“兩山”理念的基礎與意蘊探析

胡義清

（浙江生態文明干部學院、中共湖州市委黨校，浙江 湖州 313004）

陽光下有新事物?！熬G水青山就是金山銀山”，簡稱“兩山”理念被寫入黨的十九大報告，寫進新修改的黨章，成了全黨的共識和意志，這是我國社會主義生態文明建設的一件大事，具有里程碑意義。

“兩山”理念是習近平同志生態文明思想的重要組成部分，是我國生態文明建設的重要指導思想?！皟缮健崩砟铙w現了習近平同志對我國發展過程中人與自然關系本質的深入思考，標志著我們黨對人與自然關系認識的一個飛躍?！皟缮健崩砟钔瑫r是人類發展觀的重大進步，它準確地判斷了當代世界所處的發展階段，明確了人類向何處去，體現了政治家對人類命運共同體的高度自覺?！皟缮健崩砟钣袌詫嵉默F實基礎、理論基礎和哲學基礎，有著豐富的意蘊，對新時代人們建設社會主義生態明具有重大的指導意義。

一、“兩山”理念的基礎

生態環境問題具有歷史性。這一問題主要涉及人與自然的關系，它伴隨著人類而誕生，但是在不同發展階段生態環境問題的表現形式、影響范圍以及對人類危害的程度不同。在古代社會自然很大程度上主導著人，人更多的是適應自然界。人類在很長時期內生產能力總體水平不高，對自然界的改造有限。人對自然界的破壞還是局部的，經過一段時間后大多數被人類破壞區域的生態能夠自我修復。近代工業化提高了人類對自然界的控制與開發水平，“自然力的征服，機器的采用，化學在工業和農業中的應用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個整個大陸的開墾，河川的通航”。[1](P36)近代的大工業主要集中在早發現代化的西歐以及部分西方的殖民地，生態環境問題還是限制在部分國家、部門和某些領域內。從整個世界看，近代大工業對資源、能源的索取，對環境的污染和生態的破壞還在全球生態環境承載范圍之內。

1980年代以后，資本主義全球化加速，大工業在全球普及。越來越多的發展中國家環境惡化與貧困化交織。生態環境問題與其他問題疊加在一起演變為全球性危機如全球變暖、臭氧空洞、土地沙漠化等?！斑@些不是孤立的危機：環境危機、發展危機、能源危機。它們是一個危機。”[2](P19)面對世界性的生態危機，1987年聯合國環境發展委員會提出了包括發展中國家與工業化國家在內的共同目標——可持續發展?？沙掷m發展在90年代中期成為我國兩大戰略之一，它為“兩山”理念的創立提供了借鑒。

20世紀80年代以來我國生態環境問題日益凸顯。一直到70年代末，生態環境問題在我國還未真正成為一個問題。比如,“依據1979年首次公布的最新官方數字，當時森林面積為12，200萬公頃，占國土面積12.7%[3](P12），高于1949年林地8%。黨的十一屆三中全會以后，為了解決我國的主要矛盾，以經濟建設為中心，大力工業化。由于實際條件的限制，我國粗放型的工業化較為普遍，特別是小作坊式的家庭工業和鄉鎮企業等。這一方面帶來了生產力迅猛發展，另一方面導致了自然資源消耗過大，生態環境破壞嚴重。某些地區生態問題已經危及到人民群眾的生產生活和身體健康。

