加強事業單位財務管理的思考

劉亞紅

（長春市固體廢棄物管理處，吉林 長春 130021）

現階段，在經濟發展迅速的大環境下,事業單位也要不斷的提升自身的競爭力，來適應市場的需求，就要積極踐行更加有效的財務管理機制和管控措施,順應時代發展趨勢,實現可持續發展的宏偉戰略目標。下面我們針對事業單位的財務管理的工作內容和相關的特征做了一定的總結和分析，并集中討論了管理工作中常見的問題和優化措施。

一、事業單位財務管理的特征

現階段，我國的經濟體制在逐漸的完善，走向正規，政府對于經濟的干預也在慢慢降低，國有企業在逐漸的減少，公共財產的管理問題也越來越明顯，事業單位的作用在不斷的發揮，財務管理對于事業單位的可持續發展起著重要的作用，建立良好的財務管理模式，關系到企業的生死存亡，每個地區的財務管理模式都會有所不同，根據相關信息的數據分析，總結了我國的事業單位財務管理的基本特征如下：

（一）事業單位的經費撥款具有無償性

事業單位是國家政府的直管機構，一切費用和收入的主要來源還是政府的財政，財政對于各個事業單位的撥款和分配具有一定的無償性，事業單位不以盈利為目的，是為公共服務建立的機構，一般都是非生產性單位，所需經費大多不能自給，為了更好的服務人民群眾，實現事業單位的宏偉目標和計劃，都需要財政無償地撥給一定數量的經費。作為單位本身，應該本著節約的原則和前提，把經費用在適當的地方，盡量提高經費使用效益。

（二）事業單位的財務管理具有服務性特征

我國的事業單位具有一定的公益性，不以盈利為目的，為了公共服務設立的，與人民的日常工作和生活是密不可分的，同時也需要我們每個人員進行配合，進到一份努力，事業單位是服務性的機構，財務管理的出發點都是要以服務為前提，進行各項的管理。

（三）事業單位的財務管理類型具有復雜性

事業單位既有生產性的事業單位，又有為生產建設和人民生活服務的非生產性的事業單位、社會福利事業單位。既有全民所有制，又有集體所有制。由于所有制的不同，對它們的財務管理的要求也就不一樣，不同類型的單位，財務活動的內容和范圍不同，收支狀況的不同，財務管理的要求和方法也不一樣。因此，事業財務，必須根據單位類型，因單位制宜，運用不同的科學方法，進行管理。

二、加強事業單位財務管理的重要性

（一）正確實現單位預算的重要手段

事業單位的預算管理是財務管理中的重要內容，預算編制的建立，就意味著以后的工作要嚴格按照預算進行執行，正確圓滿地實現預算，不僅取決于預算的執行人員，同時還要遵守財務管理的各項制度，來規范預算中的不足，在執行預算的每一個環節，積極開展財務管理、財務分析活動，實施財務全程的監督與控制。保證預算工作的順利展開。

（二）發展各項事業的有力保證

在建設社會主義市場經濟體制的過程中，加強社會主義精神文明建設，具有十分重要的意義。精神文明建設包括思想道德建設和教育科學文化建設兩方面。精神文明建設事業的發展，必需有一定的財力作為基礎。事業單位財務管理的根本任務，就是按照黨和國家的方針、政策，通過資金的籌集、安排、使用、分析和監督，圓滿地實現預算，以促進各項事業的迅速發展。因此說，事業單位財務管理是發展各項事業的有力保證。

(三)提高社會消費基金經濟效益的有力工具

由各項事業的特點決定，事業單位在執行事業計劃、完成工作任務過程中所消耗的資金，是一種非生產性資金，屬于國民收入再分配的消費基金范疇。為了使這部分資金得以合理籌集和節約使用，并實現最大的使用價值，這就要求充分運用事業單位財務管理這一有力工具，在開展業務活動中，不斷挖掘潛力，開源節流，精打細算，用較少的錢，辦較多的事，并把事辦好。因此，加強事業單位財務管理工作，對提高社會消費基金的經濟效益是具有重要意義的。

