懷遠縣農村基層防汛預報預警雨水情監測站網布設思考

陸勇智

一、項目背景

2017年5月，水利部、國家發展改革委、財政部三部委聯合印發了《加快災后水利薄弱環節建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），作為統籌安排和有序推進災后水利薄弱環節建設的基本依據。《實施方案》明確了安徽省的投資規模和具體項目，安排安徽省57個縣（市、區）農村基層防汛預報預警體系建設項目，懷遠縣位列其中。隨后安徽省政府辦公廳印發了《安徽省加快災后水利水毀修復與薄弱環節建設性治理三年行動方案》（以下簡稱《三年行動方案》），全面啟動了安徽省災后水利水毀修復和薄弱環節建設性治理，其中一項重要建設內容是開展農村基層防汛預報預警體系建設。懷遠縣農村基層防汛搶險救災任務特別繁重，一直是全縣各級政府工作重要內容。自動監測站點是農村預報預警體系建設的重中之重，也是防汛指揮決策的數據基礎及決策依據。結合懷遠縣現有自動監測系統站網，根據各鄉鎮防汛防旱實際需求，健全自動監測系統，形成覆蓋全市重點防洪位置的監測預警網絡，對防汛科學指揮調度具有重要的意義。

二、現狀情況

1.縣域概況

懷遠縣位于安徽省北部、淮北平原南部，地形以平原為主，境內河溝縱橫，湖泊散落。縣境內除南部有荊山、平城山等孤山和部分低丘地，大部分為平原。地勢略有起伏，呈西北高東南低，自西北向東南傾斜。

懷遠縣地處亞熱帶與暖溫帶的過渡帶，多年平均降水量為900mm，6～8月的降雨量占全年總降雨量的50%左右。縣境河水徑流主要靠上游客水和自然降水。各河汛期和雨季基本一致，6～9月雨量集中，洪峰一般發生在7月。10月至翌年5月為枯水期，1月水位最低。

懷遠縣現有38個雨量監測站點（其中27個為氣象部門站點），10個水位監測站點和4個雨量水位綜合監測站點。

2.防洪體系

懷遠縣地處淮河中游，是防汛的重要門戶，防汛戰線長、任務重，防洪排澇工程體系由六個部分構成：一是由9條河道構成的排水骨架；二是由全縣面上164條排水大溝的排灌泵站構成面上排灌體系；三是由323.11km防洪堤防構成的河道堤防保護體系；四是由12處95.3km沿河圩堤構成的支流洼地保護區；五是由蚌埠閘、上橋閘、何巷閘、四方湖引河閘、劉橋閘、新淝閘、六孔閘等7座節（控）制閘構成的調洪樞紐；六是湯漁湖、荊山湖2個淮干行蓄洪區。

三、雨水情監測站點布設思考

1.站點布設原則

（1）全面覆蓋，突出重點。根據縣域實際情況，緊扣基層防汛工作特點和需要，分析重點監測區域，兼顧全局，構建覆蓋懷遠縣的雨水情監測站網體系。

（2）資源整合，數據共享。高度重視對現有資源的整合、升級，充分共享水文、氣象及其他水利工程管理等部門已建站點，對已有軟硬件資源進行合理利用，避免重復建設。

（3）易于實施，方便管理。充分利用現有設施設備，減少投資成本，站點布設位置便于運行維護和管理。

2.站點布設思考與分析

（1）適當增加低洼區監測站點密度。懷遠縣平原區地面高程為15.5～24.5m，西北部最高地面高程24m，東南部最低地面高程在北淝河下游附近為15m，高差約9m，地勢呈西北高東南低。東南低洼地較多，例如朱疃圩洼地、鰻鯉池洼地、躍進溝洼地、吳家溝洼地、老清溝洼地、河溜洼地、藍橋灣洼、芋頭溝洼地等，亟需增加監測站點密度、加強預報預警。

（2）加強對主要河流的雨水情信息監測。懷遠縣境內河流較多，主要河流有9條，過境水量較多，淮河流域由于歷史上黃河長期奪淮使淮河入海無路，入江不暢，經常出現流域性大洪水。懷遠縣地處淮河流域中游，經常受到淮河流域性大洪水的影響，防洪減災任務繁重。受降水量時間和空間分布差異較大的影響，河湖水位變化較大，是引起洪澇旱災害的主要因素。區域上游河道比降大、來水急，下游退水慢，致使洪澇災害頻繁，河道高水位持續時間長，受上游高水位頂托，洼地澇水無法下泄，澇災嚴重。需加強對主要河流的重要控制斷面的雨水情信息實時監測，及時快速發布區域內受澇受災預報預警。