“兩山”理念直接源于習近平同志領導發展的實踐。習近平同志長期在東部和沿海地區工作，經歷了較為完整的工業化階段。他在領導發展經濟的過程中對于生態的重要性有直接的體會，對生態與經濟的關系進行了深入的思考，在生態建設方面積累了豐富的經驗。1985年為了改變河北正定“高產窮縣”的局面，習近平同志主持制定《正定縣經濟、技術、社會發展總體規劃》?！兑巹潯烦珜Т筠r業理念，重視發展林業，建立維護生態平衡和均衡發展的經濟結構?！兑巹潯窂娬{：寧肯不要錢，也不要污染，嚴格防止污染搬家、污染下鄉。[4](P1)這表明即使面臨著解決溫飽、工業化等非常緊迫的發展任務，習近平同志仍然堅持環保與發展的統一。1985年起習近平同志在福建工作17年，其中的1988-1990年在較為貧困的閩東寧德擔任地委書記。在帶領當地干部群眾擺脫貧困的過程中，習近平同志根據閩東山林資源豐富的特點，把振興林業真正擺在閩東經濟發展的戰略位置上。他認為:“在閩東這樣一個貧困地區，山林資源是一個重要的優勢?！裁磿r候閩東的山都綠了，什么時候閩東就富裕了’……從特殊的意義上理解，發展林業是閩東脫貧致富的主要途徑……森林是水庫、錢庫、糧庫”[5](P110)?；谶@一定位，習近平同志明確了閩東林業發展的指導理念：“以林業為主，加強管護，立體開發，加快造林步伐，提高林業綜合效益……把林業發展同糧食生產、出口創匯、脫貧致富以及精神文明建設緊密地結合起來。”[5](P111)習近平同志還把這些理念運用到條件類似的其他地區，比如1993年回到梁家河時叮囑村干部：山上要治理，河里要打壩，山上要種經濟林，還要種果樹[6](P254)。擔任福建省長期間他推動長汀100多萬畝水土流失地的大規模治理，建設生態農業，開啟全國首批生態省建設試點工作。習近平同志在河北和福建工作時期的發展的理念與實踐為“兩山”理念的創立奠定了堅實的基礎。

“兩山”理念的明確提出——習近平同志主政浙江踐行科學發展觀時期。21世紀我國進入工業化中期，2003年中國吸取“非典”等事件的教訓，確立科學發展觀。2002年底習近平同志先后擔任浙江省代省長和省委書記。浙江與福建相鄰，都是山海相連。浙江地貌是七山一水兩分田，民營經濟發達，但是走的是傳統的工業化道路，發展的成本較大。當時浙江的環境污染較為嚴重，“作為經濟大省、出口大省，于內，浙江水污染、大氣污染、海洋污染和農業面源污染問題較為突出；于外，浙江出口貿易越來越多地面臨發達國家‘綠色壁壘’的挑戰。”[7](P1)從省情出發，習近平同志大力貫徹科學發展觀，繼續深入地思考生態問題。在他所著的《之江新語》中涉及生態問題的達22篇，公開發表的有關生態方面的文章大約15篇。這些著作對人地關系、生態與文明的關系、生態與經濟發展的關系、生態與政績的關系、生態農業、循環經濟等進行了精辟的論述，提出了包括“兩山”重要理念在內的很多重要觀點。其中有：生態興則文明興 生態衰則文明衰；既要gdp,又要綠色gdp；“要看 GDP，但不能唯 GDP”[8](P30)；“你善待環境，環境是友好的；你污染環境，環境總有一天會翻臉，毫不留情地報復你?！盵9](P6)等。習近平同志把生態建設納入浙江全局性的八八戰略中，出臺了一批生態環保法規、政策和文件，如《浙江生態省建設規劃綱要》《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省發展循環經濟實施意見》等。他還推動了浙江大范圍的污染防治和生態建設，如“千村示范、萬村整治”工程、“811”環境污染整治行動、循環經濟“991”行動。這些理念和做法伴隨著習近平同志到中央工作得到了升華。他站在中國和世界的大局謀劃生態文明建設，提出很多新觀點，作出了很多重大戰略決策，對中國與世界的生態建設產生了重大影響。

