2017年值得關注的政策

《新時期產業工人隊伍建設改革方案》

2017年2月6日，中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》，圍繞構建產業工人技能形成體系提出六大舉措。一是完善現代職業教育制度，加強職業教育、繼續教育、普通教育的有機銜接，堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一，創新各層次各類型職業教育模式。二是改革職業技能培訓制度，推進職業技能培訓市場化、社會化、多元化改革，建立各類培訓主體平等競爭、產業工人自主參加、政府購買服務的技能培訓機制。三是統籌發展職業學校教育和職業培訓，建立覆蓋廣泛、形式多樣、運作規范，行業、企業、院校、社會力量共同參與的職業教育培訓體系，促進學歷與非學歷教育縱向銜接連通、橫向互通互認。四是改進產業工人技能評價方式，優化職業技能等級標準，完善職業技能等級認定政策，引導和支持企業、行業組織和社會組織自主開展技能評價。五是實施國家高技能人才振興計劃，創新協同培育模式，依托大型骨干企業建設示范性高技能人才培訓基地，打造更多高技能人才。六是促進農民工融入城市、穩定就業，深入實施農民工學歷與能力提升行動計劃、農民工職業技能提升計劃。

《關于醫教協同深化中醫藥教育改革與發展的指導意見》

2017年7月13日，教育部、國家中醫藥管理局發布《關于醫教協同深化中醫藥教育改革與發展的指導意見》，要求到2020年，基本建成院校教育、畢業后教育、繼續教育三階段有機銜接，師承教育貫穿始終，符合中醫藥事業發展要求和學科特色的中醫藥人才培養體系。院校教育質量得到顯著提高，畢業后教育得到有效普及，繼續教育實現全面覆蓋，師承教育優勢得到充分發揮。著力推進以“5+3”（5年中醫學本科教育+3年中醫住院醫師規范化培訓或3年中醫碩士專業學位研究生教育）為主體、以“3+2”（3年中醫學專科教育+2年中醫類別助理全科醫生培訓）為補充的中醫臨床人才培養，加快推進中醫藥健康服務技術技能人才培養，統籌推進多類型中醫藥人才培養，建立和完善符合中醫藥行業特點、以職業勝任能力和創新創業能力提升為主線的人才培養、評價、激勵機制，形成有利于優秀中醫藥人才脫穎而出的政策環境和社會氛圍。

《學位與研究生教育發展“十三五”規劃》

2017年1月17日，教育部、國務院學位委員會印發《學位與研究生教育發展“十三五”規劃》，提出保持碩士專業學位研究生教育合理發展速度。建立以職業需求為導向的碩士專業學位研究生教育發展機制，加快完善專業學位體系，滿足各行各業對高層次應用型人才的需求。鼓勵和支持經濟欠發達地區重點發展以專業學位為主的應用型研究生教育。探索碩士專業學位研究生教育與應用型本科和高等職業教育相銜接的辦法，拓展高層次技術技能人才成長的通道，繼續推動專業學位教育與職業資格銜接。加強專業學位研究生實踐能力培養。充分發揮行業企業和專業組織的作用，健全分類評價體系，促進專業學位與專業技術崗位任職資格的有機銜接。加大行業企業及相關協會等社會力量參與專業學位研究生培養過程的力度，構建互利共贏的應用型人才產學合作培養新機制，支持建設一批專業學位研究生聯合培養基地。推動部分專業學位與國際職業資格認證有效銜接。

《關于深化技工院校教師職稱制度改革的指導意見》

2017年11月28日，人力資源社會保障部印發《關于深化技工院校教師職稱制度改革的指導意見》，要求通過健全制度體系、完善評價標準、創新評價機制、實現職稱制度與用人制度的有效銜接等措施，形成以品德、能力和業績為導向，以社會和業內認可為核心，覆蓋各級各類技工院校教師的職稱制度，并附《技工院校教師水平評價基本標準條件》。

