國培計劃“送教下鄉”培訓評價策略與實踐

王雁苓+陳睿+王瑩瑩+鄒天鴻

摘要：“國培計劃”項目縣承擔的“送教下鄉”培訓項目是一種新型的培訓方式，科學、規范地實施并掌握有效的評價策略進行監管，才能保障項目縣取得預期的培訓效果。教育部連續兩年印發了《送教下鄉培訓指南》，足見規范送教下鄉培訓的重要和國家對這一培訓項目的重視。筆者通過規劃、設計的“送教下鄉”培訓評價策略和方法，進行兩年的實施驗證，探索切實可行的省縣兩級“送教下鄉”評價策略體系，進一步指導培訓項目的有序開展。

關鍵詞：送教下鄉；評價策略；國培計劃

中圖分類號：G635.1

文獻標識碼：A

文章編號：1671-1580（2017）12-0001-06

一、“送教下鄉”培訓評價策略的現實意義

“國培計劃”工作需要完善的評價體系。對于項目縣來說，國家和省級重點評價項目就是“送教下鄉”培訓。針對“送教下鄉”培訓評價的范疇很廣，其中包括教育部對省級項目及項目縣的評審；省對項目縣的評估；縣區對本區域“送教下鄉”的整體評估；縣區對培訓團隊的評估；培訓團隊對學員的評價。除此之外，還有教育部組織的學員對培訓過程的匿名評估及過程性考核等。

作為省級評價主體部門，首先應該建立完善的評價體系和評價標準，并在項目實施前頒布，有效指導各培訓機構參照和遵循。

對于項目縣組織的評估，第一，要研究好評估的類別，這是項目管理的一部分。其次，要制定好各類的評價標準，按其部署和調整好工作，也為最后的評價結論打好基礎。同時，在評價過程中評價部門要把握公平公正的原則，有效發揮評價的激勵和改進功能。

二、培訓評價建立科學依據的認識

馬克思關于人的發展學說：馬克思在人的學說中指出“需要是人活動的目的”。通過建立與完善教師評價機制，創立一個能滿足教師自身發展需要的空間和環境，讓教師在這一空間和范圍內得以充分、自由、和諧地發展，正是充分調動教師實現自我價值的需要與意愿。

馬斯洛的需要層次理論：馬斯洛在他的《人的動機理論》一書中提出了需要層次理論，需要的最高層次是自我實現的需要。而在需要層次基礎上建立起來的培訓評價機制，會最大限度地從教師的自身發展和實現自身價值的需要出發，從而更有效地發揮教師的積極性和主觀能動性。

培訓評價的最終目的是為了促進教師專業素質的提高和發展，改進教學，提高質量。培訓也絕不是讓培訓對象記住些什么，更重要的是把培訓內容轉化為可以解決問題的智慧。在培訓評價中應建構送培專家團隊、參培教師、基層學校的全面而完整的評價體系，達到以評促訓、以評促改的效果。

三、“送教下鄉”培訓評價策略體系的構建與案例分析

為提升教師培訓質量，通過對承擔吉林省中小學幼兒園教師國培和省培項目的院校（機構）開展專項評估檢查，建立省縣兩級的評價策略與方法。

（一）省級評價

針對各項目縣承擔的送教下鄉項目整體實施情況，采取組織專家組深入培訓現場檢查與省平臺監管相結合的方式進行，主要包括以下環節：

1.聽取匯報。包括項目實施的主要做法、成效、經驗、問題、意見與建議等。

2.查閱材料。查閱有關項目的培訓方案、學員研修手冊、日程安排表、學員登記表、相關管理制度、培訓簡報及平臺生成性資源等檔案資料。

3.組織座談。專家組與參訓學員（10人左右）進行座談，進一步了解培訓內容、培訓方式和培訓效果等，收集學員的意見和建議。

4.考察現場。專家組以聽課方式進行課堂現場觀察，實地查看培訓機構為學員提供的教學場地與設備條件、學員生活安排、住宿服務等。

5.反饋結果。專家組就項目實施過程中的省平臺各項目縣監管主頁的數據反饋及取得的成效和檢查中發現的主要問題進行交流反饋，形成總結報告，報省教育廳備案。具體評價細則見表1。

（二）縣區評價

縣區評價是整體評價體系中的重要環節，包括縣區對本區域送教下鄉的整體評估；縣區對培訓團隊的評估；培訓團隊對學員的評價；教育部組織的學員對培訓過程的匿名評價。

在評估方式上，可分為過程評估（階段評估）和終結性評估。一般來說，各類評估應事先定出評價標準，項目縣在送教下鄉實施過程中，應時時對照標準去衡量和校正培訓工作，有的放矢地規范操作。

