典型蘇南地區黑臭水體成因分析及治理對策的探討

賈雪梅 劉智強 毛鹍 周杜牧 謝路軍 芮科

摘要：以常州市羅溪鎮黑臭水體治理情況為例，介紹了黑臭水體的判定及分級方法，分析了典型的蘇南地區黑臭水體主要形成原因，提出了相應的治理對策。

關鍵詞：蘇南地區;黑臭水體;形成原因;治理對策

中圖分類號：X52

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）6-0033-03

1引言

蘇南地區地處中國東南沿海長江三角洲中心，擁有廣袤的太湖平原，水網密集，又有長江橫貫東西，其水域面積占比達21.15%。蘇南地區經濟發達、現代化程度較高，其區域城鎮化率超過70%。隨著經濟的急劇發展和城鎮化進程的發展，許多城市水體呈現黑臭現象。黑臭水體不僅給群眾帶來了極差的感官體驗，也直接影響群眾生產生活。2016年，江蘇省委、省政府根據《水污染防治行動計劃》部署啟動的“兩減六治三提升”專項行動中明確要求。“到2020年，設區市建成區內黑臭水體基本消除，同步牽頭推進太湖流域所轄縣（市）建成區黑臭水體整治工作”，進一步將江蘇省的黑臭水體整治工作提上日程。

2黑臭水體的判定及分級

2.1黑臭水體的識別

常州市新北區羅溪鎮境內有大小河道8條，溝塘數百個。羅溪鎮首先對全鎮范圍內的河（塘）開展了摸底調查。根據日常水質感官，居民投訴確定了部分黑臭水體，對存在爭議的河（塘）開展了問卷調查，若有60%以上的被調查人員認為河（塘）有黑、臭問題，則認定該河（塘）為黑臭水體。羅溪鎮最終確定了20條水質較差、發黑發臭，感官有待提升的黑臭河（塘）。

2.2黑臭水體的分級

依據《城市黑臭水體整治工作指南》中黑臭水體分級與判定標準，對羅溪鎮20條黑臭河（塘）的氨氮、溶解氧、氧化還原電位、透明度4項指標分別進行了3次監測，其中河流設置了3個監測點位，溝塘設置有1個監測點位。根據監測數據分析，羅溪鎮的20條黑臭河（塘）均為輕度黑臭。

羅溪鎮20條黑臭河道（塘）基本都屬于綜合型污染。其中有半截污黑臭河道5條，未截污黑臭河（塘）14條;暢通河道5條，封閉或半封閉性河道（塘）15條。總體而言，羅溪鎮黑臭河道（塘）的截污不徹底，流動性較差。

3水體黑臭成因分析

3.1以生活源為主的點源污染

羅溪鎮鎮區的管網建設不健全，部分城中村仍未鋪設雨污管網;鎮區的老舊管網多為雨污合流制，雨天溢流對水體造成重大影響;部分自然村未建設農村污水處理設施，生活污水未經處理直接排人到河道;另外，羅溪鎮工業企業分布不集中，部分工業企業分布在自然村中，無接管條件，所以也存在部分工業企業廢水直排現象。

3.2以畜禽養殖為主的面源污染

2016年羅溪鎮共有70家畜禽養殖場，其中禁養區26家，限養區44家。畜禽養殖類排污量較大;羅溪鎮大部分黑臭水體河岸有生活垃圾隨意堆放現象，部分老舊垃圾屋的防雨防滲措施不到位，存在垃圾人河現象;羅溪鎮20條黑臭河（塘）都存在農業面源污染。

3.3以底泥問題為主的內源污染

底泥問題是造成水質惡化的不容忽視的一個重要部分。根據現場調研，羅溪鎮黑臭河道（塘）中底泥淤積厚度達50～150cm，底泥呈黑色并帶有臭味。當水體受污染后，水中的污染物會吸附沉淀在底泥中，在適當的條件下，底泥中的氮、磷、重金屬等污染物會釋放出來，造成二次污染。

3.4以水動力不足的水生態問題

羅溪鎮的黑臭水體中部分河流為斷頭浜，還有部分河流因地域關系設置有閘閥，河水流動性弱、白凈能力差;黑臭溝塘中以斷頭浜居多，溝塘幾乎都為死水，無流動性。所以整體而言，羅溪鎮黑臭水體的水動力嚴重不足，水生態環境比較脆弱。

