烏蘭牧騎原創(chuàng)保障機(jī)制研究

（內(nèi)蒙古自治區(qū)藝術(shù)研究院 呼和浩特 010010）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，對(duì)文藝工作者來說，基于民族傳統(tǒng)文化的藝術(shù)創(chuàng)新同樣是推動(dòng)自身藝術(shù)造詣及國家藝術(shù)事業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵所在，正如總書記在文藝工作座談會(huì)上的講話那樣，“必須把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)”。但需要指出的是，并不是所有的創(chuàng)作都有資格稱之為“創(chuàng)新”或“原創(chuàng)”，現(xiàn)在的文藝創(chuàng)作中廣泛地存在著抄襲模仿、千篇一律和機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)的問題，真正稱得上“原創(chuàng)”的作品卻少之又少。上至國家級(jí)院團(tuán)，下至基層烏蘭牧騎，在海量的創(chuàng)作中，均不同程度存在有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象。

什么樣的作品，才是堪稱“高峰”的優(yōu)秀作品呢？上述《講話》明確指出：“能不能搞出優(yōu)秀作品，最根本的決定于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。”簡而言之，就是“以人民為中心”。“以人民為中心，就是要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞者和評(píng)判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職”，總書記這段振聾發(fā)聵的表述，正是烏蘭牧騎一直以來踐行的宗旨，烏蘭牧騎的紅色屬性，決定了它自誕生起，就始終和人民在一起。習(xí)近平總書記在給蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊(duì)員們的回信中，勉勵(lì)烏蘭牧騎“推動(dòng)文藝創(chuàng)新，努力創(chuàng)作更多接地氣、傳得開、留得下的優(yōu)秀作品”，所謂更多，證明了烏蘭牧騎在過去60年里創(chuàng)作的那些膾炙人口的經(jīng)典節(jié)目，正是符合“人民文藝論”的優(yōu)秀作品。

可見，“原創(chuàng)”對(duì)于烏蘭牧騎，是其“人民性”這一根本屬性決定的，也是推動(dòng)其不斷前進(jìn)的動(dòng)力。但也要看到，由于各種因素，當(dāng)前很多烏蘭牧騎在原創(chuàng)方面仍然存在不少的問題，必須通過體制機(jī)制的設(shè)計(jì)完善加以解決，這樣才能為原創(chuàng)這一核心職能提供必要的保障。

一、烏蘭牧騎原創(chuàng)職能的發(fā)展演變

1957年頒布的《烏蘭牧騎工作條例（草案）》（以下簡稱《草案》）是最早的官方管理法規(guī)，在第一條“烏蘭牧騎的性質(zhì)與方針、任務(wù)”中規(guī)定，烏蘭牧騎可進(jìn)行以下三方面的工作：

（1）利用各種形式與機(jī)會(huì)，如與民間藝人聯(lián)歡或者個(gè)別采訪傳授的辦法，對(duì)各種群眾文化事業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，特別是對(duì)有組織的民間藝人和牧民業(yè)余文化組織進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，以便更廣泛地活躍群眾文化生活，普及與日常生活和生產(chǎn)有關(guān)的科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)，開展全民性的文化活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容。

（2）運(yùn)用靈活多樣，生動(dòng)活潑的民族民間傳統(tǒng)的文化藝術(shù)宣傳形式，如用好來寶、說唱、歌舞、戲劇，幻燈、圖片、報(bào)刊、圖書等形式進(jìn)行服務(wù)活動(dòng)。

（3）搜集與整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，編創(chuàng)符合牧區(qū)特點(diǎn)和牧民喜愛的文化藝術(shù)作品和宣傳材料，以適應(yīng)群眾活動(dòng)的需要。

簡單歸納起來，就是輔導(dǎo)、宣傳、服務(wù)和搜集編創(chuàng)，從排序體現(xiàn)的重要程度來看，創(chuàng)作這一職能是居于末位的。

通過上述條款，我們可以看出，在初創(chuàng)時(shí)期，烏蘭牧騎限于種種條件，隊(duì)員整體原創(chuàng)能力較弱，在節(jié)目編創(chuàng)方面尚不能獨(dú)立承擔(dān)，而是以搜集資料和學(xué)習(xí)民間藝人為主。

