新時代 新作為辦好人民更加滿意的老年大學

中國老年大學協會副會長

山東老年大學校長 杜英杰

習近平總書記在十九大報告中提出，要“辦好人民滿意的教育”“辦好繼續教育，加快建設學習型社會”“積極應對人口老齡化”“加快老齡事業和產業發展”,這為老年大學提出了新要求，指明了新方向。老年大學既是終身教育體系的重要組成部分，又是離退休干部和廣大老年人文化養老的重要平臺，更是新時期思想政治教育的重要陣地。辦好老年大學，示范引領老年教育事業發展，努力滿足老年人日益增長的精神文化需求，是新時代賦予我們的新使命。各級老年大學要開拓進取、乘勢而上，聚焦新目標、實現新作為，辦好人民更加滿意的老年大學。

一、堅持政治立校，以學員黨建為著力點，打造老同志思想政治教育新高地

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”作為廣大老干部、老同志、老年人學習活動的重要場所，旗幟鮮明講政治，唱響主旋律，凝聚正能量，是老年大學鮮明的特點和本色。老年大學必須始終堅持政治立校這個根本遵循，把黨的政治建設放在首位，努力打造老同志思想政治教育陣地，教育引導廣大學員堅定理想信念，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為黨的事業和社會發展凝聚正能量。

一是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，讓十九大精神入心入腦。學懂弄通做實黨的十九大精神，是當前和今后一個時期老年大學的首要政治任務。要創新學習形式，豐富學習內容，讓廣大師生員工正確理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想深刻內涵，指導實踐和行動。充分利用“燈塔—黨建在線”、離退休干部黨建網、老年大學網站“學習貫徹黨的十九大精神”專欄、微信公眾號“聚焦十九大”專題等陣地，廣泛學習宣傳黨的十九大精神。在學員黨組織中廣泛開展十九大報告學習研討、主題宣講、課前10分鐘“微黨課”等學習教育活動。積極用好老干部和老年人這一寶貴財富，充分發揮學員黨員的政治優勢、經驗優勢、威望優勢和專業優勢，搭建“老有所為”平臺，組織開展“學樂為”正能量活動，組織他們走出校門、走向社會，宣講十九大精神，講好中國故事，傳播中國好聲音。

二是進一步加強學員黨組織建設，引導學員黨員不忘初心、保持本色，做新時代先鋒。重視老年大學學員黨建工作，是加強新時期老年人思想政治工作的現實需要；是深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態化的內在要求；也是做好離退休老干部工作，發揮老黨員先鋒模范作用的有力保證。十九大報告突出強調,“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。老年大學是老年黨員集聚的場所，要深刻分析、準確把握開展學員黨建工作的特點和難點，堅持問題導向，抓住關鍵環節，健全完善學員黨組織，選優配強黨組織負責人，理順黨建和教學、黨建和管理、黨建和服務的關系，把黨性教育、黨員活動融入教學工作的方方面面，切實解決黨建和教學“兩張皮”問題，努力加強學員黨員教育引導，把每一名學員黨員納入老年大學黨組織的有效管理，納入“兩學一做”學習教育范圍，在構建“大黨建”格局上取得新突破。

二、堅持示范引領，以新發展理念為指導，做貫徹落實《老年教育發展規劃（2016-2020年）》的領頭雁

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。當前，我國已進入老齡化社會，截至2016年底，我國60歲以上老年人口已占總人口的16.7%，到2020年老年人口占比將大幅提升。老年人對精神文化生活的追求愈加強烈，各地普遍出現的老年大學報名難、上學難現象，充分反映了老年教育發展不平衡、不充分與文化養老、學習需求迅猛增長之間的矛盾。2016年10月，國務院印發《老年教育發展規劃(2016-2020年)》,對老年教育發展提出明確的規劃目標和發展要求。作為老年教育的辦學主體，認真貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，推動規劃落實，不斷滿足老年人日益增長的學習需求，是老年大學義不容辭的責任，也是時代賦予的光榮使命。

一要不斷加強老年大學自身規范化、科學化建設，科學分析、研判老年大學發展面臨的新形勢，善用大數據分析和最新理論研究成果，善用現代化技術和國內外先進理念，努力把老年大學打造成為老年教育、文化養老的示范基地。二要大力發展遠程教育，送教到鎮街、農村、社區、養老院，送教到老年人身邊，讓老年大學集聚的優質師資惠及更多老年人。三要加強與高校、企事業單位等聯合辦學，在利用社會資源、改善辦學條件、擴大有效供給的同時，引導更多社會力量參與辦學，形成全社會共同關心重視老年教育的合力。四要基層老年大學要創造條件，逐步向鄉村、社區延伸辦學，促進老年教育辦學網絡化，建設“沒有圍墻”的老年大學，讓更多老年人圓“老年大學夢”。五要充分發揮好老年大學協會作用，組織、指導各會員校廣泛開展經驗交流、教學評估、師資培訓、理論研究等活動，不斷提升辦學質量，提高引領能力，更好地發揮骨干帶動作用。