4黑臭水體的治理措施

4.1點源污染治理措施

加快鎮區污水管網建設.做好截污納管工作;積極改造老舊管網，開展雨污分流工作;重視農村生活污水的處理，建設小型農村污水收集處理設施;工業企業的廢水以“能接則接”為原則，對確無接管條件的企業監督其辦理廢水委外托運處理，在具備接管條件后盡早接管;在基礎設施建設完善后，管理部門應做好后期的維護運行工作，保證污水管網和處理設施的正常運營。

4.2面源污染治理措施

羅溪鎮在鎮域范圍全面實施畜禽養殖關停計劃，并實施長效管理，不得發展規模以上畜禽養殖;對河流、溝塘沿岸的生活垃圾、堆積物，河岸兩側的堆場、收舊收廢點，開展定期清理行動，從源頭防控垃圾進入河流、溝塘沿岸區域，以免發生雨天垃圾及滲濾液流入河現象;對垃圾中轉站產水必須接入污水管網，不得進入雨水管道，不得直接入河;為最大限度地減少農業面源對水體影響，實施農田的季節性休耕、全年休耕和輪作休耕政策。

4.3內源污染治理措施

羅溪鎮大部分黑臭水體呈滯留狀態，且淤泥淤積嚴重，僅靠河道本身凈化過程非常緩慢，因此疏浚清淤是必要的。但要盡可能不擾動河流生態和城市生態，建議采用生態清淤技術，對懸浮于淤泥表層的污染淤泥進行清除，同時保護下層底泥不被破壞，以便水生生物種群的恢復;做好水體保潔工作，漂浮物打撈是保持水面清潔的基本措施。對于小的水面或窄的河道，水面漂浮物可由人工打撈。對于較大的水面則應用漂浮物打撈船。

4.4水生態修復措施

溝通區域水系勢在必行。羅溪鎮鎮域黑臭河道大部分為斷頭浜或設有長期關閉的閘閥，大部分河流無法暢通其流。應依托省級或市級工程，并與周邊區、縣做好溝通，開展拓浚工程，溝通區域內水系，使水體暢流。積極開展水體生態修復。利用水生植物的直接吸收、微生物轉化、物理吸附和沉降等作用除去水體中的氮、磷和懸浮顆粒物，并分解吸收有機物，同時對重金屬進行吸附富集。水生態修復不僅可以提升水質條件.還具有景觀效果。

5保障措施

5.1加強組織領導

應明確主體責任單位，應對黑臭水體整治全程負責和全程監督。并成立領導小組，統一領導，明確職責。強化部門協作，明確城建、水利、環保、農業等相關部門工作職責與任務，建立協調推進機制，共同有序推進城市黑臭水體整治工作。

5.2增強資金保障

出臺相關的資金保障計劃。責任主體應加大公共財政投入，積極引入社會資本，提高建設各方的積極性.增強各方的推進效率，保障實施進度。出臺資金使用制度。包括項目方案、設計、施工、運行各個環節的資金申請、核準、使用、監管、獎懲等都有章可循。

5.3嚴格監督管理

發揮政府的監管職能。按照國家、省和地方一系列水環境保護和水污染防治法規矯正黑臭水體整治過程中的偏差和違規現象，保證黑臭水體整治工程順利推進。通過污染排查，摸清污染排放狀況，實行污染排放許可證制度，實現黑臭水體長效整治與管理。

5.4鼓勵公眾參與

黑臭水體整治工作應建立全流程公開透明的社會監督。整治領導小組要建立便捷的信息發布和公眾意見反饋平臺，利用網站、微信等與公眾互動，及時公布黑臭水體整治工程進展、治理效果，接受群眾的監督。

6結語

城市黑臭水體治理涉及到水利、城建、環境、農業、城管等各方面，是一項系統性、長期性的艱巨工程。蘇南地區河網密集，跨地域河道較多，應加強區域聯動，積極溝通水系，打破地域限制，聯合治黑治臭。治理黑臭水體不僅要做好控源截污等基礎工作，更應該加強組織領導，嚴格監督管理，積極調動公眾積極性，逐步實現水環境質量改善，完善水生生態系統，積極尋求適合蘇南地區黑臭水體的治理措施與方法。