胸中有數 精益求精 分級負責 奮勇爭先以統計隊伍新氣象促進統計改革發展新作為
——訪上海嘉定區統計局黨組書記、局長浦忠明

□本刊記者

記者：浦局長，您好！感謝您在百忙之中接受我的采訪。當前，嘉定區正在深入推進科創中心重要承載區和現代化新型城市建設，嘉定的統計工作也連續多年在全市工作考核中獲得優秀，在此，您能介紹一下嘉定在統計服務對接社會各方需求方面的一些做法么？

浦忠明：非常感謝貴刊對嘉定統計工作的關注。統計作為反映經濟社會發展的晴雨表，不但黨政領導關心，老百姓也十分關注。做好統計服務是統計工作的出發點和落腳點，多年來，我們堅持把服務經濟社會科學發展作為統計工作的第一要務，努力構建服務型統計。尤其是嘉定科創中心重要承載區和現代化新型城市建設對統計工作提出了新的更高的要求，對此，我們提出了“五個一”的工作思路：即找準當好領導決策參謀這一定位，尋求經濟運行分析數據共享平臺這一支撐，抓住統計“數庫”和“智庫”功能這一關鍵，把握統計服務這一核心，強化打造理性、嚴謹、務實和忠誠、干凈、擔當的統計隊伍這一保障，積極融入全區經濟社會改革發展大局。

記者：您總結的這“五個一”體現了嘉定統計人的初心與追求。

浦忠明：不僅如此，我們用實際行動來落實我們的追求。一是豐富載體、拓展渠道，提供統計產品更加及時便捷。我們按照“反映更及時、內容更豐富、服務更到位”的標準，及時提供豐富多樣的統計產品，努力提高針對性和實用性。同時，通過政府信息公開、門戶網站、“嘉定發布”、“嘉定統計”微信公眾號等渠道，向社會公眾提供統計信息和數據資料，努力做到服務載體更多樣，公眾獲取統計信息更便捷。二是深度挖掘、精心解讀，全力做好經濟運行分析。區統計局當好“數庫”，同時也做好“智庫”，全面深度挖掘宏觀經濟數據、結構數據、產業數據，進一步加強統計數據解讀，認真開展經濟運行分析，及時通過對主要經濟指標進行動態監測，客觀反映經濟運行的具體情況，揭示發展過程中存在的困難和壓力，最大限度地發揮統計“晴雨表、信息窗、參謀部”的作用。三是緊跟熱點、勇破難點，深入開展課題調研。近年來，我們緊緊把握重大工作部署實施情況和區域發展特點，圍繞經濟社會發展中的熱點、難點問題，精心篩選重點課題，有針對性地開展課題研究，課題數量和質量都有新的提高，每年有多篇研究課題在全市的論文評比中獲獎并被國家局和市、區級刊物采用，發揮了重要的參謀助手作用。

記者：去年嘉定區組織開展了9·20“中國統計開放日”活動，還舉辦了第一屆“嘉定最美統計人”評選，新穎出彩。

浦忠明：是的，該活動在全區和全市都取得了很好的反響。我們統計人都知道統計工作有《統計法》，還有《中華人民共和國統計法實施條例》和《上海市統計條例》，但實事求是地講，統計法律法規的宣傳力度和知曉度都不高，統計法治工作長期處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地。“四個全面”的提出，特別是“全面依法治國”的提出，統計法治工作的重要性得以提升。因此，在去年9月20日，我們舉辦了第八屆“中國統計開放日”活動暨“嘉定最美統計人”頒獎儀式，活動以“胸中有數”為主線，以“貫徹雙條例 服務新常態”為主題，聯合區相關部門和街鎮，內外結合,上下聯動,制作統計法治宣傳展板，編印《統計違法案例選編》、統計知識折頁，舉辦企業、統計人員代表宣讀承諾書儀式，創作演出反映嘉定統計人精神風貌的舞蹈、歌曲、小品、詩朗誦等節目。在《嘉定報》開設了“雙條例”宣傳專版；在軌交、候車亭設置了統計法治公益廣告牌；在“嘉定統計”、“嘉定法寶”微信公眾號上推送統計知識及“雙條例”知識解讀，通過全方位、立體式、多樣化的宣傳，在全社會營造遵守統計法、執行統計法、關心支持統計事業發展的良好氛圍。此外，我們還注重法治宣傳的長效性和針對性，組織開展統計法治宣傳月、統計法治書法展，向區四套班子領導、委辦局和街鎮領導以及全區“四上”單位贈送統計法治“大禮包”，并在全市率先將統計法律法規納入區處級領導干部、處級后備干部培訓課程。聯合區法宣辦、區總工會，結合全國法治宣傳日、統計法頒布紀念日組織開展法律進企業活動。

