工業(yè)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的思考

朱亞萍 阿魯科爾沁旗工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會辦公室

我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場對資源配置與開發(fā)起著基礎(chǔ)性的作用。市場價值決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。隨著“一帶一路”、“藍(lán)天綠水”等概念的提出，可續(xù)發(fā)展成為各個工業(yè)園區(qū)主要發(fā)展方向，本文將從以下幾個方面展開闡述。

一、建立適合高科技等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)

將生態(tài)環(huán)境與工業(yè)開發(fā)區(qū)相結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)與生態(tài)環(huán)境互動，使得生態(tài)不僅提高環(huán)境質(zhì)量，同時還能拉動工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。生態(tài)作為一種不斷上升、發(fā)展的體系，從古至今便與人們的生活息息相關(guān)。根據(jù)亞太研究所所長羅文教授的分析：作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)棲息地的硅谷其特殊優(yōu)勢有8條，1.有利的游戲規(guī)則；2.很高的知識密集度；3.員工素質(zhì)的高流動；4.鼓勵冒險和寬容失敗的氣氛；5.開放的經(jīng)營環(huán)境；6.與工業(yè)界密切結(jié)合的研究型大學(xué)；7.高質(zhì)量的生活；8.專業(yè)化的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

二、根據(jù)市場價值運動規(guī)律，建立工業(yè)園區(qū)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遵循的市場運動的價值規(guī)律。以美國北卡羅來州、納賓夕法尼亞州等早期的工業(yè)區(qū)發(fā)展為例。工業(yè)區(qū)自身的性質(zhì)是非盈利性的，由于資金、管理等問題。導(dǎo)致工業(yè)區(qū)逐漸向市場化發(fā)展，照目前的發(fā)展趨勢來看，工業(yè)區(qū)的發(fā)展不開市場價值的運動。然而這其中面臨著。我們可以從以下幾個方面著手：

1.吸引大量的投資，實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)多元化。工業(yè)區(qū)由自身的非營利性轉(zhuǎn)向市場，離不開社會各界的支持，如：政府部門。企業(yè)，社會團(tuán)體等。實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營主體多元化是工業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)市場化的首要條件。

2.建立風(fēng)險投資機(jī)制。以國外成功經(jīng)驗來看：科技的創(chuàng)新必定伴有風(fēng)險，而風(fēng)險投資則成為科技發(fā)展的保障工具。每一個成功的工業(yè)開發(fā)區(qū)，都設(shè)有風(fēng)險投資機(jī)制，以保障健康穩(wěn)定的運行。

3.堅持工業(yè)區(qū)市場化改革。現(xiàn)如今大部分工業(yè)區(qū)的主營業(yè)務(wù)收入來源是土地、房租的租賃。這實際上不利于工業(yè)區(qū)市場化的發(fā)展。因此要求工業(yè)區(qū)開發(fā)者要不斷的學(xué)習(xí)，提高自己的技能，同時優(yōu)化服務(wù)水平，增加企業(yè)收入，采用股利分紅等方式，鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新與發(fā)展。變土地或房產(chǎn)等收益作為投資收益中的一部分。

三、強(qiáng)化園區(qū)模塊功能

硬件設(shè)施和軟件服務(wù)是工業(yè)開發(fā)區(qū)的兩大基本功能。現(xiàn)如今我國的工業(yè)開發(fā)區(qū)的“硬實力”與“軟實力”不斷發(fā)展，并實現(xiàn)創(chuàng)新。然而面對市場時“軟件服務(wù)”仍存在不足，我們應(yīng)該從以下幾個方面著手：

1.通過中介代理等方式提高服務(wù)水平。由于工業(yè)開發(fā)與政府部門有著密不可分的關(guān)系。在行政許可、工商管理、籌資融資等方面盡可能的打開通道，而不僅僅局限于工業(yè)開發(fā)區(qū)自身的業(yè)務(wù)范圍。