“兩山”理念的理論基礎——我國優秀的傳統文化與馬克思主義創始人的生態思想。傳統文化中天人合一與道法自然兩種理念在生態方面影響較大。中國人很早就意識到人與天地的統一，提出天人合一的理念。《易經》中《恒卦·彖傳》：“天地之道，恒久而不已也……，日月得天而能久照，四時變化而能久成；圣人久于其道，而天下化成。觀其所恒，而天地萬物之情可見矣！”[10](P187)表明了中國先民意識到天長地久有其自身的運動規律，圣人通過觀察領會自然規律能夠知曉現象與規律，從而實現人與自然的動態和諧。習近平同志直接引用了孔子、荀子、白居易等有關人開發使用自然資源要有時有度的箴言。戰國時期荀子一方面承認自然規律的客觀性，“天行有常不為堯存，不為桀亡”[11](P265)，另一方面主張利用規律為人服務“善假于物”[12](P3),“制天命而用之”。[11](P274)西漢董仲舒倡導君主的治道要效法天道，“為人君者，其法取象于天?！盵12](P629)天人合一的理念為人們從人與自然的二元對立走向統一提供了啟示。中國傳統文化中的另一理念——道法自然是道家的基本觀點之一。老子主張：“人法地，地法天，天法道，道法自然”[13](P44)，強調人要按照事物本來的特性行事。這在戰亂之時有全生保身之意，在今天則是對人類強勢干預自然的矯正。優秀傳統文化對習近平同志生態思想的影響是多方面的。比如《易經》樸素的系統論思想在習近平同志關于人與田水山土樹是一個生命共同體的論述中得到弘揚?！叭说拿}在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。金木水火土，太極生兩儀，兩儀生四象，四象生八卦，循環不已。”[20]

馬克思主義創始人的生態思想也是“兩山”理念的理論基礎。馬克思恩格斯的生態思想豐富，摘其要點論之。要點之一——自然條件是人存在的前提，人依賴于自然。光熱水土氣地質地形等自然條件不僅決定了最初的人的肉體組織，決定了不同的人種差異，“直到如今還決定著肉體組織的整個進一步發展或不發展?！盵14](P519)自然界還是人的生命活動——自然科學和藝術的對象。人把自然界“首先作為人的直接的生活資料，其次作為人的生命活動的對象（材料）和工具”。[14](P161)要點之二，自然本身就是生產力。馬克思考察了農業中剩余勞動的情況，指出 “這個生產率，這個作為出發前提的生產率階段，必定首先存在于農業勞動中，因而表現為自然的賜予，自然的生產力。在這里，在農業中，自然力的協助——通過運用和開發自然力來提高人的勞動力——總的來說從一開始就是自行發生作用的?！盵15](P22)要點之三——自然界相對人有獨立性。自然界作為人的欲望的必不可少的對象，作為確證人本質力量不可或缺的對象卻不以人的意志為轉移。要點之四——人與自然界有同一性。這表現在一方面人與自然的關系制約著人與人的關系，另一方面人與人的關系也影響人與自然的關系。這告訴我們改造自然與改造社會是有機統一的。要點之五——人具有自由自覺的類本質，能夠按照自然界的內在尺度改造之?！白杂傻挠幸庾R的活動恰恰就是人的類本性?！盵14](P162)這種自由自覺體現在人類的物質生產上。人的生產是全面的，人能自由地支配自己的產品，最重要的是人有可能按照事物內在的規律去改造事物。因此，人有可能根據自然規律將自身的本質力量作用于自然界，使之向人生成，使之滿足人的需要，為人服務，從而有利于人類的生存和發展。要點之六——資本主義條件下自然被工具化。在資本主義社會資本衡量著一切事物的價值，主宰著一切事物的命運。在資本主導下的生產中自然成為從屬于交換的要素，被異化成了資本增殖的工具。比如消費排泄物對農業的作用更重要，但是資本家從自身利益和眼前利潤出發，只利用生產排泄物而對消費排泄物隨意廢棄，不能在鄉村與城市、工業與農業之間建立合理的物質循環。在資本主義制度下自然被人視作純粹的有用物，自然界只有能夠滿足人的需要，能促進資本增殖其存在才是有意義的。資本為了利潤最大化，通過科技宰制自然，征服自然，掠奪自然，把自然只當作索取資源和排放廢棄物的消極對象。歷史表明伴隨著資本主義全球化生態危機頻發。要點之七——共產主義要實現天地人的真正和諧。馬克思預言工業生產的大量排泄物將繼續困擾著任何試圖建立社會主義或共產主義的社會。共產主義社會是在充分揚棄資本主義的基礎上建立的最先進的社會。實現天地人的和諧是它的重要目標，在這一美好社會中，人的類本質真正彰顯，人擁有自己全面的本質，人的需要變得豐富和全面，不再停留在私有制社會那種占有和直接、片面的享受的狹小范圍之內。到那時符合人的目的與符合自然規律兩者實現了完美結合。比如在那個時期的人地關系中人“只是土地的占有者，土地的受益者，并且他們應當作為好家長把經過改良的土地傳給后代?！盵18](P878)馬克思還設想“社會化的人，聯合起來的生產者，將合理地調節他們和自然之間的物質變換……靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質變換?！盵18](P928-929)這為社會主義在物質生產中解決人與自然的關系指明了方向。中國優秀的傳統文化與馬克思主義創始人的生態思想為創立“兩山”理念提供了借鑒。

