以創業學院為平臺的創新創業教育構成主體互動對接機制研究

張嘉寧

摘要：研究了高校創業學院如何發揮資源整合作用，厘清創新創業教育中作為構成主體的高校與地方政企之間、地方政企與學生之間、學生與高校之間互動對接的界面和制度機制，以期形成一套科學完備的體系。

關鍵詞：創新創業教育；創業學院；高校；地方政企；學生

中圖分類號：G647.38

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（2017）12-0028-03

一、通過創業學院平臺完善創新創業教育構成主體的背景

近年來，國家為進一步推動創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效，不斷深化高等學校創新創業教育改革。據不完全統計，截至2017年，全國三百余所高校開辦了創業學院。在國家實施供給側改革的大背景下，通過開展創新創業教育釋放人才創新能量，以提高高等教育對穩增長、促改革、調結構、惠民生的貢獻度，尤其具有重要意義。

然而必須看到，盡管在探索實踐中取得了一些成果，高校創新創業教育仍然面臨人員隊伍不夠穩定、運行機制不夠完善、課程設置不夠科學等現實問題，制約了生產、教學、科研成果的流通轉化，突出體現在高校、地方政企、學生三者的結合上，互動對接機制還不成體系，職能不清、界面不明，未能有效整合資源、形成合力，這一瓶頸客觀上壅塞了社會資源，形成高投低產的“堰塞湖”。

創業學院是我國高校開展創新創業教育的典型模式，也是協調溝通、服務指導高校一地方政企一學生創新創業的有效平臺。從上海交通大學、浙江大學、溫州大學等高校開辦創業學院的運行情況來看，在開展創新創業教育方面，創業學院具有準確的目標定位、健全的組織架構、成型的運行機制，形成了一系列相對成熟、科學、完備的體系。從運作模式上看，創業學院可獨立設置，如溫州大學創業人才培養學院，采取實體運作模式，處級建制，具備80余人的專兼職師資隊伍；或掛靠二級學院、機關職能部門，如上海財經大學創業學院、浙江大學“蒲公英”青年創業學院等。相對靈活的運行方式，能夠適應學校綜合建設水平與建設方向、當地國民經濟狀況、學校與地方政府企業合作廣度深度以及招收生源質量。總的來看，教育學院模式能夠承載規劃培養路徑、整合教育資源、暢通創新創業渠道的職能。

以創業學院為平臺實施創新創業教育的具體分析如表1。通過建立并完善協作體系、孵化體系、培訓體系三個體系，創業學院得以發揮互動對接高校一地方政企一學生的平臺作用，彌補三方各自在創新創業教育領域的不足、發揮其優長。其中，創新創業教育的協作體系是基礎，培訓體系是關鍵，孵化體系是保障。

二、建立并完善協作體系。優化高校與地方政企的互動對接

在與地方政府、企業的協作中，創業學院應當把握全面、深入、經常的工作原則。

在拓寬交流溝通的廣度上，創業學院應通過同政府人力資源與社會保障、教育、工信、民政等部門和新聞媒體的協調溝通，積極爭取政策支持保障，校正發展方向，推廣創新創業成果，引起社會關注，

高校-地方政企-學生的互動對接機制營造創新創業的良好外部環境；通過與院校所在地知名企業、校辦企業、校友企業的合作交流，為構筑創新創業平臺夯實基礎。麻省理工學院企業論壇（MITEF）通過分布全球的24個分會，構筑以校友為主體的商業交流系統，并將學校畢業生緊密相連。再如，在吉林省教育廳指導下成立的吉林省高校創新創業教育聯盟，得到該省54家高校、5家科研院所、39家知名企業的積極響應，通過發揮平臺的集聚效應，匯聚了優質資源，形成了改革合力。

在挖掘共享合作的深度上，創業學院應當以“人”為主體開放共享資源。可以因地制宜，嘗試同地方政府、企業共同擬定人才培養方案，使人才培養同國民經濟建設、產業發展需求緊密結合，培育出具備良好社會公德和職業道德、扎實的專業基礎、良好的行業適應性的創新創業人才，把創新創業教育貫穿在人才培養的全過程。可以鼓勵教師走出學校，通過到地方政府機構、企業職能部門輪崗、代職、見學、提供咨詢服務等方式，更新教育理念、提高實踐能力，提高創業指導水平。可以將地方政企優質人才作為師資力量引入學校，實施彈性人才引進制度，聘請兼職教師、客座教師，邀請政府工作人員、知名企業家、創業精英、杰出校友以及投資金融、信息技術等領域的專家擔任導師，逐步完善教師隊伍層次、領域、結構，深度參與高校創新創業教育工作。

