人間天河“淠史杭”

陸永來 李純宇

60年一甲子，人間天河，源遠流長，潤澤萬物，生生不息。今年8月19日是淠史杭工程（或稱淠史杭灌區）開工60周年紀念日。為什么60年來淠史杭工程能始終穩定地發揮巨大效益？淠史杭工程建設管理最重要的成功經驗是什么？今天，筆者帶你一起去細細了解這人間天河——“淠史杭”。

1951年，毛主席發出“一定要把淮河修好”的偉大號召，根據國家治淮工作安排，20世紀50年代，六安大別山區建設了佛子嶺、梅山、響洪甸、磨子潭水庫，主要承擔淮河防洪任務，同時攔蓄了大量的山區徑流。而從農業生產的自然條件上看，六安廣大丘陵地區的土壤、光照、溫度等條件非常適合農業生產，但水利供水條件很差，制約了農業生產水平和糧食生產水平，皖西人民迫切要求解決水利問題，提高農業生產水平。由于六安廣大江淮丘陵地區具備興建大型灌區的地形和地質條件，六安地委淠史杭指揮部領導同志審時度勢，立足時代和人民的需求，審慎地研究了建設條件和可行性，作出了興建淠史杭工程的決定。

1958年8月，安徽省委省政府在佛子嶺召開的全省水利工作會上，批準動工興建淠史杭工程，并批準成立淠史杭工程指揮部。建設初期，指揮部領導與主要工程技術人員幾乎天天開會，重大問題向地委匯報研究決定，需要上級解決的問題及工程重大事項，由地委領導及指揮部負責同志向省里匯報請示。1959年10月，在北京召開全國大型水利工程會議，六安帶200份材料和灌區圖與會，引起了國家計委和水利部的高度重視，當年即安排6000萬元建設資金支持工程建設，開了國家投資之先河。自開工伊始到建成，淠史杭工程的建設都是在黨的領導與國家的大力支持下進行的。

歷史永遠是人民群眾創造的。淠史杭工程的興建是一部偉大的創業史，更是皖西人民艱苦奮斗的結果。工程具體實施過程中，從1958年開工，至1972年全部干渠通水，初步完成6億m3土方任務。初期正常施工，每年有40萬民工參戰，最多達67.8萬民工同時施工。如今，估計很難有人能夠想象，在經濟極度困難、物資十分匱乏、技術設備相對落后的那個年代，多少人肩扛手抬、鍬挖肩挑，憑著頑強奮斗的精神創造出來的奇跡。

劉伯承元帥為淠史杭工程題詞：“革命精神，科學態度”。沒有科學態度，工程必定失敗。淠史杭工程采納了先進水利科技理念，其總體規劃和總體設計曾獲得1986年安徽省科技進步一等獎。

首先按淠史杭工程總規模，試論其在國內、國外類似工程中的地位。衡量安徽省淠史杭工程總規模的指標有三個。即引水流量550m3/s，其中，淠河灌區300個流量，史河灌區145個流量，杭埠河灌區105個流量。其次是設計灌溉面積1100萬畝，其中淠河灌區660萬畝，史河灌區285萬畝，杭埠河灌區155萬畝。三是多年平均年引水量36億m3（80%保證率條件下年引水量52億m3）。以上指標，未包括河南省梅山灌區設計灌溉98萬畝，南干渠引水流量45個流量，年引水量約3.3億m3。淠史杭工程是一個宏偉的工程。按前述規模指標而言，淠史杭灌區達到了國內首創、接近國際水平。

按國家規定，灌溉面積大于150萬畝，屬于大（一）型Ⅰ等工程。習慣上，大于500萬畝，稱為特大灌區。全國特大灌區共6處，前3處一般稱為中國三個特大灌區。如按實灌面積排序，為四川都江堰1134萬畝、安徽淠史杭1000萬畝、內蒙河套860萬畝。但淠史杭工程是新中國成立后在黨的領導下從無到有的新建工程，因此說工程達到國內首創水平。

據統計，全世界大型調水工程已達240個左右。如美國加利福尼亞州，降水量北多南少，南部硅谷、洛杉磯等地區，都是降水稀少的干旱地區，為了發展經濟，解決城鄉用水，就建了多處調水工程。如加州調水工程。1973年一期工程，引水流量496m3/s，年引水量28億m3；又如中央河谷工程，1937～1976年40年，建成灌溉面積1040萬畝（1982年達1650萬畝，旱地為主）。與此相比，淠史杭工程已經接近國際水平。

淠史杭工程的灌溉效益基本達到設計規模，而且能持續穩定運行，就是因為在規劃、建設中采取了科學態度，采納了先進的水利科技理念。淠史杭工程是極為宏大的系統性工程。如六大水庫，即佛子嶺、磨子潭、白蓮崖、響洪甸、梅山、龍河口水庫，總庫容71億m3；三大渠首，即橫排頭、紅石嘴和杭埠河灌區的梅嶺、牛角沖進水閘，總引水流量550m3/s。灌區七個等級（總干、干、分干、支、分支、斗、農渠）渠道1.3萬條，總長2.5萬km。6萬多座建筑物（節制閘、進水閘、沖砂閘、泄洪閘、倒虹吸、渡槽、跌水、地下涵、水電站、電灌站等）。1200座中小型反調節水庫和21萬處塘壩。以上工程構成了蓄、引、提相結合，長藤結瓜式灌溉渠系網絡。統觀灌區工程的布局，既能充分結合皖西丘陵的地形地質條件，又圓滿地完成了規劃灌溉范圍內的輸水和配水任務。因此，灌區工程的布局是合理的，設計是先進的，系統是完整的，工程是安全的。可以自豪地說，誕生于20世紀50年代后期的灌區水利工程總體規劃設計方案，是新中國水利史上的杰作之一，也是一個令后人驚嘆的奇跡。

淠史杭工程的經濟效益十分顯著。效益計算一般包括投入與產出兩個方面。投入方面，據1985年初步統計，灌區每畝投資114元，其中國家投資67元，遠低于國內北方畝均150元，南方112～134元水平。據統計，1959年以來，全灌區累計引水1625億m3，灌溉4.56億畝，初估增產糧食約600億kg，城市供水67億m3。淠史杭工程的效益費用比，即益本比為2以上。目前，淠史杭工程仍定位為基礎設施，益本比為2，是效益很顯著的基礎設施工程。

三河平定，六地平安，回顧六十年歷史，淠史杭工程承載著皖西人民治水的夢想和對幸福生活的美好向往，我們不能忘記那個火熱的年代，那些火熱的心，更不能忘記由此積淀而來的淠史杭精神■