新形勢下如何加強企業工會自身建設的思考

近些年來，隨著企業改革力度的不斷加大深入，企業內部產業結構、組織結構和人員結構的大幅度變動，呈現出經濟結構和勞動關系的多元復雜化。這給企業工會工作帶來前所未有的挑戰和困難，新常態下，企業工會要想實踐好科學發展，就必須清醒地研究和探索當前工會工作所遇到的新問題和新情況，實時地迎接挑戰，這樣才能探索出適應新常態要求的企業工會工作新思路。

一、存在的主要問題與原因

隨著經濟社會的轉型，市場經濟體制的不斷深化，資方擁有比勞動者個人多得多的社會資源，在勞動力供大于求的市場上明顯掌握主動權，容易形成資方為所欲為、勞動者方孤立無援的局面，工會在從中也顯得勢單力薄，這種現象在民營企業中尤其突出。

一些企業，特別是小型、微型企業，老板怕建立工會后自己的利益受損，少數企業甚至拒絕組建工會，而現行的《工會法》對企業組建工會剛性要求仍顯不足。工會作為建會工作推進者，只被賦予了法律監督的職責，而非執法主體，履職困難。

同時，有些企業工會組織機構缺位，雖然形式上建立了工會，但實際上組織機構不健全；有些企業工會僅限于“一張紙”、“一枚章”、“一張桌”，出現了“牌子工會”、“空轉工會”的現象。這樣形同虛設的工會組織，其職能之軟弱可想而知。

二、新形勢下企業工會建設的建議

（一）“強”學習，提高工會干部的自身素質。

目前，工會工作面臨許多新問題、新情況，僅憑以往的老經驗是難以應對，必須在實踐中緊跟形勢堅持創新，用創新的思路解決存在問題。要依靠依法治國方略的實施，依法履行工會工作職責。無論是維護職工的合法利益，還是監督法律法規的執行，都需要不斷地加強正確運用法律武器的本領。工會干部要確立完善的法律意識，要做到言行都有法可依有據可查。要善于運用法律觀點分析和解決問題，用法律知識指導工會工作。在制定關系職工切身利益的政策時，能夠科學合理及時準確地提出法律依據。

（二）“重”改變，創新工會工作方式。

一是工會工作要跟形勢。工會工作要在多樣化的經濟格局中發揮作用，要在周圍復雜的客觀環境中，實時變化，找準位置，尋求最合理方案，表現出變化的勢態；二是工會工作要專業化。必須加快工會干部隊伍專業化建設，更好地利用工會工作的主動性，切實履行好自己的職責；三是工會工作要真抓實干。通過深入了解基層，深入職工生活，了解實際情況，研究問題，提出相應策略。同時，反映職工群眾呼聲及要求，最大限度地調動職工的工作積極性和勞動創造性。

（三）“勤”甄別，理清工會工作對象。

當前在企業職工隊伍中，由于各種待遇、經濟分配比例的差異，職工層面間會產生矛盾，工會工作要依照經濟上兼顧公平合理，政治上相互平等的原則，來盡量協調好不同職工群體間的利益關系，助力企業化解內部各種矛盾、理順職工不良情緒，調動各方面的積極因素，推動企業的可持續發展。工會工作要有效的履行維護的職責，應該把一線職工當作主要對象，把低收入和困難職工作為突出維護的重點。要把這部分職工的利益維護好，工會工作的職能才能得到充分的表現，工會組織才能在新常態的大局中找準位置，發揮自己應有的作用。

（四）“建”民主，完善工會工作機制。

一是全民參與管理機制，就是要根據企業的實際情況，實事求是地制定職代會內容，創新職代會召開組織形式，重點則是處理好黨政和職代會之間的關系；二是職工經濟利益層面保障機制，就是要確立平等協商、依法依規辦事制度，把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環節。不斷豐富和更新集體合同的內容，使合同條文與企業生產經營實際情況相符合，與職工關心的自身經濟利益結合緊密。同時要加強對集體合同的履約監督，依法追求違約責任；三是參照機制，要健全涉及職工切身利益的政策制定，與企業相關部門確立聯席會議制度。通過宏觀參與機制的建立，使工會部門與行政部門的溝通渠道更加暢通，最終實現工會工作生態化的目的；四是調查研究機制，就是要深入基層，了解新問題，分析新情況，拿出新辦法，具有特色與活力；五是工會工作評判機制，就是要建立讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準。endprint