（三）實例一：五段式“送教下鄉”培訓的評價

教師培訓評價具有激勵和導向功能，是培訓工作的指揮棒。五段式“送教下鄉培訓”的評價是在省項目辦和縣教育局的指導下，由培訓機構進行設計并執行的。培訓機構、基層學校和參培教師三方構成了一個多向性評價系統，每一方都是評價的主體。下面從五個方面闡述具體評價方法。

1.對培訓團隊的評價（見表2）

項目辦對培訓團隊的評價，有8項：

1）用得上——對培訓團隊成員的要求是能克服個人困難，積極主動地做好團隊的工作安排。即“招之即來，來之能戰”；

2）干得好——這是對團隊成員工作完成質量情況的要求。即“戰之能勝”；

3）能力強——團隊成員除了要業務能力強之外，還需要有一定的領導能力和協調能力；

4）自主性——團隊成員能夠主動思考、勇于擔當，有自己的看法，明確自己的工作職責和團隊的目標；

5）合作性——要求培訓團隊具有凝聚力，有問題一起解決，協作性好；

6）創新性——培訓團隊能不斷地總結經驗，發現問題，在工作中具有創新意識；

7）引領示范——在診斷示范、研課磨課等階段，團隊成員對培訓教師的示范、引領課起到的作用或示范引領的效果；

8）特殊貢獻——在整個“送教下鄉”培訓過程中承擔了很多團隊之外的工作。

這方面的評價，是希望促進培訓團隊成員之間的合作互助，也是希望每一個團隊在整個培訓項目中主動擔當。endprint

如果得分率在69%以下為不合格，團隊成員或負責人要調整。

2.對學科專題培訓效果的評價（見表3）

參培教師對專題培訓的評價，有10項。參培教師在參加五段式“送教下鄉”集中培訓時，對專題培訓的課程和主講教師進行評價。培訓要有針對性，課程為教師的需求而設；培訓目標要具體，可操作、可達成、可檢測；主講人的授課方式要有可借鑒性，方法能為教師所接受。

在每個專題講授完成后讓參培教師填寫評估表，及時統計。在測評統計結果中，得分率在90%以上者為優秀，給予教學質量優秀獎；得分率在80%～89%者為良好，主講教師要根據測評數據進行分析，提出改進意見；得分率在70%～79%者為合格，亮“黃牌”警告，主講教師要重新調整課程內容及教學方式，項目辦通過后方可開講；得分率在69%以下為不合格，本專題堅決取締。

3.對參培教師的評價（見表4）

對參培教師的評價，是五段式“送教下鄉”培訓中必不可少的一項。要從出勤情況、課堂表現、理論

考查和實踐考核四個方面制訂相應的考核評價辦法。出勤情況，實行兩個“一票否決”，一是缺勤超過1/3者考核不合格，一是缺交考核材料者不合格。課堂表現，主要考察學員課堂上參與學習活動的積極性，由主講教師課堂及時評價。理論考查，主要是寫學習心得或論文，由班主任或主講教師評定。實踐考核，主要是教學設計、公開課、課后反思、總結等，由學員任職單位組織實施。考核結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等次，獲考核成績優秀者可以被評為優秀學員，頒發證書。考核不合格者，不予結業。

4.參訓教師對培訓機構的評價

教師作為參加各項培訓的個體，既有接受學校、培訓機構評價的義務，也有評價培訓機構工作的權利。基本的做法是由培訓機構統一印制調查表，如《“送教下鄉”培訓參培教師對培訓機構的評價表》，下發到各基層學校。由基層學校在年度專項培訓工作結束時實施調查，統計調查數據，填寫好《“送教下鄉”培訓參培教師對培訓機構的評價表》，并上交給培訓機構。培訓機構得到測評統計結果后，認真對待，得分率在90%以上為優秀的培訓機構；得分率在80%～89%為良好的培訓機構，培訓機構負責人要根據測評數據進行分析，提出改進意見；得分率在70%～79%為合格的培訓機構，亮“黃牌”警告，培訓機構要重整課程內容，重新調整工作程序、管理模式等；得分率在69%以下為不合格的培訓機構，應重新調整培訓機構負責人及工作人員。

5.培訓機構對基層學校培訓工作的考核評價（見表5）

培訓機構對基層學校的評價包括對五段式“送教下鄉”培訓過程中的支持程度，也包括培訓結束后基層學校校本培訓開展情況的跟蹤觀測。基層學校在接受“送教下鄉”培訓后，是否能持續開展有針對性的校本培訓。

