向》的報告。他強調，國家持續推進能源革命，新時代煤炭必須進行一場打破常規的自我革命。報告提出了煤炭革命目標是，走綠色安全智能開發的科學產能發展之路，清潔高效低碳的科學轉化利用之路，并與新能源密切結合，使煤炭真正成為多元、開放、協同、一體化的清潔能源。報告提出了煤炭革命綠色安全開發、清潔低碳利用、多元協同發展三大戰略，三個階段實施路線圖，以及煤炭革命的變革性、顛覆性理論和技術發展方向。

凌文院士作了題為《創新引領煤炭綠色發展》的報告。他在報告中分析了全球能源現狀與發展趨勢，解讀了我國能源革命戰略、理念與目標。他指出，依靠創新驅動實現煤炭清潔高效開發利用，既是順應國際能源發展趨勢、國家政策導向、社會公眾期盼，同時更是企業轉型升級發展的內在需求。報告介紹了國家能源集團煤炭產業轉型升級目標及主要任務，包括構建基于煤炭開采源頭主動減損，涵蓋采前、采中、采后和閉坑全生命周期的主動生態減損理念和技術體系；推進高端煤礦設備國產化，進一步提高我國特厚煤層資源回收效率和生產效率持續推進智能精準煤炭開采，建設采煤無人化的智能礦井；圍繞煤炭綠色開發、高效發電、清潔轉化、煤炭污染控制、碳捕集利用與封存等領域部署系列研發任務；構建我國煤炭清潔高效可持續開發利用技術和管理體系，確保到2030年技術水平處于國際領先地位。

第四屆煤炭行業青年科學家論壇召開

日前，以“采礦塌陷區的生態修復前沿技術探索”為主題的第355次中國科協青年科學家論壇暨第四屆煤炭行業青年科學家論壇在中國礦業大學舉辦。此次論壇由中國科學技術協會主辦，中國煤炭學會、中國礦業大學和全國煤炭行業共青團工作指導和推進委員會聯合承辦。來自清華大學、浙江大學、南開大學、國家能源集團、中煤科工集團等全國高校、企業單位、科研院所的200多位知名專家、青年學者及校內師生參加了此次論壇。中國煤炭工業協會副會長、中國煤炭學會理事長劉峰出席論壇。開幕式由中國煤炭學會青年工作委員會主任、中國礦業大學資源學院院長代世峰主持。

中國礦業大學副校長卞正富致歡迎辭，對各位專家和青年才俊的到來表示熱烈歡迎，希望大家以此次論壇為契機，共同探討采礦塌陷地治理等科技前沿問題，進一步推動相關領域的科學研究與技術突破，共同擔負起打造綠水青山、促進生態發展的重大使命，為國家能源事業和建設美麗中國作出更多更大的貢獻。

劉峰在開幕式上講話。他指出，互聯網、大數據、智能化與煤炭經濟的深度融合，煤炭安全高效綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用是當前行業科技創新的主攻方向。希望各位學者聚焦新時代國家生態環境保護與能源安全戰略的重大需求，共同為我國采礦塌陷區生態修復及治理貢獻智慧。

論壇特邀國家能源集團2030項目辦公室主任李全生教授，湖南科技大學原正校級督導員馮濤教授，“長江學者”特聘教授、中國礦業大學胡振琪教授在開幕式上分別作了題為“礦區生態保護的創新與實踐”“礦山生態修復”和“中國煤礦區土地復墾與生態修復：機遇與挑戰”的主旨報告。

論壇執行主席國家“杰出青年基金”獲得者、中國礦業大學張吉雄教授，國家“優秀青年基金”獲得者、青年拔尖人才、南開大學王瑩瑩教授，中國礦業大學(北京)趙艷玲教授和中國地質大學(北京)王金滿教授應邀作專題報告。

兩個分論壇共有42位青年科學家代表圍繞礦山生態修復前沿技術作學術報告。分論壇內容緊扣前沿技術問題，結合大量的成功治理案例和科研項目，內容涉及環境與生態保護、資源綠色開采、土壤質地空間、煤與瓦斯治理等多個研究領域。不同學科背景的學者相互融合，交流思想，從多個角度共同探討采礦塌陷區生態修復問題。論壇期間，參會學者赴潘安湖濕地實地調研了煤礦塌陷區生態修復和再利用示范區。

此次論壇倡導“學術民主與學術自由”，不強調職務、資歷高低，秉承求真、嚴謹的科學精神，努力營造自由、平等的學術氛圍。論壇不設主席臺，而是采取圓桌會議的形式，通過學術報告和互動交流相結合的方式平等交流，讓各領域、各學科的專家學者能夠在同一平臺上相互交流、相互分享，共同為采煤塌陷區生態修復貢獻力量。論壇的成功舉辦有力地增進了學科交叉融合，促進了思想碰撞，增強了青年學者的交流合作，對煤礦塌陷區生態修復技術、能源清潔高效利用和生態治理領域的研究發展起到了積極的推動作用。