習近平同志非常重視學習借鑒馬、恩的生態思想。在2018年5月4日召開的紀念馬克思誕辰200周年大會上，他強調，學習馬克思，就要學習和實踐馬克思主義關于人與自然的思想。5月18日全國生態環境保護大會上他又再次強調這個觀點。還經常直接引用馬、恩關于生態問題的重要論述，此外，“兩山”理念還傳承光大了馬、恩生態思想。比如習近平同志提出的人與自然和諧共生、推進資源的循環利用、實現生產系統和生活系統的循環鏈接等。習近平同志指出保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力是對馬克思揭示的自然本身就是生產力思想的發展。我們黨自覺承擔起領導社會主義生態文明建設的重任，共謀全球生態文明建設，引導應對氣候變化的國際合作等是對馬、恩遺志的堅定繼承。

“兩山”理念的哲學基礎是唯物史觀和辯證法。“兩山”理念閃爍著馬克思主義哲學智慧的光芒。唯物史觀的邏輯起點是現實的個人，它把滿足人物質生活需要的物質資料生產看作人類的基本實踐，強調改造客觀世界與改造主觀世界的有機統一。“兩山”理念在破解經濟發展過程中的實踐難題應運而生。2005年8月之前浙江安吉余村為保護生態環境已經關停了村里最大也是最后的一個水泥廠，但是集體經濟下滑，下一步路怎么走？大家舉棋不定。8月15日時任浙江省委書記習近平來余村調研，聽出村支書鮑新民的匯報中還在懷念以前村里開礦山辦工廠時豐厚的收益，而對未來的借景發展還充滿迷茫，他鼓勵余村：“下決心停掉一些礦山，這個都是高明之舉。綠水青山就是金山銀山?！盵7](P1)“兩山”理念隨著我國發展實踐的發展而發展。“兩山”理念在方法論上充滿辯證法。“‘兩座山’之間是有矛盾的，但又可以有機統一。可以說，在實踐中對這“兩座山”之間關系的認識經過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山……第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山……第三個階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山”[8](P186)。這些重要論述首先體現了對立統一規律?！皟缮健笔敲艿慕y一體，隨著人類發展實踐的發展，矛盾雙方的地位發生變化，矛盾的性質和表現形式也不同。其次，體現了過程論。“兩山”關系“不是既成事物的集合體，而是過程的集合體”[19](P298)，是一個動態的生成過程。再次，體現了否定之否定規律。人們對“兩山”關系的認識經歷了三個階段，“兩山”理念既是建立在前兩個階段之上，又是對它們的否定之否定，在更高層次上實現“兩山”的和諧統一。最后，“兩山”理念體現了質量互變規律。習近平同志認為我國生態環境矛盾不是一天造成的，但是我們黨要有決心和意志不讓它繼續惡化。這就揭示了環境惡化從量到質的變化過程。一是自然環境本身有一定的承載能力。只要不可再生資源消耗的速度沒有超過作為其替代品的可再生資源的開發速度；可再生資源消耗的速度低于可再生資源的更新速度；廢棄物的排放量在環境對污染物的吸收能力之內，“兩山”之間的矛盾仍是可控的。當人類的索取和污染超出了生態環境的限度后，“兩山”之間關系就轉化為主要是對立，人類因此可能遭到自然界的強烈報復。二是人們對“兩山”關系的認識也有一個從量變到質變的過程——從感性到理性，從現象到本質，從淺入深。