1985年正式頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎工作條例》較之《草案》有了很大改變，在第二章“方針、任務(wù)”中，明確規(guī)定了烏蘭牧騎的任務(wù)是“以演出為主，兼作宣傳、輔導(dǎo)、服務(wù)工作”，也就是通常說的“四項(xiàng)職能”。在第一項(xiàng)“演出”中，開宗明義地提出了：“創(chuàng)作演出具有社會(huì)主義內(nèi)容、民族形式、地方特點(diǎn)、小型多樣為群眾喜聞樂見的劇目和節(jié)目。豐富各族農(nóng)牧民群眾的文化生活，進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義、共產(chǎn)主義和民族團(tuán)結(jié)的思想教育。創(chuàng)作演出中要突出表現(xiàn)時(shí)代精神，反映自治區(qū)各族人民在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中團(tuán)結(jié)建設(shè)的風(fēng)貌，也要?jiǎng)?chuàng)作反映革命歷史題材的作品；重視繼承、挖掘、整理民族民間藝術(shù)遺產(chǎn)的工作。”

不難看出，“創(chuàng)作”在這里已經(jīng)被正式提到和演出同等重要的核心位置，較之《草案》，這個(gè)變化可以說是天翻地覆，背后體現(xiàn)出的是烏蘭牧騎在經(jīng)過近三十年的發(fā)展后，自身的創(chuàng)作能力有了突飛猛進(jìn)的提高，已經(jīng)足以承擔(dān)獨(dú)立創(chuàng)作工作并滿足演出需求，為人民群眾提供豐富的精神食糧。

而2018年出臺(tái)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎條例（征求意見稿）》第九條，對(duì)烏蘭牧騎的職能進(jìn)行了更為全面的規(guī)定，由四項(xiàng)變?yōu)榱?xiàng)。其中，與創(chuàng)作密切相關(guān)的是第一項(xiàng)“創(chuàng)作以人民為中心的民族歌舞、曲藝、小戲小品以及受當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娤矏鄣乃囆g(shù)品種”和第六項(xiàng)“傳承本地區(qū)民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及非遺項(xiàng)目，提升烏蘭牧騎創(chuàng)新能力”。由此可見，創(chuàng)作在最新的《條例》中，不僅從“演出”中獨(dú)立出來，還被放在了第一位，作為烏蘭牧騎的核心職能加以強(qiáng)調(diào)。而第六項(xiàng)的增加，既是對(duì)前兩版中“搜集與整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)”“重視繼承、挖掘、整理民族民間藝術(shù)遺產(chǎn)的工作”的繼承與發(fā)揚(yáng)，更指明了烏蘭牧騎創(chuàng)新的重要來源，就是從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這一源泉中不斷汲取創(chuàng)作的靈感，同時(shí)使傳統(tǒng)藝術(shù)在創(chuàng)新中不斷獲得生機(jī)，相輔相成，實(shí)現(xiàn)民族文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強(qiáng)文化自覺和文化自信。

二、烏蘭牧騎原創(chuàng)面臨的一些主要問題

1.盲目上馬大型項(xiàng)目，過度依賴外來編創(chuàng)力量，自身原創(chuàng)造血能力不足，是當(dāng)前烏蘭牧騎在原創(chuàng)方面最大的問題

近年來，不少基層烏蘭牧騎紛紛排演大型舞臺(tái)劇，當(dāng)然，這背后有非常復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，特別是前些年的文藝評(píng)價(jià)機(jī)制導(dǎo)向存在一定問題，導(dǎo)致很多烏蘭牧騎開始偏離原有工作軌跡，由隊(duì)伍短小精干、隊(duì)員一專多能、節(jié)目小型多樣、裝備輕便靈活轉(zhuǎn)為追求“大制作”的大型綜合性舞臺(tái)藝術(shù)表演團(tuán)體。