（3）全面掌握重要水利工程節點的雨水情信息。縣域內排水大溝164條、排水中溝4000余條、排水小溝2.6萬條以及眾多節（控）制閘、排澇泵構成了懷遠縣的排灌體系，在防洪、灌溉中起到極為重要的作用，全面掌握重要水利工程節點的雨水情信息，可為節（控）制閘及泵站地科學調度提供數據支撐。

（4）充分利用現有的閘站、泵站等現有設施。雨水情監測站點位置一般地處偏遠，不利于施工建設及后期維護管理。雖目前站點的設計均考慮了太陽能供電，但太陽能供電方案存在不確定性，為保證站點的正常工作時間，需要做好供電保障。站點盡量布設在有人監管的區域，一方面易于后期的維護及管理，另一方面可以避免監測設備被破壞。可充分利用現有的閘站、泵站等現有設施，選擇合適的布設位置。

四、雨水情監測站點布設實踐

依據上述原則，懷遠縣農村基層防汛預報預警體系建設中擬增加29個雨水情監測站點，其中包括1個雨量水位綜合監測站點，28個水位監測站點。所有站點的通訊方式均采用4G，基面與蚌埠市水文局設置的站點一致，采用黃海高程。下面將擬新建的站點布設情況按照建設類型和建設功能進行分類說明。

1.自動雨量監測

懷遠縣氣象局、蚌埠市水文局及部分工程管理單位在全縣范圍內已布設雨量站43個，數據共享可以滿足雨量監測需求。本次在新建的魏渡口閘上游增設一個雨量水位綜合監測站點，已填補魏渡口閘及周邊的雨量監測空缺。

2.自動水位監測站點

蚌埠市水文局、淮河水利委員會及部分工程管理單位根據實際需求已布設水位站點16個。在16個水位站點實現數據共享的同時，還需增12個河道水位監測站點和16個洼地水位監測站點，以期達到對全縣防汛水位監測的全覆蓋。

（1）河道水位監測

補充布設用于監測芡河上段、雙龍新河、北淝河、澥河、新澥河、清溝河、新淝河河道水位的12個監測站點。其中在芡河上段監測點1個，布設在萬福大橋；雙龍新河監測點1個，布設在龍亢翻水站下游；北淝河由于沿河洼地較多，堤防等級不足等原因，分段布設了3個站點，2個分別分布在魏渡口閘上下游，1個布設在新集站下游；澥河監測站點1個，布設在張姚閘上游；新澥河監測站點2個，布設在嚴橋閘上下游；清溝河監測站點2個，布設在清溝閘上下游；新淝河監測站點2個，布設在新淝閘上下游。

（2）洼地水位監測

通過分析歷年的洪澇災害分布情況，挑選出懷遠縣易澇的洼地16個，其中包括朱疃圩、老北青溝洼地、鰻鯉池洼地、小荊湖洼地、荊山湖行洪區、老清溝洼地、老河灣洼地、楊家洼洼地、河溜洼地、欄橋灣洼地、小河灣洼地、芋頭溝洼地、老四號溝洼地、姚郢洼地、躍進溝洼地、北淝河下段洼地。其中荊山湖行洪區在中段和末段布設2個監測站點，其他洼地均按照充分利用現有設施的原則，選擇就近的閘站和泵站布設水位監測站點，旨在便于保護與管理。

五、結語

本文以懷遠縣農村基層防汛預報預警體系建設為背景，分析了自動監測站網布設思路。通過分析懷遠縣地形地貌、河流水系及歷史洪澇災害資料，結合懷遠縣現有的水利系統及氣象系統共同組成的自動監測系統，根據各鄉鎮防汛防旱實際需求，總結出站網布設的原則和主要考慮因素。結合現場查勘，確定新建29個水雨情監測站點（其中包括28個自動水位監測站，1個自動水位雨量監測站），形成覆蓋全縣重點防洪區域的監測預警網絡，可為防汛科學指揮調度提供有效保障■