職業病防護設施有效性的評估方法

張翠翠

（江蘇省歐薩環境檢測技術有限公司，江蘇 南京 210000）

隨著經濟的發展和社會的進步，人們的工作和生活的頻率不斷加快，新增的職業病越來越多，嚴重影響著人們的健康，借助防范和控制職業病的設施能夠有效預防職業病的發生，減少職業病的危險，保護人們的身心健康。由于人們越來越重視健康，利用職業病防護設施進行健康保護的現象越來越多，職業病防護設施逐漸成為“熱銷貨”。一些商家，出于急功近利的思想腐蝕，制售一些假冒偽劣產品，嚴重損害了廣大消費者的健康，因此，全面開展職業病防護設施的評估評價，能夠有效凈化防護設施的市場環境，遏制制售假冒偽劣產品的勢頭，維護社會的公平公正。

建立健全防護職業病設施的評價機制，完善防護職業病設施的評估辦法，能夠有力保障職業病防護設施評估工作的順利進行。加強防護職業病設施評估辦法的研究和創新，對優化評估標準，提高評估成效，具有基礎性的決定作用。評估辦法是評估系統的紐帶和抓手，對理順評估程序、確定評估原則、設置評估環境、優化評估系統至關重要，必須用足、用好各種條件，進一步優化評價方法。

1 科學合理的確定系統的評估程序

評估程序是開展評估活動依據的總綱。因此，確定評估程序必須科學合理，符合評估的邏輯規律。一是按照此程序實施評估，能夠依此進行；二是前項評估績效是后項評估內容需要參照的基礎；三是突出職業病防護能力和效果的鑒定；四是整個程序系統、完善、全面。按照這4方面內容，對評估程序加以不斷完善、修復，使其更加規范，邏輯性更強，促進評估活動順利展開，善始善終。

2 公平公正的制定評估方法

從目前的現實情況來看，我國還沒有成熟的評估方法，理論和實踐都在進行不斷的創新、研究。制定切實可行、運行高效的評估辦法，必須要做到公平公正，涉及面廣，易操作、效率高：一是利用網上關注和點贊的辦法。這種辦法獲得信息的范圍廣，可歸納性較差。二是利用指標表進行打分的辦法。這種辦法對指標和分值的確定往往有一定的局限性。三是實驗評估辦法。對生產、銷售和應用的職業病防護設施，定期進行抽樣實驗，合格率及時曝光。總之，評估辦法不是固定不變的，每一種方法都有優勢和缺陷，因此，綜合各種評估辦法的長處，制定系統性的綜合評估考評體系，優勢互補，就能制定出好的評估辦法。

2.1 制定評估辦法的依據

不同的職業病有不同的防護設施，大到工程建筑，小到器物用品，都有自身的特點和價值取向、質量標準。因此，要制定科學的評估辦法，必須有足夠的依據。同時，考慮到職業病危的害程度、發生源頭和環境條件等。

（1）根據工作場所是否能夠誘發職業病危害的可能性，作為制定評估辦法是否有效的依據，無需設置防護設施的場所環境，評估辦法的內容無效。

（2）根據防護設施的目的和價值，制定評估辦法。防護設施設置的目的就是優化不良環境，確保從業者的身心健康，有效防范和避免發生職業病。從這方面來看，評估辦法的制定，必須結合防護職業病危害的功效，制定相應的評估考核指標和數序，選擇易操作、評估準確的方法。

（3）根據職業病的危害程度，制定評估辦法。職

Engineering

工程業病有群體性的職業病和個體職業病之分，有的公共危害程度很大，設置防護設施顯得極為重要；制定高效的評估辦法，必須充分了解職業病的危害程度和性質，以確保評估辦法的科學性、高效性。同時，在制定職業病防護設施評估辦法過程中，也要依據職業病對人的健康造成危害的因素物質的濃度或強度的超標情況。同一種職業病由于環境的危害物質因子的濃度或強度的不同，設施的防護等級也不一樣，采取的評估辦法，也應有所區分。