記者：嘉定的統計法宣工作真是有聲有色，值得我們學習。我還了解到，嘉定在數據共享方面也進行了頗有成效的探索，具體情況能給我們介紹一下嗎？

浦忠明：隨著信息技術的發展，部門信息資源共享的技術瓶頸已不復存在，但實際情況是部門數據互聯互通不夠，亟需建立一個比較齊全、準確、及時的綜合數據平臺，實現部門數據的共享。為此，我們從2016年起，謀劃建設嘉定區經濟運行分析數據共享平臺，管理并共享全區主要經濟數據、規范數據統計標準，通過平臺的建設，實現經濟運行分析覆蓋面向“全范圍”轉變、經濟社會指標的設置向“特色發展”轉變、數據資源的使用向多部門“共享共用”轉變、服務平臺向“互聯網+的開放性”轉變，更好地利用大數據優勢，提高決策效率和服務水平。經濟運行分析數據共享平臺一期已建設完成，初步建立起嘉定區經濟運行分析基礎數據庫，實現27個主要部門的數據統計和展示。目前，正在推進平臺二期建設，加大對統計數據的開發利用，以歷年的統計數據為分析基礎，努力挖掘數據的多元使用，并運用信息化技術不斷完善平臺功能，提升數據精準分析水平。

記者：2016年，中央深改組審議通過《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》；2017年，上海市兩辦印發《關于提高統計數據真實性進一步加強本市統計工作的實施意見》，上海市統計局等六部門聯合印發《關于加強本市區級統計工作的意見》。這樣的背景下，您對未來嘉定統計工作有哪些設想？

浦忠明：黨的十九大作出“完善統計體制”重大部署，中央經濟工作會議明確提出加快形成推動高質量發展的統計體系，習近平總書記等中央領導同志多次對統計工作作出重要講話指示批示，黨中央國務院作出一系列統計改革決策部署，進一步凸顯了統計工作的重要地位，在感到精神鼓舞的同時，也感受到肩上沉甸甸的責任。接下來，我們將把貫徹十九大精神與統計改革發展結合起來，做到胸中有數、精益求精、分級負責、奮勇爭先，以統計隊伍新氣象，促進統計改革發展新作為。一是以改革為要，發揮機制作用，確保真數。我們將深入學習領會從中央到全市關于統計改革工作的一系列新部署，制定我區《關于提高統計數據質量 進一步加強本區統計工作的實施意見》，切實推動“兩個意見”在本區的貫徹落實、落地見效。圍繞構建現代統計調查體系，提高統計數據質量和服務水平，增強統計執法監督能力，進一步配齊配強統計力量，夯實統計基層基礎，積極適應經濟社會發展新要求。二是以執法為劍，發揮監督職能，管出真數。普治并舉、剛柔相濟，堅持普法為先導，將統計法治宣傳教育融入于“七五”普法、統計開放日、“四經普”以及統計信用建設各方面，滲透到統計業務工作全過程。堅持執法為保障，采取重點檢查和雙隨機抽查相結合的方式，堅持有案必查、違法必究，努力實現“處罰一家、教育一片”的社會效果，積極營造不敢、不能、不想數據造假的社會氛圍。三是以數據為王，發揮信息職能，出好真數。始終把數據質量要求貫穿于統計工作的全過程，在完善數據質量評估監控上，做到對統計數據事前整理、事中控制、事后評估，層層落實，環環把關。全面推行“統計報表三級質量控制辦法”，在企業層面，做到“完整、準確、及時”，從統計源頭上把好數據質量關。在街鎮層面，加強在線審核監測，實行數據質量前端控制，及時對企業上報數據進行審核。在區級層面，加強綜合數據評估，運用系統分析、關聯分析，對重要經濟指標進行綜合驗證和邏輯關系評估，強化數據之間的銜接，并實行嚴格的質量審核流程制度、工作責任制度、錯誤查詢登記制度，強化工作責任。四是以分析為主，發揮咨詢職能，用好真數。依托經濟運行分析數據共享平臺，以提升統計服務水平為努力方向，建立健全經濟運行分析聯動機制，圍繞短板問題預警、特色指標分析、橫向比較研究，綜合分析更注重全面，預警分析更注重實效，加大宏觀經濟、重點領域、重要行業監測力度，科學準確地反映發展中存在的難點、熱點和亮點。突出專題分析，緊緊把握區委、區政府重大工作部署，開展專項調查研究，提高專題分析的前瞻性、針對性、有效性。通過統計工作全流程管理，力爭做到執法嚴、數據真、分析準，努力實現真數據準分析、大數據精分析的目標。

記者：浦局長，聽了您對嘉定統計工作的介紹，可謂是亮點紛呈，特別是您提出的“胸中有數、精益求精、分級負責、奮勇爭先”的十六字精神讓我們倍感鼓舞，我們相信，嘉定的統計工作會越來越好。非常感謝您接受我們的采訪！

浦忠明：再次感謝貴刊對嘉定統計工作的關心！新時代賦予統計新使命，偉大的事業需要偉大的精神。過去的成績，只能成為嘉定統計工作未來發展的新起點。對標統計改革發展的新任務，對標市委“四大品牌”、區委“五個嘉定”特色品牌，我們將認清新定位，對標高標準，找準長短板，不忘初心，砥礪前行，努力開創嘉定統計事業新局面。