總之，多向性評價機制，有利于培訓者和參培教師開展自我反省，有利于調動培訓者的開拓創新意識和參培教師主動參與的積極性，有利于參培教師將培訓習得的知識技能內化、并在教育教學工作中實踐。這種評價格局，改變了消極被動評價的機制，引導項目縣教師繼續教育模式的自我革新，從而整體提高教師培訓的質量。

（四）實例二：多維立體評價，提升培訓質效

多維立體評價是科學而富有激勵性的評價機制，是促進培訓可持續發展的有效手段與途徑。經過實踐與探索，我們總結出了基本做法與經驗。

1.確立培訓評價理念

培訓評價要利于教師的專業發展，利于提升培訓的質效，利于促進培訓的可持續發展。建構評價體系，要尊重學校差異、學科差異、教師的年齡差異。

2.確定培訓評價范疇

培訓團隊、培訓學員、基層學校。

3.明確培訓評價維度

從培訓項目的管理、培訓組織的實施和培訓的效果三個維度來構建評價的內容。

4.明確培訓評價目標

通過評價機制的功能與作用，提升鄉村中小學教師的專業情意、專業知識、專業能力等，從而促進課堂教學能力的提升，促進教師專業發展。

5.確定培訓評價對象及路徑

針對“培訓團隊”采取“過程性評價與結果性評價”相結合的評價方法。重點評價對培訓方案的落實，對培訓課程的實施，對培訓過程的管理，對培訓有效性的考核。

針對“培訓學員”采取分層次評價與反思性評價相結合的方法。重點從反應層次即學員對培訓滿意度進行評價；從學習層次即學員對知識獲取、技術掌握、技能提升程度方面進行評價；從行為層次即學員在工作中行為有無改善進行評價；從結果層次評價即考察參培教師的工作績效是否有提高。進而引導教師進行自我評價、自我反思、發現問題、解決問題。

針對“基層學校”采取“回訪式跟蹤評價”的方法。主要從參培學員的參培情況，學校的支持力度、學校參培學員教學行為的變化、學員輻射影響作用的發揮等層面考察基層學校。

6.明確培訓評價方法

在培訓評價過程中，除采用多種方式方法，如問卷、訪談、座談、觀察法、數據分析和專項測評法等，還針對培訓主體的一崗多責的特點，進行多層面的考核評價。

1）建立培訓團隊“雙向”評估體系：即“置換培訓”學員的受訓與“送教下鄉”的施訓雙向評估。

2）建立領導干部“雙責”評估體系：既要完成好自身的參訓任務，更要組織好所在學校教師的培訓。

3）建立基層學校“三級”評估體系：即校內自評、團隊評估和縣內評估。

4）建立培訓學員“四級”評估體系：即自我評價、他人評價、團隊培訓者評價、縣內綜合評價。

在實施評價中，還要注重體現“四個結合”，即顯性與隱性相結合、績效與發展相結合、自評與他評相結合、過程性與終結性相結合。

7.注重培訓激勵機制與考核結果運用

1）個人評價結果運用：送教團隊成員、培訓學員，考核優秀者，與評職晉級、評先選優掛鉤；對于成績不合格者，個人評優一票否決。

2）基層學校評價結果運用：對于學校培訓學員的出勤、培訓成果等情況與，年末目標責任書掛鉤；對于成績不合格者，學校評優一票否決。

四、結束語

通過兩年的實踐探索，我們切實體會到省縣兩級以有效工具和機制開展送教下鄉培訓項目評價工作的重要性，進一步增強了培訓評價的針對性和有效性，實現了以評價促建設、以評價促發展，構建省縣兩級逐組行之有效的送教下鄉培訓項目評價體系。

（一）對培訓評價標準的認識

送教下鄉培訓的評價要以提高鄉村教師課堂教學能力為取向，要突出重點內容，注重導向激勵，選擇培訓項目最基本、最核心、最關鍵的要素，構建省縣兩級的多維立體評價體系。

（二）對培訓評價機制功能的認識

1.導向功能：在評價體系中，其“導向”不僅表現在把培訓教師由傳統的教育教學向真正意義上的素質教育導引，還表現在培訓教師要把所學新理念、新方法在其他教師中進行傳播和引導，發揮輻射帶動作用。

2.激勵功能：建立科學的評價機制能有效地激發培訓教師的內驅力，使教師的自我價值得到肯定與滿足，形成積極向上的動力，以便能向更高“需要的層次”進取。

3.監督功能：培訓評價的監督功能是指有效發揮檢查、督促培訓教師的功效。評價其是否達到目標，以及達到目標的程度，使其明確以后努力的方向和途徑，朝著評價目標前進。

4.反思功能：科學合理的培訓評價，能夠較為客觀地衡量教師參培質效的差距，促使教師不斷反思，改進教學方法，提高課堂教學質量。endprint