高職院校與地方產業協同創新的途徑探討

肖忠平+梁麗娟+束必清+徐少云

[摘要]高職教育與地方的產業發展緊密相連。在調研揚州市地方產業協同創新以及揚州市高職教育現狀的基礎上，分析了高職院校與地方產業協同創新的必要性，探討了高職院校如何與地方產業更好地開展協同創新工作，為推進高職院校開展協同創新、促進區域經濟和行業的發展提供實用、可操作的方法。

[關鍵詞]高職院校；地方產業；協同創新；途徑

[中圖分類號] G640

[文獻標識碼]A

doi： 10. 3969/j. issn. 1671- 5918. 2017. 14. 002

[文章編號] 1671- 5918（ 2017） 14- 0004-03

[本刊網址] http：//www.hbxb.net

胡錦濤總書記于2011年在清華大學百年校慶上提出高校應同科研機構、企業開展深度合作，建立協同創新的戰略聯盟以來，開展協同創新就成為各個高校提升創新能力的途徑。高等職業教育作為高等教育的一種類型，是培養產業轉型升級和企業技術創新所需的發展型、復合型和創新型的技術技能人才，毫無疑問，高職院校也應主動積極躋身到“高等學校創新能力提升計劃”中，同科研機構、企業開展深度合作，積極推動協同創新，提升創新能力。

高職院校由于自身的一些差距，如師資的科研水平，創造能力和創新意識相對比較薄弱，同時，課程教學任務繁重，一般院校老師的教育教學工作量都在360學時以上，例如我們學校專職教師每年的教育教學工作量為400學時，導致教師忙于教學，在科研創新，協同創新上的時間很少。本地一些企業在一些技術難題上舍近求遠，也更愿意和重點科研院所合作，這些都給高職院校參與到企業協同創新增加了障礙。

但是高職教育與地方的產業發展緊密相連。高職院校的生源很大一部分來自于本地區域；大部分高職院校的校企合作企業為院校所在地企業，這些企業為學校提供實訓基地和兼職教師，并參與學院的專業和課程建設。高職教育畢業的學生也都大部分進入到當地企業，成為企業的技術骨干，因此，高職教育與地方經濟發展緊密相關，這些條件又為高職院校參與到地方企業的協同創新提供了便利。

針對目前高職院校與地方產業協同創新的現狀，本文擬通過對揚州市規模以上企業協同創新現狀以及本區域內職業院校的現狀等方面的進行調研，探討高職院校如何與地方產業更好地開展協同創新工作，為推進高職院校開展協同創新、促進區域經濟和行業的發展提供實用、可操作的方法，也為其他院校提供參考和借鑒。

一、高職院校與地方產業開展協同創新的基礎

（一）揚州市地方產業的協同創新現狀

近年來，地方產業發展勢頭強勁，規模不斷擴大，并且保持持續平穩較快的增長勢頭。在國家協同創新發展的大背景下，各企業也在不斷加大協同創新方面的投入，并帶來了一定的產出。為了分析目前地方產業協同創新的效率，本研究以揚州規模以上企業的創新投入和產出現狀為例，分析揚州市地方產業的協同創新狀況。創新投入選用研究與試驗發展人員數、研發經費內部支出總額兩個指標作為表征指標。創新產出選用專利申請數、新產品銷售收入、新產品產值三個指標作為表征指標。本文選取了2011 - 2015年揚州市規模以上企業的相關數據來分析揚州市協同創新現狀。原始數據均從《揚州市統計年鑒》中選取，投入與產出數據如表1所示。

從表中可以看出，近幾年，揚州市不斷加大協同創新方面的投入，從2011年至2015年，研究與試驗人員數和研究經費內部支出總額逐年遞增。從產出看，揚州市規模以上企業協同創新收益在2011年到2014年也是逐年遞增，但在2015年專利申請量、新產品產值以及新產品銷售收入三個指標都有所下降。投入增大，產出反而減少，意味著協同創新的投入資源還遠遠沒有得到有效的利用，協同創新效率還有較大的提升和優化空間。

（二）揚州市高職教育現狀

目前，揚州市高等職業院校有5所，專業數量多，面廣，主要包括建筑、道橋、石油化學、機械、汽車、電氣、經濟與管理、藝術與設計、外語語言、醫學、農林畜牧、教育、新聞以及法律事務等。揚州市產業領域分布也主要以電子信息技術、生物與新醫藥技術、新材料技術、新能源及節能技術、汽車及零部件、機械裝備、資源與環境及信息服務業為主。可見我市的高職教育專業設置與地方產業相匹配，為高職院校與地方產業開展協同創新提供了可能性。同時，高職院校近年來培養和引進了大批博士、教授，也為地方產業的創新發展提供了必要的人才支撐。

二、高職院校與地方產業協同創新的必要性

（一）地方產業需要協同創新

近年來，地方產業面臨著越來越激烈的競爭，正面臨著企業內部環境和整個經濟形勢等外部環境的嚴峻挑戰。越來越多的企業已經意識到，僅僅依靠高的生產率、好的產品質量已經無法保持其市場競爭的優勢，創新越來越成為企業生存和發展的動力源泉，不創新就無法贏得市場競爭的優勢。許多企業在技術創新上也取得了長足的進步，但仍然存在很多不可忽視的問題。當前的技術創新主要集中在企業內部，而忽視了相關部門之間的協同作用，特別是與高校和科研院所之間的協同創新。一些企業領導和研究與開發人員也認識到，單純依靠企業某一個方面或者某一個部門的創新，已經無法給企業帶來更大的創新產出，甚至還有可能影響到企業的持續發展。然而，由于企業自身研發人員數量和水平等原因的限制，遇到了“技術創新的瓶頸”，缺乏科學理論的指導和創新能力。企業如果和高校或科研院所合作，就可以獲得這些企業外部的技術支持，實現企業的可持續發展。企業通過與高校及科研機構的協同創新，可以進行資源的有效整合，不斷提高企業的創新效率。總之，隨著國內和國際市場競爭的加劇，從企業自身利益出發，再加上我國家已經出臺的一系列鼓勵政策，企業應該選擇進行協同創新

