談及垃圾分類,大家都不陌生。城市的許多公共場所,可以看到垃圾箱都分成了“可回收”和“不可回收”。但在扔垃圾時,有多少人會認真進行分類?即便偶有興致,多半會發現垃圾箱里已經是混成一團,怎能不讓人掃興而歸。
這或許就是當下垃圾分類所面臨尷尬境遇的一個縮影。從2000年我國推行垃圾分類試點算起,已經過去18年,其效果卻微乎其微。垃圾分類看起來簡單,但真正施行起來卻是一項復雜的系統工程,涉及法律制度、公眾意識、市場機制等方方面面。
從國際經驗來看, 垃圾分類難以通過市場或個人自發推動,而是必須依靠行政干預和法律強制推行。因此,垃圾分類要想真正發揮實效,首先必須有強有力的法律制度保障,包括立法和執行。以垃圾分類的典范德國為例,德國聯邦及各州有8000余部環保法律法規,歐盟還有400多部法規在德國執行,德國政府有50萬人在從事環保法律法規管理及執行工作。而我國僅有500多部環保相關法律法規,在立法階段就有很大差距;而執行上,更是難以落實到位。因此,完善可行的法律制度以及強有力的執行,是垃圾分類得以真正落地的“第一推動力”。
在構筑法律環境基礎上,垃圾分類要想獲得長遠的發展,需要普羅大眾的廣泛參與。分類投放是實現垃圾分類的第一步,如果不能讓廣大群眾充分意識到垃圾分類的重要性,那么垃圾分類從開始就無從談起。當下人們的環保意識越來越強,垃圾分類實質上有良好的社會基礎。因此,除了進一步加強宣傳,提高社會的認知度外,如何將垃圾分類與人們所關注的切身環境質量聯系起來,從而充分啟發群眾的內生動力,是垃圾分類能否成功的關鍵所在。
從投放到收集、運輸、處理,垃圾分類各節點環環相扣,任何一個環節出現問題都會導致前功盡棄,這也是過往推行垃圾分類失敗的經驗教訓所在。因此,做好各環節各流程的緊密銜接至關重要。另外,應當重視商品過度包裝問題,從而在源頭上實現垃圾生產的減量化。
生活垃圾分類看似小事,實則關乎民生和社會的可持續發展,關乎生態文明建設的大局。習近平同志指出,“普遍推行垃圾分類制度,關系13億多人生活環境改善。”同時,通過推行垃圾分類,也可以提高公眾對環境保護的參與感。因此,對于個人而言,垃圾分類是其參與環保、提升生態保護意識的一小步;對于社會整體而言,卻是達成共識、邁向生態文明的一大步。