二、“兩山”理念的意蘊

“兩山”理念的意蘊很豐富。生態文明與以往的漁獵文明、采集文明、農耕文明、工業文明不同，沒有明確的生產工具標志。早期在多數情況下，它不是被譯成 ecological civilization而是 ecological progress，是生態方面的改善和進步。生態文明建設要融入經濟、政治、文化及社會等各項建設中。這就決定了“兩山”理念除了字面上看到的綠水青山和物質財富的辯證關系，在不同時空和語境下所指是不同的。

“兩山”理念誕生之初就超越了字面意義。習近平同志指出“我們追求人與自然的和諧、經濟與社會的和諧，通俗地講，就是要‘兩座山’”[8](P186)這里提及人、自然、經濟，還涉及社會等要素之間的關系。隨著習近平同志對中國發展規律認識的深化，“兩座山”的內涵外延也不斷拓展。2016年3月在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時習近平同志強調綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。該論斷把“綠水青山”延伸到其它優質的生態環境。同年1月他提出了一個重要論斷“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山”。[21](P397)這里“金山銀山”不僅指生態環境改善帶來的物質財富，也包括民生的改善、人的審美愉悅感和幸福感等精神財富。以“兩山”理念為核心，習近平同志提出了一系列的生態文明新理念。一是尊重自然、順應自然、保護自然。二是發展和保護相統一。三是自然具有多種價值，是一種資本。四是保持空間均衡。五是山水林田湖草是一個生命共同體。在這些新理念指導下，黨和國家相繼采取有力措施，建構了系統的生態文明體制機制。從中可見，在“兩山”視域下，包括自然要素，人、社會的認知與行為等能帶來良好生態環境的可理解為綠水青山，由優良生態環境給予人類的正面效應就是金山銀山。

自然的綠水青山。這指的是良好的物質形態的生態環境，是綠水青山的基本含義，是所有金山銀山的基礎。習近平同志指出：“頭頂著藍天白云，在清潔的河道里暢快游泳，田地里盛產安全的瓜果蔬菜……這些是人民群眾對生態文明最樸素的理解和對環境保護最起碼的訴求?！盵22](P107)環保首先是保護自然的綠水青山。習近平同志在考察杭州西湖的綜合保護時提出：“西湖之美，美在山、美在水，美在淡妝濃抹總相宜的自然環境……要按照‘藍天、碧水、綠色、清靜’要求，大力保護好環湖生態，在綠化、美化上下功夫，做深做透山水園林文章，使西湖風景名勝區綠水常綠，青山常青，鮮花常艷。水是西湖的命根子……我們一定要重視西湖的水環境問題?！盵23](P479)在浙江工作期間，習近平同志認為生態建設直接的奮斗目標的就是留下自然的綠水青山。“把青山綠水留給子孫后代，以建‘綠色浙江’、造秀美山川的豐碩成果，全面推進浙江的小康建設和現代化建設。”[24](P43)

文化的綠水青山。綠水青山不僅表現為優質的山水林湖田草等自然生態環境，也體現在人的知情意行中，它強調良好的生態觀念與行為的知行合一。習近平總書記在每年的義務植樹節都參加植樹活動，認為這不僅是種下綠樹，也是樹立綠色意識。他要求全體領導干部在植樹造林方面率先垂范，在選樹種、栽樹苗、管樹等各個環節上下功夫，通過自己的行為詮釋新發展理念。習近平同志非常重視在青少年中培養生態環保意識和習慣。他說“每年這個時候與同學們一起植樹，感到很高興。希望同學們從小樹立保護環境、愛綠護綠的意識，既要懂道理，又要做道理的實踐者，積極培育勞動意識和勞動能力，用自己的雙手為祖國播種綠色，美化我們共同生活的世界?！盵20](P121）對所有人而言，生態文化在社會是否生根要看人們在各自的領域和各個環節是不是全面貫徹了綠色環保理念并且取得良好效果?！霸诋a業發展中，是否認真制定和實施環境保護規劃；在城市建設中，是否全面考慮建筑設計、建筑材料對城市生態環境的影響；在產品生產中，是否嚴格執行綠色環保和質量安全標準；在日常生活中，是否自覺注意環境衛生、善待地球上的所有生命等?！盵8](P48）這說明文化的綠水青山是全方位多領域的。

