加大技能培育力度 提高新型農(nóng)民綜合素質(zhì)

楊劍

摘要：近年來，中央、省市各級高度重視對農(nóng)民生產(chǎn)技能的培訓，通過對農(nóng)民進行專業(yè)培訓，解決他們生產(chǎn)生活中遇到的問題，提高農(nóng)民收入，加快了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。

關鍵詞：職業(yè)農(nóng)民；生產(chǎn)技能；培訓

中圖分類號： G725 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.06.003

近幾年提出的大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力解決“誰來種地”、“如何種好地”的問題，為了提高農(nóng)民素質(zhì)，對農(nóng)民進行職業(yè)培訓意義重大，現(xiàn)就如何做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作提出個人的想法和建議。

1 嚴格執(zhí)行上級文件

每年，中央、省委都下發(fā)當年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案，要嚴格按照文件要求，把握好學員遴選、培訓時間及補助標準、選擇教師、制定培訓計劃、培訓課程、班級管理、考試考核，以及檔案管理后續(xù)管理服務等基本程序，并在省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程辦公室的監(jiān)督下，認真完成培訓工作任務。

2 深入群眾，了解他們的學習需求

雖然文件對培訓專業(yè)、課程都做了部署，但因各地的實際情況不同，農(nóng)民對專業(yè)及課程設置有自己的要求，可利用各種下鄉(xiāng)機會，調(diào)查詢問農(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的認識，詢問他們都想學些什么內(nèi)容，哪個方面對農(nóng)民的生產(chǎn)生活有作用等，并將農(nóng)民需求匯總，在集中開展培訓前一個月對課程進行規(guī)劃，力爭讓農(nóng)民學到有用的知識。

3 遴選優(yōu)秀教師，保證學員學有所用

為保證培訓的教學質(zhì)量，選擇從事相關培訓工作多年，始終工作在惠農(nóng)服務一線的農(nóng)業(yè)相關部門，并獲得相應資格證書的資深專家擔任教師。他們是根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，把農(nóng)民想學、想問、生產(chǎn)生活中經(jīng)常遇到的問題及時解答清楚，農(nóng)民愛聽、愛問，課堂氣氛熱烈，學習效果好。

4 廣泛宣傳，積極動員符合條件的農(nóng)民參加培訓

通過調(diào)研，制定具體實施方案后，一般應提前一個月進行廣泛宣傳，積極動員，嚴格實施方案要求，以自愿學習為原則，把符合培訓條件的龍頭企業(yè)帶頭人、合作社成員、村干部及一村一品大學生等作為主要培訓對象，力爭使這部分人員得到培訓。

5 加強培訓管理，確保培訓質(zhì)量

為了保證培訓順利有效地完成，要根據(jù)農(nóng)民自身特點，加強課堂及實訓管理。一是培訓課程主要圍繞省里文件要求，適當增加農(nóng)民生產(chǎn)生活中的主要內(nèi)容。二是加強課堂管理。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選出一個組長管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學員，組長要做到三點：保證人員安全，包括往返安全乘車、不飲酒等，確保學員安全學習；管理好課堂秩序，防止缺席、替學、課堂混亂等影響老師講課的現(xiàn)象發(fā)生；學習補助資金透明。按照培訓要求，組長要向每名學員說明各項費用支出內(nèi)容，并監(jiān)督資金的使用。三是教學方式靈活多樣。培訓過程主要以理論、實踐、實訓、師生互動等形式，每天培訓結(jié)束后以一天5名學員抽獎問答的方式檢驗學習內(nèi)容，激發(fā)學員的學習熱情，提高培訓效果。

通過上述努力，大多數(shù)學員都掌握了生產(chǎn)技能，解決了生產(chǎn)生活中的一些常見問題。但在實際工作中仍存在一些培訓工作中需要完善和補充的問題。一是項目實施的時間問題。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程主要是為農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓他們掌握生產(chǎn)生活技能。但近幾年項目實施的時間都是8月份甚至更晚，對農(nóng)民備春耕、生產(chǎn)資料選擇、春耕、田間管理等生產(chǎn)活動來說相對滯后，無法和農(nóng)時對應；二是資金使用管理。省里要求后續(xù)管理服務資金要分2年使用，而財政部門掌握的標準是，如果項目資金超過2年不使用要收回；三是公職人員課時費問題。為了提高教學質(zhì)量，聘請涉農(nóng)部門的公職人員講課，這些人員工作在農(nóng)村一線多年，對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活非常熟悉，對如何處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的問題得心應手，但是審計、紀檢等部門認為公職人員本身就是為農(nóng)民提供服務的，不應該再得到課時費；四是學員身份選擇上應該放開。首先，是現(xiàn)在農(nóng)村大多數(shù)青壯年都外出打工，農(nóng)村實際務農(nóng)的人員多在50歲以上，所以在年紀上應該放開。其次，是部分退伍軍人或者大學生到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不應該以他們不是農(nóng)民不符合培訓要求將其排除在外。最后，學員3年內(nèi)不能重復培訓?，F(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民都外出務工，按照文件要求參加新型農(nóng)民培育工程的農(nóng)民3年內(nèi)不能重復培訓，這樣會造成兩個問題：一是學員人數(shù)不夠，二是學員當年學習培訓的知識還沒鞏固好，第二年又不讓其培訓，影響培訓效果。

針對上述問題，結(jié)合工作實際，提出以下想法和建議。

一是項目實施時間提前，爭取在春耕前實施。通過培訓、實訓，可以讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程知識進行系統(tǒng)學習。

二是省級農(nóng)業(yè)、財政部門就項目資金使用做出詳細規(guī)劃，提高項目資金使用效率。

三是制定項目實施方案時，在師資選擇、教師工資支付標準和相關部門溝通，方便基層把握。

四是學員身份上實現(xiàn)“三放開”。一是放開身份限制，只要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即使不是農(nóng)民也可以參加培訓。二是放開年齡限制，55歲以上，凡從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者也可以參加培訓。三是放開培訓時間間隔限制，考慮農(nóng)民掌握知識相對較慢，而又有學習愿望的人放開3年內(nèi)不能重復培訓的現(xiàn)狀，靈活掌握或更寬松時間限制。