《關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》

2017年1月25日，教育部印發《關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》，明確以人才培養定位為基礎，我國高等教育總體上可分為研究型、應用型和職業技能型三大類型。職業技能型高等學校主要從事生產管理服務一線的?？茖哟渭寄苄腿瞬排囵B，并積極開展或參與技術服務及技能應用型改革與創新。要求“十三五”時期，繼續堅持中等職業學校原則上不升格為高等職業學校，也不與高等職業學校合并；高等職業學校原則上不升格為本科學校，不與本科學校合并，也不更名為高等專科學校的基本政策，努力建成一批高水平的職業學校和骨干專業。對于區域經濟社會發展和產業發展急需提升其辦學層次，且學科專業設置具有不可替代性的民辦高職院校，可嚴格按照有關法律法規和設置標準要求審批設置民辦本科學校。推動具備條件的普通本科學校向應用型轉變，將辦學思路真正轉到服務國家和區域經濟社會發展上來，把辦學定位轉到培養應用型和技術技能型人才上來，把辦學模式轉到產教融合校企合作上來。

《職業教育東西協作行動計劃滇西實施方案（2017-2020年）》

2017年9月7日，教育部辦公廳印發《職業教育東西協作行動計劃滇西實施方案（2017-2020年）》，提出搭建上海、天津、江蘇、浙江和東部10個職教集團對口幫扶滇西10州市職業教育發展的平臺，精準識別和組織動員滇西地區建檔立卡貧困家庭“兩后生”到東部地區?。ㄊ校┙邮軆炠|職業教育，完善滇西職業教育東西協作長效機制，同步提升滇西職業教育基礎能力和辦學質量，全面落實職業教育東西協作計劃確定的工作目標和各項任務。主要內容包括：實施東部四省（市）滇西招生兜底行動計劃、實施職業教育基礎能力提升計劃、新增勞動力東部就業計劃、推進滇西職業教育國際交流、加快構建滇西職業教育體系。

《關于持續開展離校未就業高校畢業生技能就業行動的通知》

2017年9月19日，人社部辦公廳發布《關于持續開展離校未就業高校畢業生技能就業行動的通知》，要求在全國范圍內組織技工院校等職業院校、公共實訓基地、企業培訓中心和各類職業培訓機構，對有就業創業培訓愿望的離校未就業高校畢業生開展就業技能培訓、新型學徒制培訓、崗位技能提升培訓、創新創業培訓和技能脫貧培訓等，幫助其掌握就業創業的專項技能、提高崗位工作能力、職業轉換能力和創業創造能力，培訓合格率力爭達到90%以上，培訓后就業創業率力爭達到90%以上。

《關于加強技工教育和職業培訓教材建設工作的通知》

2017年5月3日，人社部辦公廳發布《關于加強技工教育和職業培訓教材建設工作的通知》，從統籌推進，大力開發技工教育和職業培訓教材；提升質量，強化技工教育和職業培訓教材的規范管理；加強領導，細化工作措施三方面提出積極開拓技工教育教材新領域、整體推進職業培訓教材建設、加快開發高技能人才培訓教材、強化教材思想性、精心編寫（修訂）教材、規范教材選用、落實責任分工、建設高素質編審隊伍、加大教材研究力度、健全工作制度等10項具體要求。

《職業院校教師素質提高計劃項目管理辦法》

2017年3月31日，教育部辦公廳印發《職業院校教師素質提高計劃項目管理辦法》，從職責分工、組織實施、過程管理、經費管理、督查評估等方面，對職業院校教師素質提高計劃的相關各方提出要求。以造就一支師德高尚、素質優良、技藝精湛、結構合理、專兼結合的高素質專業化“雙師型”教師隊伍為總體目標，按照中央引領、地方為主，對接需求、重點支持，協同創新、注重實效，規范管理、確保質量的實施原則，國家明確工作重點，中央財政予以經費支持，示范帶動各省（區、市）根據國家要求組織實施相關項目。

《關于全面推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設的通知》

2017年6月13日，教育部職成司發布《關于全面推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設的通知》，提出加強領導、細化方案、試點引領、全面培訓、注重宣傳5項工作要點，要求健全國家、省兩級診改專家委員會工作聯系機制，建立工作年報制度。