電力設施保護工作中存在的問題及解決策略

白武軍

（國網陜西省電力公司商洛供電公司，陜西 商洛 726000）

0 引 言

自改革開放以來，我國的經濟及社會都在快速發展，人們的生活水平有了質的飛躍，對電能的需求呈逐年上漲趨勢，這一方面給電力企業帶來廣闊的發展空間，另一方面也給電力企業帶來前所未有的挑戰，逐年遞增的用電需求給電力設施保護工作帶來一定影響，同時也給電力設施供電帶來考驗。因此，為確保電力設施的正常運行，必須強化電力設施保護工作，延長設施使用時間，防止設施在運行中出現故障。為滿足當前經濟發展需求，需對傳統電力設施保護工作進行創新與完善，針對具體問題制定相應解決措施，為電力系統的發展奠定良好基礎。

1 當前電力設施運維檢修的現狀調查

隨著科學技術的不斷進步，我國電網技術及電力設施都得到了不同程度的發展。要確保電力設施能正常運行，完善電力設施保護工作，滿足生產生活對電能的需求，就必須完善日常電力設施運維檢修工作。基于此，相關部門必須全面了解當前電力設施運維檢修現狀。

電力設施運維檢修工作大體分為三個階段。被動檢修階段，當出現電力事故或設施故障時，采取對應措施，此階段的檢修工作可稱為事故檢修或事后檢修。計劃檢修階段，此階段以預防為主，電力設施運維檢修人員在日常工作中會結合設施正常運行間隔時間對設施運行狀況進行運維檢修，此階段通常需要大量的人力以及物力資源。狀態檢修階段，此階段是結合當前的設施運行狀況，通過先進的狀態診斷手段及設施檢測手段，對可能出現或者將要出現的故障進行診斷與識別，同時以此為基礎對故障造成的影響及實際發生部位進行判斷，以便及時解決故障。如今國內電力設施故障檢修是以定期檢修方式為主，但是此種方式在實際使用過程中存在一定的局限與不足。基于此，需要不斷改進檢修方法，使用先進技術，如通過紅外線診斷技術判斷電力設施存在的故障，為電力設施的正常運行提供保障[1]。

2 當前我國電力設施保護工作存在的主要問題

隨著人們生活水平的不斷提高，電能逐漸成為當前社會發展必不可少的能源之一。因此要不斷完善電力設施保護工作。當前的電力設施保護工作屬初級保護階段，存在諸多問題，不利于部分地區的經濟增長。

2.1 自然因素與人為破壞問題突出

電力設施的破壞大致可分為自然因素與人為因素兩方面。在電力設施建設過程中，施工單位會綜合考慮當地的自然環境因素，但存在部分無法精準預測的自然因素如地震、雷雨及大風等。例如，汶川大地震中大量電力設施破壞嚴重，且后期修復難度較大。電力設備具備線長、面廣及點多等特征，不法分子在利益的誘惑下，大量盜竊電力設施或設施中的關鍵配件。近年來，電力設施盜竊案件屢禁不止，一方面給電力企業到來巨大的經濟損失，另一方面也嚴重威脅了居民用電安全，甚至引發電力安全事故，增加了電力設施保護工作難度[2]。

2.2 建筑施工破壞電力設施案件高居不下

各類綠化、林木以及建設等與電力設施保護工作存在較大沖突，建筑施工中使用的吊車與泵車等會影響電力網絡的安全運行，并經常出現挖掘機挖斷電纜的情況。事故發生的主要原因是施工單位沒有事先對當地電力網絡布局進行實地考察，施工過程中工作人員的電力設施保護意識較薄弱，在實際施工中沒有采取一定的保護措施，野蠻施工導致電力設施被嚴重破壞。

2.3 供電企業存在技術問題

供電企業沒有對電力設施實施標準化保護。電力體制改革起步較晚，供電企業發展周期短，部分組織機構亟待完善。供電企業的電力設施保護工作缺乏豐富的理論基礎，且工作人員缺乏實際操作經驗，導致電力設施保護工作成效不盡人意。電力設施建設中的技術問題，會增加后期電力設施保護工作難度。

2.4 城鎮化建設對電力設施造成的不同程度破壞

我國正處于經濟發展的黃金時期，大多數城市在城鎮化向邊緣區域輻射的過程中，都需要在傳統的電力設施布局基礎上開展新的施工建設。由于前期規劃方案中沒有明確未來的走勢及建設方向，而導致城鎮化建設中會對原有電力設備造成不同程度的破壞，增加了電力設施保護工作的難度。例如，在城市邊緣區域開展房地產開發活動時，會對原有地下電力設施造成嚴重破壞，為后期電力設施拼接工作帶來挑戰。

2.5 缺乏專業的電力設施保護團隊

電力設施保護工作對專業技術的要求相對較高，就當前電力設施保護工作而言，部分地區沒有構建一個專業的電力設施保護團隊。上到省與直轄市，下到各種縣、鄉及村，都需要專業的電力設施保護團隊來落實電力設施保護工作。由于我國國土面積廣闊，區域經濟發展不平衡，部分偏遠山區或經濟不發達的鄉村，其電力設施保護工作相對落后，從事電力設施保護工作的人員專業技能及職業素養需得到進一步提高。