從藝術(shù)發(fā)展的角度看，有創(chuàng)造大型綜合性舞臺(tái)藝術(shù)的計(jì)劃，一方面說明烏蘭牧騎作為文藝團(tuán)體日漸成熟，希望能夠挑戰(zhàn)更加復(fù)雜多樣的藝術(shù)形式；另一方面，也是在現(xiàn)代化和全球化浪潮席卷之下，內(nèi)蒙古地區(qū)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式逐漸消失，不得不利用舞臺(tái)劇這種綜合性藝術(shù)樣式傳承活態(tài)民族文化的現(xiàn)實(shí)需求。這些極富特色但又極端脆弱的文化一旦消失，無疑是我國乃至世界文化多樣性的極大損失。從這個(gè)意義上來說，一些地區(qū)烏蘭牧騎創(chuàng)作大型舞臺(tái)劇，以盡可能多的形式保存和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是值得鼓勵(lì)的。呼倫貝爾地區(qū)組織的幾臺(tái)大型晚會(huì)、情景劇、史詩劇等綜合性舞臺(tái)藝術(shù)表演的成功，也說明了這種策略的正確性。

上述情況，是一種健康發(fā)展下的理想狀態(tài)，然而現(xiàn)實(shí)中，很多排演大型舞臺(tái)劇的烏蘭牧騎卻頗有些“揠苗助長”的感覺，成功者寥寥。應(yīng)該說這些烏蘭牧騎編演大型舞臺(tái)劇的關(guān)鍵問題就是出在“原創(chuàng)缺失”上。這些大型舞臺(tái)劇創(chuàng)作和表演，對(duì)外來團(tuán)隊(duì)的依賴度過高，甚至整個(gè)主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)都是重金從區(qū)外請(qǐng)來，同時(shí)由于編制限制，本單位演員數(shù)量不足以支撐整臺(tái)節(jié)目，還需要借調(diào)其他單位的演員才能完成演出。這樣的新編節(jié)目，幾乎可以說是“一次性”的，完成首演后，很難實(shí)現(xiàn)復(fù)排，造成了極大的資源浪費(fèi)。

要解決上述問題，必須從加強(qiáng)烏蘭牧騎隊(duì)員的原創(chuàng)能力入手，正如扶貧要變“輸血”為“造血”。這并不是要閉門造車，盲目拒絕一切外來的編創(chuàng)人員。必須承認(rèn)，就綜合性舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作和表演方面，我區(qū)與國際乃至國內(nèi)先進(jìn)水平仍有較大距離，通過交流學(xué)習(xí)了解差距，才能奮起直追。

2. 烏蘭牧騎青年隊(duì)員原創(chuàng)動(dòng)力不足

原創(chuàng)動(dòng)力不足的原因，首先是隊(duì)伍崗位設(shè)置和人員結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致烏蘭牧騎編創(chuàng)工作出現(xiàn)錯(cuò)位。

通過前文對(duì)法規(guī)的梳理，我們不難看出，盡管在《條例》中明確規(guī)定了烏蘭牧騎的創(chuàng)作職能，但1985年和2018年的《條例》中，并沒有在人員部分明確規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的編創(chuàng)崗位，通常都是由演員來兼任。這樣就造成了事實(shí)上的模糊不清：“一專多能”的隊(duì)員在演出之外還承擔(dān)了創(chuàng)作的工作，但又無法得到應(yīng)有的待遇，同時(shí)兼顧演出、訓(xùn)練和創(chuàng)作壓力很大。同時(shí)，由于退出機(jī)制不暢，很多烏蘭牧騎老隊(duì)員已無法上臺(tái)，只能以“編創(chuàng)”的名義留在隊(duì)里，但限于經(jīng)歷或文化水平，轉(zhuǎn)向編導(dǎo)又常常力不從心。還由于缺乏編制，青年演員數(shù)量不足或流動(dòng)性強(qiáng)，這就意味著最具有學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)作欲望的青年隊(duì)員往往也承擔(dān)著主要演出任務(wù)，難以將精力主要放在創(chuàng)作方面，同時(shí)也覺得自己并非編創(chuàng)崗位，也就更加缺乏把生活中獲得的素材轉(zhuǎn)化為藝術(shù)作品的動(dòng)力。