三、事業單位財務管理中存在的問題

（一）財政預算不夠準確

現階段，我國的經濟處在全面復蘇的過程中，國民經濟總值在不斷的完善和增加，但是事業單位的管理模式和方法仍然比較守舊，例如對于預算管理的編制方法，延續使用以前的資金預算方法，這對于資金的管理和使用是十分不利的，無法在一定程度上提高資金的使用率。有些事業單位雖然創新了預算的編制方法，但是還是不夠熟練，在編制的過程中漏洞百出，會有一些遺留的問題，直接的影響了財務管理的水平。

（二）財務管理制度不完善

影響事業單位的財務管理的因素有很多，那么財務管理制度的不完善，應該可以說是財務管理水平低下最主要的原因，事業單位的會計人員在工作的過程中，不夠嚴謹和謹慎，沒有制度和章程可循，對財務的使用很隨意，在開具預算資金的過程中非常簡單，沒有流程和審批，也不考慮到是否真正的使用在項目中，另外，事業單位的資金流動性比較大，在資金的收入和支出中，一旦管理不當，會出現一定的差異，造成賬目的錯誤，對于年度清算是有很大影響的。

（三）資金的核算不清楚

政府會根據各個地區事業單位的項目申請，定期對事業單位進行撥款，一般是有基本的經費，是事業單位額日常辦公開銷，還有就是專款專用的資金，對于特定的項目進行撥款，為了更好的進行國家的經濟建設，但是往往事業單位的領導對于事業單位內部的財務管理不夠重視，財務人員的自身素質和專業水平也不夠高，許多的事業單位并沒有按照年度的預算編制進行收支計劃，只是粗略的對于費用的支出進行評估，預算的經費數額不斷的增加，遠遠超出前期的預算編制，我發跟上發展的速度，由于資金的核算不夠清楚，導致事業單位的經費總是出現超資的現象發生。

四、加強事業單位財務管理的措施和方法

（一）改善傳統的財務管理模式，加強財務管理人員自身素質和責任意識

加入WTO后，我國的經濟狀態進入了新的發展形勢，有了巨大的變化，市場的經濟體制也在不斷的完善中，事業單位從國家的撥款，逐漸的在向公眾籌集資金在轉變，以此同時，事業單位的財務人員應該創新和改善財務管理的體制的模式，提升財務管理的意識。首先，事業單位的財務管理人員要從自身開始著手，豐富自己的專業知識和技術水平，意識到自己在整個財務管理過程中的重要性，提升素質和道德的修養，做好自身的本質工作，其次，事業單位的籌集資金的方式有所變化，財務管理的模式也會隨之有所改變，財務管理的工作量一定會增加，財務人員出了記賬算賬報賬，還要記錄好每一筆資金的來源和用途，合理的利用和分配資金，為事業單位的發展也貢獻自己的一份力量，提升財務管理的水平，促進事業單位的發展和進步。

（二）加強對事業單位財務管理的審查

做好事業單位的財務管理工作是前提和根本，但是做好財務管理的審查工作，是保證財務管理有效實施和進行的重要保障，也是加強事業單位財務管理的關鍵所在，事業單位的管理人員要財務內部管理與外部控制的有效結合。首先，在事業單位的內部，建立專門的審計機構，要具有一定的獨立性，要挑選專業水平很高的人員，把這些優秀的人員組成小組，對財務管理的工作進行審查，相關的審查人員一定要秉著公平公正的原則進行。其次，對于被審查的人員一定要擺正自己的態度，認真對待和配合相關人員的監督和審查，審計機構的人員在審查的過程中，對于財務管理存在的問題，要耐心的給與糾正和指導，制定一定的規章制度，要求財務管理人員嚴格按照規章辦事，這樣以來，對于財務管理水平的提升有一定的促進作用。

事業單位是我國的政府部門，是配合國家完成各項任務的組織機構，對于我們的日常工作生活是非常重要的，對于國家的穩固發展也是有著舉足輕重的地位的，財務管理的水平又對事業單位的可持續發展有著直接的影響，隨著事業單位改革的不斷深入,財務管理在事業單位中的作用越來越重要,事業單位應該加強對財務管理的重視，轉變觀念，把財務管理中存在的不足盡快改正和優化，這樣,才能有力地促進事業單位的可持續發展。