2.加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共基礎(chǔ)設(shè)施不僅包含公用場所、公共設(shè)施設(shè)備。還應(yīng)該能通過工業(yè)開發(fā)區(qū)的外部設(shè)施來吸引外來企業(yè)入駐，比如建設(shè)高校實驗室、政府設(shè)立派出機(jī)構(gòu)等。這樣不僅提高工業(yè)開發(fā)區(qū)利用率還能，帶來經(jīng)濟(jì)收益。

3.指導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新、變革。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點在于其商品化和產(chǎn)業(yè)化的過程。加大企業(yè)資金投入，才能實現(xiàn)企業(yè)健康平穩(wěn)的發(fā)展。而目前我國創(chuàng)新企業(yè)的個數(shù)與項目琳瑯滿目，良莠不齊。而真正成功的企業(yè)都是在籌資融資、市場定位等方面獲得成功，并實現(xiàn)其價值。

4.實現(xiàn)區(qū)域功能延伸。總結(jié)國外工業(yè)開發(fā)區(qū)成功案例。一個主要的原因是：國外工業(yè)開發(fā)區(qū)的服務(wù)范圍、對象、內(nèi)容都實現(xiàn)了一個由內(nèi)而外的擴(kuò)張過程，通過其內(nèi)部功能向周邊網(wǎng)點企業(yè)提供技術(shù)支持，從而擴(kuò)充業(yè)務(wù)量，獲得大量的收益。

四、實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)國際化發(fā)展

工業(yè)開發(fā)區(qū)是國內(nèi)國外企業(yè)交流、學(xué)習(xí)的一個重要平臺。隨著我國經(jīng)濟(jì)地位不斷提升，我國工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展趕上了資本充足、機(jī)遇良多的好時代。然而，經(jīng)濟(jì)全球化意味著機(jī)會與挑戰(zhàn)并存，工業(yè)開發(fā)區(qū)為利用好這把雙刃劍要做的工作還有很多。

首先要加強(qiáng)與國際間企業(yè)科技的合作與交流，工業(yè)開發(fā)區(qū)是工業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的載體，充當(dāng)國內(nèi)、國際科技創(chuàng)新市場之間的橋梁。他可以通過工業(yè)開發(fā)區(qū)實現(xiàn)商業(yè)合作、科技成果交流以及人才交換；其次通過工業(yè)開發(fā)區(qū)可以學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的經(jīng)驗。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)開發(fā)區(qū)的市場運作以及專業(yè)技術(shù)都有著領(lǐng)先水平，通過工業(yè)開發(fā)區(qū)。我們可以實現(xiàn)相互借鑒，相互學(xué)習(xí)，也可以開展培訓(xùn)。將國外先進(jìn)的技術(shù)與國內(nèi)實際相結(jié)合，推陳出新；最后緊跟時代潮流，實現(xiàn)工業(yè)區(qū)開發(fā)區(qū)自身的市場價值，從而走出國門。走上國際的舞臺。

五、提升開發(fā)區(qū)管理能力

我國工業(yè)開發(fā)區(qū)由于起步較晚、成長歷程較短，在管理方面存在欠缺經(jīng)驗問題。因此。開發(fā)區(qū)從業(yè)者可以建立管理層聯(lián)運機(jī)制。選擇有經(jīng)驗、有技術(shù)、有知識的人擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。同時選擇專業(yè)化的人，作為服務(wù)人員。此外，建立嚴(yán)格管理秩序，如入駐企業(yè)資質(zhì)評估、入駐企業(yè)行為規(guī)范等，必須有明確的條文規(guī)定。

結(jié)論：我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸領(lǐng)先世界，科技也進(jìn)入飛速發(fā)展期。而工業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展仍處于初步時期，誠然，我國工業(yè)開發(fā)區(qū)為我國前期資源、生態(tài)等各個方面做出了卓越的貢獻(xiàn)，但同時也暴露出各種各樣的問題，要想解決這些問題，還需要社會各界人士共同努力，將工業(yè)開發(fā)區(qū)的效果發(fā)揮到最大，并最終實現(xiàn)可持續(xù)的目標(biāo)。