其次，后勤保障不足，同樣制約著青年隊(duì)員原創(chuàng)能力的發(fā)揮。

在調(diào)研中，不少青年編導(dǎo)提出了這方面的苦惱，如創(chuàng)作了新的作品，但沒有經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)——舞蹈需要購置服裝道具，音樂需要編曲配器錄音，但大部分烏蘭牧騎只有“人頭費(fèi)”及自治區(qū)撥付的惠民演出經(jīng)費(fèi)，沒有專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，每次編創(chuàng)新節(jié)目都要去向地方政府單獨(dú)申請(qǐng)，手續(xù)繁雜，久而久之，創(chuàng)作熱情受到極大壓抑。

除了經(jīng)費(fèi)和設(shè)備這些“硬件”“軟件”也存在問題，最突出的表現(xiàn)為缺乏創(chuàng)作方面的培訓(xùn)指導(dǎo)。一些編導(dǎo)提出，自己在生活中努力觀察積累素材，也有很多想法，但由于缺少專業(yè)技巧方面的培訓(xùn)，無法將這些素材和靈感轉(zhuǎn)化為作品。

三、建立健全烏蘭牧騎原創(chuàng)保障機(jī)制，不斷提升烏蘭牧騎原創(chuàng)能力

出現(xiàn)上述問題，從根本上說還是由于現(xiàn)行的烏蘭牧騎在管理體制的設(shè)計(jì)上未能充分適應(yīng)時(shí)代的變化和烏蘭牧騎的發(fā)展，制約了烏蘭牧騎原創(chuàng)能力的發(fā)揮，而原創(chuàng)能力的不足又與盲目迷信外來編創(chuàng)力量形成了惡性循環(huán)。因此，要實(shí)現(xiàn)“加強(qiáng)烏蘭牧騎原創(chuàng)能力”這個(gè)目標(biāo)，就必須在制度上為原創(chuàng)提供充分保障。

首先，必須以發(fā)展的眼光來看待“原創(chuàng)”，推動(dòng)編創(chuàng)工作專業(yè)化。

從《條例》中創(chuàng)作職能的演變可以看出，烏蘭牧騎的工作側(cè)重是隨著自治區(qū)整體經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展不斷調(diào)整的，總體來說，是在向著功能細(xì)化、水準(zhǔn)提升的專業(yè)化方向不斷前進(jìn)。烏蘭牧騎“一專多能”和“小型精干”的特色當(dāng)然應(yīng)該保留，但同時(shí)也要考慮到，隨著信息化時(shí)代的來臨，特別是移動(dòng)新媒體的普及，只要有網(wǎng)絡(luò)覆蓋，即使最偏遠(yuǎn)地區(qū)的人民群眾也有了欣賞世界上最頂級(jí)的藝術(shù)表演的途徑，這必然會(huì)提升他們的藝術(shù)審美水平，對(duì)烏蘭牧騎提供的文化服務(wù)也會(huì)提出更高的要求。為滿足人民日益增長的美好生活需要，必然要求烏蘭牧騎在藝術(shù)創(chuàng)作和表演上表現(xiàn)出更高的水準(zhǔn)，這也正是條例修訂中將“創(chuàng)作”和“演出”列在最前的原因所在，是烏蘭牧騎的核心職能。

要不斷提升作品的水準(zhǔn)，編創(chuàng)人員的專業(yè)程度是一個(gè)關(guān)鍵性的因素，這就意味著編創(chuàng)崗位的固定化，只有這樣才能使本土原創(chuàng)能力不斷提升。因此，在隊(duì)伍崗位設(shè)置上，必須明確烏蘭牧騎的原創(chuàng)職能如何履行，一種方法是由隊(duì)內(nèi)人員完成編創(chuàng)工作，這就要設(shè)置固定崗位，明確工作內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)并給予待遇，包括減少一定的演出任務(wù)、給予外出采風(fēng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，以及支付創(chuàng)作報(bào)酬等，總之，要在精神和物質(zhì)上給創(chuàng)作者一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境。