2.6 廣大人民群眾自覺保護電力設施的意識較為薄弱

電力設施保護工作開展的主要目的是加快經濟發展，為人們的日常生活提供有力保障。但就當前實際狀況而言，部分群眾沒有積極配合電力設施保護工作，甚至阻礙電力設施保護工作的開展。如何利用人民群眾的力量，調動群眾參與電力設施保護工作的積極性，提高電力設施保護工作的質量與效率，是當前電力保護工作中的重難點[3]。

3 電力設施保護工作問題的解決策略

針對當前電力設施運維檢修現狀及相關保護工作存在的問題可知，野外施工增多，電力線下違植、違建行為多發，電力設施運行環境復雜。電力企業應當細化措施，完善管理，切實做好電力設施保護工作。加大巡視檢查力度，針對輸配電線路發現的違規植樹、違章建筑和不規范施工等行為，做好登記，列出隱患明細，及時向有關部門匯報。供電企業需要和各鎮辦協同解決小城鎮綠化和鄉村公路沿線違植問題，并與城建部門協同，排查電力線下違建行為，按照有關規定給予勸阻、制止或拆除，并在違建多發區域張貼警示標識，加強日常監督，做好源頭防范。電力企業還需聯合安監部門排查治理電力線下違章施工和違章取土等行為，營造健康安全的電網運行環境，提高防外破能力，確保電力安全暢通。此外，供電企業還應將涉電政策法規與電力設施保護內容制作成宣傳資料，進村入戶開展宣傳活動，普及安全用電知識和法律法規，強化城鄉居民安全意識，維護電網安全。

3.1 大力開展電力設施宣傳保護活動，提高群眾的保護意識

為進一步增強群眾依法用電和安全用電意識，提高群眾參與保護電力設施的積極性。供電公司可在轄區內定期開展電力設施保護宣傳活動，全力保障電力設施的安全穩定運行。活動中，供電公司宣傳人員需要深入社區、企業、工地及農村等重點地區，通過懸掛橫幅宣傳標語、設立宣傳臺、發放宣傳單及廣播等形式，向廣大群眾普及電力設施保護常識，營造良好的電力設施保護氛圍。此外，供電公司要對線路外力破壞盜竊多發地點、建筑工地、輸電線路保護區內違章建筑及超高樹木嚴重地區進行安全隱患排查，發放整改通知書限期整改，確保線路可靠運行。

3.2 排查野蠻施工，保護電力設施

針對當前建筑施工給電力設施造成的不良影響，供電企業應定期舉辦排查活動，對存在嚴重安全隱患或者風險因素的施工要及時叫停，工作人員必須向施工方詳細交代現場電力安全注意事項，嚴格要求施工方在確保施工安全、電力設施安全的前提下方可繼續施工作業，在鄰近帶電的電力設施施工作業時必需增設專責監護人現場監護。

3.3 建立完善的電力設施保護體系

供電公司要高度關注外力破壞因素。供電企業應當始終將電力設施保護工作當作工作重點，動員所有力量，預防各種外力破壞事故，確保電網安全。地方政府電力主管部門要組織各級政府部門參與保護工作，將電力設施保護工作納入市、縣(區)及鄉鎮各級政府的業績考核。建立與公安機關及沿線派出所的警企聯動有功有獎機制，協調組建沿線群眾護線組織，聘請群眾護線員，建立考核管理制度，配備專業工具，構建企業內部電力設施管理責任承包體系、政企“平安電力”包保體系、民企互動互惠體系及農電供電資源共享體系。除此之外，電力企業還需要成立防外力破壞糾察隊，對威脅線路安全運行的單位實施二十四小時監控，并下達整改通知書。單位應積極開展線路防外力破壞特巡工作，建立并完善防外力破壞動態隱患庫，將重點施工工地、地段及區域納入隱患庫。

3.4 加大盜竊電力設施違法活動的打擊力度

供電公司應當加大涉電打擊力度，落實電力設施的“人防、物防和技防”措施。一方面，充分利用當地電視、廣播電臺及報紙等宣傳途徑全方位宣傳電力設施保護的重要性，在各鄉鎮村莊所在地張貼通告、懸掛宣傳條幅并公布舉報電話。另一方面，根據近年來電力設施遭受外力破壞的特點和已破獲盜竊破壞案件，精選內容，制作展板，印制宣傳材料，配合地方“三電”聯席辦和其他部門，深入鄉鎮、社區、工地和學校等人員聚集的公共場所，大力宣傳電力法規，宣傳盜竊破壞“三電”設施的危害性。并認真梳理全市近期發生的盜竊破壞電力設施案件，積極向公安機關報告，做好現場調查取證工作，開展打擊涉電犯罪專項行動。同時，加大夜間巡視工作，切實做好電力設施安全保護工作，配合公安機關打擊盜竊破壞電力設施違法犯罪活動[4]。

4 結 論

綜上所述，電力設施保護工作不僅關乎著電網的安全運行，也決定了電網供電的穩定性與安全性。基于此，電力企業電力設施保護人員必須針對當前保護工作存在的問題，制定行之有效的解決措施。確保電力設施的正常運行，提高電力企業的經濟效益，實現企業的健康可持續發展。