關于水工環地質調查工作的思考

袁勝鵬

（云南地質工程勘察設計研究院，云南 昆明 650041）

1 發展階段

1.1 50年代到80年代的早期發展

在這個階段使水工環地質調查工作初創的時期，并且在進行過程中與我國的社會發展和國民經濟緊密結合。比如諸如三峽工程、寶成鐵路以及廣東核電站等環境地質與工程地質的調查工作。并且將我國眾多地下水水源地也探明和開發了出來，由此便是一些大中型城市之中的供水問題得到了初步的解決。

1.2 80年代到90年代的中期發展

在深圳早期經濟飛速發展的過程中很多的建筑物都是建設在活動斷裂上，由此便埋下了一些較大的地質災害隱患。當時的地礦組織深入的研究了改成去地殼的穩定性后對于斷裂活動性進行了一定的監測預警，由此便使城市的規劃與建設得到了一定的可參考依據。在這個時期之中對我國的地質災害進行了初步的調查，出版了一些有關于我國問題的環境地質圖件。

1.3 90年代之后的發展

在這個階段的工作重點主要是對于一些地質災害的防治以及對于生態環境的調查評價。在這個時期開展了全國范圍內的重大地質災害整治。并且按照西部大開發的策略時時樂西北地下水的計劃，在工作不斷開展的過程之中為生態地質環境的保護以及減災打下了堅實的基礎。

2 存在的問題

雖然一直以來水工環地質工作都是走在前沿，然而仍需要對其與社會發展和國民經濟進行緊密的結合，為社會和經濟的發展更加主動地去服務。在當前水工環地質工作開展過程中存有一些亟待解決的問題。

2.1 大調查隊伍的健全性不足

在當前各省地調院與各地調中心的水工環管理力量都有所不足，基于這種情況就需要適當的對其進行一定的強化。當前水工環地質調查的專家隊伍具有著一定的不完善性問題，專業技術人員主要是由一些市場經營能力較強的技術人員以及專業知識較深的科技人員來單人，在地質大調查工作開展過程中主力仍然是一些老一代的地質工作者，而在中青年骨干隊伍的培養方面仍然存有一定的不足，高戰略分析能力與綜合分析能力人員的不足嚴重影響到了水工環的更好發展。

2.2 國家層次地調項目不足

在當前水工環大調查項目已經接近覆蓋到全國的各個區域，然而受到經費不足的影響卻掣肘了更多國家層次地調項目的開展。一些公益性和基礎性以及戰略性項目的數量并不理想。在對地質工作進行全面規劃的過程中需要嚴格的按照“有所為有所不為”的原則來盡可能的使有限的資金能夠發揮出更大的效益。

2.3 亟需對成果轉化進行加強

在當前許多項目實施過程中已經得到了一定的成果，但是卻很少有水工環地質調查的成果被推向社會。基于這種情況我們就需要盡可能的使其能夠參與到地方和地區的社會與經濟發展建設過程之中。

2.4 在立項方面需要向“國家需求型”進行轉變

地質大調查工作的開展具有較強的研究性特點，在對項目進行設置的早期主要是以“專家立項型”來主導整個工作的開展，也就是結合一些經驗較為豐富的專家群體的專業實踐以及當前國家與經濟發展的需求來將項目建議提出來，并且對項目進行一定的安排。這種形式對于學科的發展有著極為重要的作用，并且在這個過程中也逐漸的構建起了一個較為堅實的學科“金字塔”，并且也早就起了很大一批專家和技術人才，這些人員的研究成果大都是以一些論文或者報告等方式作為主體。然而這些成果與社會還相距甚遠，甚至很大一部分成果與國家經濟建設的實際需求聯系不夠密切。基于這種情況就需要對“專家立項型”向“國家需求型”的轉變工作進行加速。

以國家總體地質調查戰略作為指導來對水工環地質調查規劃進行盡快的制定，并且結合當前國家的實際需要來將項目計劃的建議提出來。

2.5 項目管理形式需要一定的改進

在對地質調查項目進行管理的過程中存有一些嚴重的缺陷。在進行具體實施的過程中由于基層地調對于建設水平的不足造成了商業性過于嚴重的問題。這種情況之下極有可能出現項目費用被嚴重截流的問題，由此也就會造成實際工作費用出現嚴重縮水的問題，進而也就在很大程度上影響到了高質量地調成果的提出。而由于地調成果得到不穩定的鉆也隊伍后續跟蹤也就會使地調的水平很難得到更好的提升。

3 相關的建議

3.1 工作部署原則

（1）更加主動的為國民和社會經濟發展提供服務。水工環地質是在當前國家經濟建設過程中逐漸誕生出來的，伴隨著國家經濟水平的不斷提高使其也變得越來越壯大。然而在國家經濟建設領域不斷擴大的過程中對于學科的劃分也越發細致，由此就需要我們將一些成果更好的投入到社會之中，將堆積在資料柜中的成功拿出來服務社會和國家經濟的發展。

（2）對調查水平進行全面提升，更好的代表國家的意志。水工環地質工作與經濟建設有著較為緊密的關系，基于這種情況在對地質隊伍產業結構進行調整的過程中就需要有一些技術水平較高的人才。雖然近年來我國確實對技術骨干和管理人才進行了一定的培養，但是針對于一些綜合性的項目仍然很難應對。

（3）具有超前意識，為全過程進行服務。地質工作很難一次完成，必須在對國家經濟建設進行服務的過程中不斷對調查階段進行深化，在整個調查過程中相關的綜合性與戰略性地質調查一定要能夠滿足當前的實際需要，不僅僅局限在一些轉向的戰術性問題之上。

3.2 對戰略和規劃制定進行加速

通過對我國水工環地質工作所取得的成果和積累到的經驗進行快速的總結，并且對于一些國外地質調查經驗進行吸收，由相關的管理部門結合社會和經濟建設發展的實際需求來對我國水工環地質發展戰略進行深入的研究。在整個過程之中以水工環發展戰略思想作為指導，并且對我國現有的水工環地質調查規劃進行有效的完善，進而來使其更好的將國家意志體現出來。通過這樣來為項目申請立項與實施計劃的編制提供有效的參考依據。

4 結語

在當前我國的可持續發展戰略之中堅定的推行資源與環境并舉的策略，黨中央也提出了對地質工作的轉變進行積極的推進，使地質工作能夠與國民經濟和社會發展更加緊密的結合起來，并且針對性的提升地質工作面向社會服務能力的目的。筆者在本文之中主要分析水工環地質調查工作的發展歷程以及存在的相關問題，在此基礎之上筆者提出了一些自以為有效的對策，希望由此可以使水工環地質調查工作發揮出更大的作用。