（4）在設計方案內包括的塵毒物理因素在內的很多職業風險，需要根據相關行業的風險類別和風險水平來進行合理分布，進行防止塵毒危害的設備擺設安排。

（5）工作人員在安裝排氣罩的過程中，要把排氣罩放在不產生干擾氣流的地方，讓可以產生有害氣體的所有源頭靠近車間外部，從而將對員工的傷害降到最低。

2.2 制定評估辦法的分析

評估辦法的有效性如何，必須進行科學的分析，比如，數值模擬評估法是否有效？適合哪類設施的評估？實驗驗證評估法是否有效？適合哪類設施的評估？類比評估法是否有效？適合哪類設施的評估？等等，由此看出，不經過詳細認真的分析，就不可能決定哪種評估辦法更好、更適合、更高效。

首先，分析配置職業病相關防護設施的種類、型號、位置等能否實施評估，然后，再確定采取的方法。方法的正確與否，直接影響評估結果，評估結果作用于防護設施的價值大小。

其次，分析職業病產生的原因、源頭、方式等，能否進行有效評估，然后確定合適的方法。對職業病因的分析，是一項專業性很強的工作，涉及的知識面較為廣泛，需要多部門、多專業科研機構和工作機構的分工合作，建立綜合的信息數據庫，利用數據建模，不斷地優化，才能確定相應的評估辦法。因為職業病發生的環境復雜多樣，場所各具特點，要實施有效的對職業病防護設施設置的評估，評估方法的不科學、不適用或出現紕漏，就會給設施的積極性造成不可挽回的損害。所以，要結合實際，借鑒其它成功的經驗，充分利用高科技手段，對評估方法進行類比，反復論證。

第三，結合相關的規范標準，分析評估辦法。對于引發職業病的建筑、設備、器物等病害因素的濃度，要參照衛生部門頒發的系列標準，在確定評估辦法的過程中，對病害的發生、發展和預防措施，給予充分的考慮，使評估辦法的效能更加全面。

第四，以實施評估有效性的需求，分析評估辦法。在生產、工作或者生活中，人們的不良習慣，有助于職業病的危害程度的增加，因此，制定評估辦法，不能僅考慮設施、設備的因素，還要考慮設施、設備與人的不良習慣結合的可能性，分析使用防護設施不良習慣的群體性和個案因素，參照相關的物理量技術指標進行遞減或增加，危害的發生頻率和危害程度。第五，通過綜合類比，對評估辦法進行分析。在制定防護職業病設施評估辦法的基礎工作完成后，要通過綜合類比，逐項分析評估辦法的可行性和有效性，對不能滿足實施評估需要的條款，要去掉，對缺乏內容的要補充，直至完善。

2.3 確定評估辦法的有效性

判斷評估辦法對防護職業病的設備、裝置、器物等設施評估的有效性，必須滿足兩大條件：合理性和必要性。

在實施評估過程中，評估辦法能夠對預防和控制職業病設施滿足必要性的需求進行實時評估，對滿足合理性進行實時評估，評估辦法就有效，能夠促進預防和控制職業病發生、發展設施的有效改善，有效地維護從業人員的身心健康，實現了評估的目的。在評估預防和控制職業病的設施時，全面規范參考標準，也是增強評估辦法有效性的主要條件。常見的標準有職業的接觸限值和對空間環境有害物質實施控制的效率、通風換氣次數和風速的控制等。

3 結語

預防和控制職業病設施有效的評估辦法，對進一步提高設施質量，維護從業者身心健康具有積極作用。針對目前環境污染嚴重，人們生活的不良習慣增多，職業病的誘因更加復雜的情況，制定和完善有效的評估辦法、機制，體現了以人為本的工作理念，對維護從業人員的健康，減少職業病對人的危害，發揮了積極的作用，值得進一步研究、創新和推廣。

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