三、堅持質量興校，以服務老年人美好生活需要為出發點，打造文化養老新樂園

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹“堅持以人民為中心”的基本方略，牢固樹立“以老年學員為本”的辦學理念，不忘初心，弘揚中華民族尊老敬老孝老的傳統美德，將學員滿意作為辦學的根本標準，從學員關心的事情做起，用心用情服務教學、服務學員，不斷提升教學水平和服務質量，不斷滿足學員的學習需求，讓老年人在老年大學擁有更多的獲得感和幸福感。

要積極爭取政策支持，不斷改善辦學條件，在為更多老年人創造學習機會的同時，努力打造溫馨和諧、安全愉悅的校園環境。要不斷創新教學形式，豐富校園文化，滿足老年學員多層次、多形式的學習需求。除努力辦好第三課堂外，要重視組織開辦以游學結合為主要形式的第四課堂，建立游學基地，拓展游學線路，帶領學員走進大社會、大自然，在品味自然風光和人文歷史的同時，開闊視野，增長知識，增強文化自信。要重視人文關懷，關心學員身心健康。建立教學一線管理人員、黨小組長、班長對特殊學員“一幫一”結對幫扶制度，疏解學員情緒，切實解決學員學習生活中的各種問題；建立談心日制度，學校領導定期傾聽教師、學員心聲和意見建議，把老年學員的學習愿望與普遍需求體現到學校的精細化管理中來，切實把老年大學辦成老年人滿意的精神家園。

四、強化理論研究，以可持續發展為目標，為老年教育高質量發展提供科學支撐

黨的十九大報告指出，“實踐沒有止境，理論創新也沒有止境”。強調,“我們必須在理論上跟上時代，不斷認識規律，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新”。理論是實踐的指導。老年教育事業的健康發展，同樣離不開科學理論的有力支撐。老年教育理論研究的滯后已成為新時期制約事業發展的短板。老年大學要主動作為，切實擔負起推動老年教育理論和學術探索的歷史責任。

首先要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為老年教育理論研究的指導思想。自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導工作。要設立教學科研機構，打造理論研究平臺，為理論研究創造豐富的實踐經驗；注重向社會借腦、借智、借力，有意識、有計劃地從高校、科研機構選聘熱心老年教育研究的專家學者，參與到研究工作中來；通過與高等院校、教育科研機構、政府有關部門戰略合作，形成合力，爭取早出研究成果。各地要切實重視研究成果的轉化運用，真正使理論成果內化為老年大學發展的新思路、新意識，外化為新方案、新行動。

五、堅持開放辦學，以服務健康老齡化、積極老齡化為己任，不斷拓展老年大學社會化功能

老年大學的創辦和發展，在創建和諧社會、建設精神文明，特別是促進健康老齡化、積極老齡化中已顯現出了不可替代的作用。

把握新時代新要求，必須進一步明確老年大學的功能定位，在不斷滿足老年人學習需求的基礎上，研究拓展服務社會功能，是新形勢下老年大學面臨的新課題和新任務。一是借鑒發達國家養老服務技能人才培養經驗，研究利用老年大學辦學優勢，主動對接老齡化社會養老服務需要，爭取政策扶持，探索在老年大學開設家庭醫養陪護、失能老年護理、養老陪護等專業，開展為老服務技能人才培養。二是開發退休人員的豐富潛能，廣泛了解、主動對接社會人力資源需求，在老年大學開設面向退休人員的再就業技能培訓課程，創辦相對穩固的校企合作老年人才培養新模式，為老年人再就業、再上崗牽線搭橋，把老年大學辦成服務老年人繼續融入社會、奉獻社會的新平臺。

六、堅持全面從嚴治黨，以講政治、強素質為抓手，打造作風硬、樂奉獻的高素質管理人員隊伍

黨的十九大強調，“全面從嚴治黨永遠在路上”“全面增強執政本領”“建設高素質專業化干部隊伍”。辦好老年大學，辦好人民更加滿意的老年教育，需要建設一支素質過硬的教學管理隊伍，為事業發展奠定堅實的組織保障。一是堅持以政治建設為統領，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央權威和黨的集中統一領導，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，按照中央統一部署，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力打造一支思想政治過硬、業務能力過硬、責任擔當過硬、廉潔自律過硬的高素質專業化干部隊伍。二是切實改進作風，增強機遇意識、使命意識、服務意識，謀實事、出實招、求實效，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,扎扎實實抓好工作落實。要主動學習、善于學習，認真總結老年大學辦學經驗，探索鉆研老年教育發展規律，弘揚“大國工匠精神”，切實增強政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領，努力成為懂教學、善管理、有方法的專家能手。在新時代、新征程上創辦出老年人更加滿意的老年大學，書寫出更加華美的老年教育新篇章！■