如果當(dāng)?shù)刎?cái)政或人員編制一時(shí)不能滿足上述要求，無法設(shè)置獨(dú)立的編創(chuàng)崗位，也可以采取購買服務(wù)的形式，由盟市文化系統(tǒng)根據(jù)烏蘭牧騎的實(shí)際需求，統(tǒng)一培養(yǎng)一批編創(chuàng)人員，包括編劇、舞蹈編導(dǎo)、作曲、編曲以及MIDI制作等，與烏蘭牧騎雙向選擇，并以合同的形式確立服務(wù)關(guān)系，規(guī)定每個(gè)月有固定的時(shí)間與隊(duì)員交流、下鄉(xiāng)采風(fēng)等，保證編創(chuàng)作品的質(zhì)量，逐漸增強(qiáng)原創(chuàng)“造血”能力，擺脫對(duì)外來力量的盲目依賴。

其次，要在體制上理順關(guān)系，明確烏蘭牧騎作品的權(quán)屬，使創(chuàng)作者能夠獲得報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)創(chuàng)作的社會(huì)價(jià)值。

在實(shí)地調(diào)研中不難發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)承擔(dān)創(chuàng)作職能的烏蘭牧騎隊(duì)員實(shí)際上并沒有得到應(yīng)有的保障，甚至連最基本的報(bào)酬都無法獲得。《著作權(quán)法》第三十七條明確規(guī)定“使用他人作品演出，表演者（演員、演出單位）應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)人許可，并支付報(bào)酬。演出組織者組織演出，由該組織者取得著作權(quán)人許可，并支付報(bào)酬”。但在實(shí)際中，出現(xiàn)的怪現(xiàn)象是外請(qǐng)的編創(chuàng)人員依照《著作權(quán)法》獲得高額報(bào)酬，而本隊(duì)的創(chuàng)作者只能和不承擔(dān)創(chuàng)作工作的同事領(lǐng)取同樣的工資，并不能得到稿酬，這顯然是違背國家鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)原創(chuàng)的發(fā)展方向的。

因此，自治區(qū)在烏蘭牧騎的頂層設(shè)計(jì)上，應(yīng)當(dāng)對(duì)于烏蘭牧騎隊(duì)員的原創(chuàng)作品版權(quán)問題進(jìn)行討論，以試點(diǎn)的方式開展作品使用付費(fèi)嘗試，確定稿酬標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式，對(duì)創(chuàng)作者加以鼓勵(lì)。

第三，在財(cái)政預(yù)算上，建議由自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，在開支科目中安排基層烏蘭牧騎的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，使烏蘭牧騎隊(duì)員能夠全身心投入藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)表演，而不是想方設(shè)法地去爭取經(jīng)費(fèi)才能排演節(jié)目。

最后，在進(jìn)修培訓(xùn)方面，也應(yīng)當(dāng)制定中長期規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)自治區(qū)內(nèi)外相關(guān)高校及科研機(jī)構(gòu)的力量，廣泛引進(jìn)名師，形成科學(xué)的進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)制，為烏蘭牧騎培養(yǎng)原創(chuàng)人才，增強(qiáng)本土原創(chuàng)“造血”能力。

烏蘭牧騎是誕生于新中國的紅色嫩芽，60年來的發(fā)展歷程充分證明了“人民需要藝術(shù)，藝術(shù)也需要人民”。為了讓這支草原上的紅色文藝輕騎兵在未來更加昂首闊步前進(jìn)，必須以體制機(jī)制創(chuàng)新來推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動(dòng)烏蘭牧騎事業(yè)不斷前進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，一方面需要烏蘭牧騎保持優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷磨練技藝，始終心系人民，另一方面也需要文藝工作管理人員和科研人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極獻(xiàn)策，為烏蘭牧騎保駕護(hù)航，使他們能夠更加健康地發(fā)展，持續(xù)活躍在為人民服務(wù)的第一線，讓中國大地上這面文藝戰(zhàn)線的旗幟永遠(yuǎn)高高飄揚(yáng)。