在確保溝通協作的連續順暢上，需要健全穩定創業學院組織架構，制定遵守配套的規章制度。創業學院應當設立專門的領導機構，并固定對外聯絡部門的辦公場所、辦公人員；使用如計劃（plan）-執行（do）-檢查（check）-處理（action）等管理手段檢查和改進工作質量。

三、建立并完善孵化體系。優化地方政企與學生的互動對接

創業學院與學生的互動體現在服務保障上。在地方政企看來，推動創新創業教育，需要加強教育戰略規劃、制定扶持政策，提高服務水平，將學生的創新創業動力孵化為社會生產力。而在學生視角看來，需要以更加強烈的主觀能動性和貫徹力、執行力投入創新創業中去。因此，創業學院應從爭取政策資源、主導平臺建設人手完善互動對接機制。

在爭取政策資源方面，通過加強與地方政府、企業的溝通，及時了解其現實需求和長遠規劃，并不失時機反映創新創業教育過程中的問題矛盾；加強政策宣講，為學生提高全面及時準確的政策資訊渠道。可以積極爭取社會和政府的支持，與政府設立的中小企業園、企業設立的科技項目孵化園等開展合作，在學生休學創業、人才引進招聘、稅務減免、廠房租賃、知識產權保護、交易保護、風險投資、融資等方面給予政策激勵和扶持。比如長春新區實施的“長白慧谷”英才計劃，實施“天使資金”計劃，扶持初創期科技企業發展。這些政策無疑對學生創新創業是個巨大觸動和鼓舞。

在主導平臺建設方面，一是建立創業教育實踐平臺，加強與地方政府企業的多方聯動，順暢內外融通鏈路，形成三方聯動的人才培養機制，建設校內創意集市、創客圈等平臺，建設校外大學生創業實訓基地，整合優化資源。二是充分協調完善孵化機制，配合地方構建集工商注冊、技術轉移、項目申請、法律事務、財務稅務、投資融資、市場營銷服務保障功能為一體的創新創業孵化平臺，幫助學生把創新創業實訓項目轉化為實際應用，打通學生從創新創業到實際產出的“最后一公里”，提升創新創業孵化率。三是鼓勵學生參加創新創業活動，營造濃厚的創新創業環境氛圍，提高學生參與率；組織學生創業比賽，豐富學生創新創業實踐經歷，提高學生創新創業能力。比如，麻省理工學院10萬美元創業大賽是最為著名的創業競賽活動，競賽獎金將直接作為創業團隊的啟動資金，并創業團隊可以通過競賽平臺整合人才隊伍，獲得媒體曝光，爭取融資支持。據統計，美國最優秀的50家高新技術企業創始人有40%以上來自10萬美元創業大賽。四是鼓勵學生走出校園廣泛參加社會實踐，特別是通過到知名企業見習、實習，了解公司運行模式、決策方式和執行手段，提高學生實踐能力。

四、建立并完善培訓體系。優化高校與學生的互動對接

創新創業教育最深刻的意義在于它是推動人才成長的時代趨勢，而學校是實施創新創業教育的主體。將創新創業教育融入高校人才培養體系，需要創業學院從樹立人才培養目標、完善課程體系設置、靈活教學實施方法人手。

準確定位高校創新創業教育。著力破除急功近利、利潤本位的功利思想和觀念障礙，堅持人本理念。以學生的發展為本，牢固樹立社會公德、職業道德和法制觀念，著力提高學生的綜合素質能力和專業技術水平，促進學生全面發展。將創新創業教育納入素質教育全過程，全面貫徹教書育人、管理育人、服務育人理念。

科學設置高校創新創業課程體系。區分理論課程和實際課程，按照學生年級高低設置創新創業教育通識必修課和實戰操作課程。面向全校學生開設市場營銷、財務管理、工商管理、人力資源管理和法律基礎等創業選修課，以“磁石”式教育吸引創新人才，提升學生創新創業理論實踐水平。探索專科、本科階段“2+1”、“3+1”彈性學制改革，允許學生調整學業進程、保留學籍休學創新創業。推進考核評估體制改革，把學生參加的創新創業實訓項目、創新創業競賽和創業活動等量化進行學分互換。

靈活實施高校創新創業教育。組織開設訓練營、文化節、互助沙龍、商業游學、競賽成果展演靈活授課手段，激發學生創新創業興趣。組建“模擬創業公司”，將不同專業的學生組織在一起，通過分組合作將不同專業、不同課程有效整合，放在實踐中深化理解。組織創業講壇、校友講壇等，讓知名企業家到學校向學生們講授創業經歷和經驗教訓。充分利用碎片化時間，積極使用信息化手段，補充傳統課堂教學在受時間、空間限制的不足。endprint