（二）高職院校需要協同創新

高職教育與地方產業結構調整和經濟發展有著直接的聯系，高職院校是培養人才、傳承知識和科技創新的基地之一，理應在地方企業推進協同創新中有所擔當和有所作為。高職院校與本科高校特別是研究型高校相比，在科研條件、科研工作能力、創新意識和創造能力以及創新人才培養方面還有一定的差距，特別是在社會技術服務意識不強，能力上還較弱，對企業來說“無利可圖”，合作動力不足。在專業設置上也無法與時俱進及時對接地方經濟的發展和產業結構的調整。高職院校通過和企業開展協同創新，有利于學校的科學研究和人才培養。首先，和企業開展協同創新，能夠解決目前校企合作難的困境，促進校企合作的發展，這有利于產教融合實訓平臺的建設，解決了實訓室建設資金難的問題，還解決了學生頂崗實習難。其次，開展協同創新，有利于高職院校創新、創業教育的開展以及提高教師的企業工作實踐能力和技術指導水平。endprint

三、高職院校協同創新的途徑

（一）增強協同創新的意識

當前，高職院校參與協同創新的意識還不強，創新的氛圍還不濃。由于很多高職院校的博士和教授都是由各個不同地方、不同院校引進，科研上基本都是各自為政、單打獨斗，缺乏協同意識。不像本科院校，有各自的科研團隊，已經具備了一定的協作性、包容性以及跨學科的包容性。高職教育的特點決定了必須走政府、學校、企業協同發展之路，因此，高職院校要在協同創新中有所成就，首先必須具有協同創新的意識，深刻認識到高職參與協同創新的重要性，協同創新是提升高職教育自身發展的有效途徑，也是進行創新創業教育的有效方法。高職院校應進一步增強在服務地方經濟時的服務意識、主動意識和責任意識，不與協作企業或協作人員爭“名分”、爭利益，要以通力合作、精誠團結為原則，為服務地方區域經濟發展、服務企業發展為目標，不能過于看重個人的得與失。

（二）構建高職院校與地方產業協同創新的機制

政府是地方行政中心，高職院校與地方產業協同創新離不開政府的支持。政府的政策與資金支持是高職院校參與地方產業協同創新發展必不可少的因素。高職院校和地方企業參與協同創新的目標不同，高職院校的主要目標是人才培養，而企業是追求經濟利益，因此，需要政府在高職院校和企業這兩個不同利益主體之間發揮協調和宏觀的引導作用，在資源配置和制度保障上體現長期的、有組織的協同創新思維，成立政府引導的產學研聯盟，建立促進協同創新的政策法規體系，建立政產學研用合作機制。依托產學研聯盟平臺，高職院校在專業設置上應與地方產業相對應，建立專業鏈與產業鏈對接機制，不僅能為企業遇見的技術難點找到解決方法，還能為企業的轉型升級提供人才支撐，讓企業在參與協同創新的過程中“有利可圖”，而不是無私奉獻，從而形成穩定的校企合作協同創新模式。高職院校自身也應進一步完善體制機制，推進建立更加有效的科技管理機制，有針對性的強化協同創新；加大在資源配置、人事考核、績效考核、人才培養等方面管理機制改革，大力推進企業與學校的深度融合，探索和企業聯合組建科技創新團隊、搭建科技創新平臺，建立不同形式、不同需求的協同創新模式。

（三）加強自身內涵建設，提升協同創新能力

1.提升創新人才隊伍素質。近年來，各個高職院校都非常重視師資隊伍的建設，通過學院自身人才的培養和外來高端人才引進，高職院校的師資在學歷層面和科研能力上都取得了很明顯的提升。但總體而言，高職院校的大多數教師科研水平及實踐應用能力還較弱，技術服務能力還不強，參與協同創新的底氣不足，對合作企業也缺乏吸引力。高職院校在提升教師科研創新能力時，要改變以往著眼于學術研究的狀況，著力提升科技服務能力，著眼于解決地方企業的實際難題，開展應用技術研究。加大與企業橫向科研合作，將科研成果轉化為企業生產力，助推企業的技術進步，從而推動協同創新的發展。 2.深化教學改革，培養創新人才。高職院校承擔著為培養高端技術技能人才的重任，這些人才是地方產業實施協同創新的主要人才力量。高職院校應進一步分析區域產業的發展狀況和趨勢，調整專業結構，使專業設置和教學目標符合當前地方產業的發展。在課程教學上要突出強調學生的工程實踐能力、創新能力的培養，全面提升學生的綜合素質，使其成為具有強烈創新意識的創新型人才。

四、總結

高職院校要面向區域發展、地方產業為目標，以地方政府為主導，切實服務區域經濟和地方產業的發展。高職院校應借助與企業協同創新的契機，主動適應區域經濟和地方產業的發展，著力打造科技創新團隊，加大專業改革力度，提升自身的科技服務能力，為地方產業的轉型與升級提供人才和技術支持。

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