政治的金山銀山。這指的是保護和改善生態環境在一定條件下轉化為社會的和諧穩定和干部的政績。習近平同志從兩個角度論述這一問題。一是正面。在談到干部政績考核指標時，他指出要看環境指標，在一定情況下“生態保護也是政績”[8](P30)，考核時“切實從單純追求速度變為綜合考核增長速度、就業水平、教育投入、環境質量等方面內容?！盵8](P73)二是反面。嚴重的環境污染和生態破壞會危及社會的安定團結，這從反面說明了良好生態的政治價值?！敖衲暌詠?，我國霧霾天氣、一些地區飲水安全和土壤重金屬過高嚴重污染問題集中暴露，社會反映強烈……這既是重大的經濟問題，也是重大社會和政治問題。”[20](P4)“想一想，在現有基礎上不轉變經濟發展方式實現經濟總量增加一倍，產能繼續過剩，那將是一種什么樣的生態環境？經濟上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢……這里面有很大的政治。”[20](P5)正反兩方面的論述表明生態環境是人類生存的基礎，在一定條件下就成為影響國家長治久安的重要因素，全黨要從政治高度看待它。

經濟的金山銀山。金山銀山來自綠水青山,關鍵在于要讓綠水青山的價值得到最大化體現,提高單位“綠水青山”的附加值。要整合資源,多業態聯動,推動產業轉型、經濟升級、環境質量向好等方面的工作。習近平同志指出浙江“許多地方‘綠水逶迤去，青山相向開’，擁有良好的生態優勢。如果能夠把這些生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。”[8](P153)針對偏遠區山的脫貧問題，習近平同志指出：“這些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。要通過改革創新，讓貧困地區的土地、勞動力、資產、自然風光等要素活起來，讓資源變資產、資金變股金、農民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收?！盵20](P30）這里的金山銀山包括生態加產業、生態加經營方式等帶來的經濟收入增加。

社會的金山銀山。綠水青山、優質生態是全面小康社會的組成部分。生態環境的優劣事關人民群眾的生存與發展的好壞。習近平同志指出在不良的生態環境中：呼吸污濁的空氣、食用污染過的農產品、喝不潔凈的水會嚴重影響人民的身體。相比國內生產總值的增長速度，習近平同志認為人民群眾實際上更加關心的是：“食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點、河湖能不能清一點、垃圾焚燒能不能不有損健康……[19](P91）”，為此發展綠色生產，“推動自然資本大量增值，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為展現我國良好形象的發力點，讓老百姓呼吸上新鮮空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中、切實感受到經濟發展帶來的環境效益”。[21](P398）

三、小結

習近平同志深入地總結中外發展實踐的經驗教訓，充分吸收古今中外生態思想的精華，特別是中國優秀的傳統文化和馬克思主義生態思想，在此基礎上進行重大理論創新，創立了“兩山”理念。這一成果標志著我們黨對人與自然關系本質的認識達到一個新高度。在社會主義生態文明新時代，“兩山”理念的意蘊很豐富，它體現在自然、政治、經濟、社會、文化等各方面，對人們的理念、制度安排和發展路徑提出一系列新要求。我們要以“兩山”理念為指導，切實尊重和珍惜生態環境，適度開發利用自然資源；優化產業結構，打造現代化經濟體系；培育良好的生態文化，加強生態教育促使每個公民都養成環保習慣，讓“兩山”理念內化于心，外化為行；保障和改善民生，滿足人民日益增長的美好生活需要，促進全體人民共同富裕為建設生態文明奠定堅實的社會基礎。只要我們堅定地沿著“兩山”理念指引的方向走下去，人與自然和諧共生的美麗中國一定會成為現實。