公路建設財務風險管理存在的問題與對策

姚 雷

（阜陽市公路管理局，安徽 阜陽 236000）

在進行公路建設施工過程中，財務管理是施工單位管理的重要內容。為了幫助施工單位創造更多的經濟效益，財務管理人員需要總結其存在的財務風險和管理問題，結合實際情況，制定合理管理計劃，加強對整個項目過程的投資控制，滿足實際生產的要求，保證工程項目建設的質量。因此，本文主要針對公路建設財務風險管理存在的問題與對策展開論述。

一、公路建設財務風險內容

公路建設環節中存在很多財務風險，只有在對各種財務風險形成深入認識的背景下，才可以妥善完成后續財務風險處理工作，下文中詳細介紹公路建設環節中存在的財務風險，希望可以在日后財務人員處理財務風險的過程中，起到一定引導性作用。

在進行公路建設過程中，會遇到各種形式的財務風險，為了降低潛在的財務風險，財務管理人員需要結合工程建設實際情況，做好財務風險識別工作，降低周圍不良因素的影響，提升工程項目建設的經濟效益，滿足當前工程建設的基本要求。

第一，招標階段的財務風險。在進行公路工程招投標過程中，建設單位會制定一系列經濟決策和指標，無形之中，就會增加投資風險系數，一旦出現經濟決策失誤的問題，就會產生嚴重的經濟風險。因此，作為決策者需要針對公路工程項目特點，進行全面的論證和分析，避免出現決策失誤的問題，引發財務危機。

第二，合同簽訂產生的財務風險。在簽訂合同過程中，有的建設單位利用自身的強勢地位，通過各種方式把工程建設投資風險轉嫁給施工單位，甚至出現設計變更，增加了很多不可控的風險。另外，有的建設單位利用施工單位急于獲得項目的心理，就會向中標企業收取各項保證金等，這就增加了企業無法收回款項的風險。因此，施工單位需要加強對合同的管理，嚴格按照合同的規定進行施工，防止出現各種形式的經濟糾紛和矛盾，為做好財務風險管理打下良好的基礎，滿足公路工程建設施工的投資要求和標準。

第三，施工過程中產生的財務風險。施工過程是設計圖紙轉化成工程實物的關鍵過程。在這個過程中，工程投資量很大，資本周轉時間較長，就會增加實際產生的財務風險。為了保證公路工程建設施工順利進行，中標單位會采取籌資或者舉債的方式籌集資金，通過這種方式，雖然可以解決墊資的風險，但是會增加企業的債務風險。在確定實際的工程項目以后，施工單位會通過派遣財務管理人員的方式，對項目工程建設施工財務進行管理，從而控制好施工進度，但是由于缺乏相應的財務監督，導致財務人員存在非法挪用侵占的問題，就會產生巨大的經濟損失，增加經濟風險。因此，施工單位需要總結自身存在的不足，嚴格控制施工組織計劃，明確財務管理標準，針對不同的施工階段，采取針對性的管理措施，最大限度降低工程財務風險，創造更多的經濟效益。

第四，公路工程竣工環節的財務風險。在公路工程竣工階段，由于沒有采取科學合理的結算方式，影響了實際結算的質量。雖然業主按照合同規定支付完成部分的工程款，但是會扣除一定比例的質量保證金，影響了施工單位的經濟效益，并且會增加企業財務管理風險。但是在工程竣工結算階段，業主不能按照合同的要求支付相應的工程款，就會大大增加財務風險，影響到企業資本流通，企業不僅要承擔資金籌集的利息，而且會增加企業的經濟負擔，甚至出現資金鏈的斷裂，影響到企業的未來發展。

二、做好公路建設財務風險管理的措施

在進行公路建設財務風險管理過程中，管理人員需要結合工程建設的特點，針對不同階段采取相應的管控措施，提升財務風險管理意識，優化資金流通環節，從而創造更多的經濟效益。下面主要如何做好公路建設財務風險管理展開論述。

第一，做好公路工程投標論證工作。在我國經濟迅速發展的前提下，公路施工行業競爭壓力日益增加，為了滿足工程建設的要求，創造更多的經濟效益，公路建設施工單位需要分析公路建設的特點，對投標進行科學合理的論證，分析潛在的財務風險，防止出現惡性循環。企業在實際投標過程中，需要搜集和整理各方面的信息，然后針對工程建設實際情況，分析招標文件規定的內容，然后組織工程及財務管理人員對項目進行經濟方面的論證，認真總結管理存在的風險，研究預計的經濟利潤，然后確定投標的最低報價。施工單位要從整體上分析工程建設的可行性，認真總結經驗，保證工程施工的連續性，為工程施工資金正常流轉創造良好的條件和環境。

第二，建立完善的財務風險管控機制。為了實現對公路施工全面的控制與管理，施工單位財務管理人員需要建立完善的財務風險管控機制，從不同的角度做好工程項目投資控制。施工單位要建立完善的財務管理責任機制，針對公路工程施工的特點，做好財務人員的培訓，提升他們的風險防范意識，做好日常的財務管理工作。施工單位要設置專門的財務審計部門，對日常的財務管理活動進行全面的監督，提升財務管控的效率，為后續做好風險管理打下良好的基礎。另外，施工單位要做好公路工程項目預算工作，從整體上掌握工程建設的全局，進一步優化當前的資本結構，最大限度降低企業融資率，做好財務風險管理，降低不良因素的影響。

第三，做好收賬管理。在當前公路工程項目建設過程中，由于施工工期比較長，業主沒有及時支付工程款，就會延長企業的資金鏈，降低資金回收的效率。作為公路施工單位，為了控制其中存在的財務風險，提升經濟利潤，需要加強應收賬款的管理，尤其要控制好大額應收賬款對施工企業產生的風險，針對實際存在的問題，及時向上級匯報，然后采取相應的處理措施，保證工程建設施工順利進行。另外，施工單位需要把實際應收賬款和壞賬分離出來，設置專職的管理部門，通過調查的方式，精確預測應收賬款的風險，防止出現爛賬或者壞賬，進一步提升自身風險管控能力，創造更多的經濟利益。

綜上所述，就公路項目施工而言，在不同階段，會出現不同形式的財務風險。因此，施工單位要針對公路工程建設的實際情況及具體的施工項目，制定完善的財務風險管理計劃，提升風險管理防范意識，滿足工程建設經濟效益的需求。