工業開發區可持續發展的思考

朱亞萍 阿魯科爾沁旗工業開發區管委會辦公室

我國現階段市場經濟體制下，市場對資源配置與開發起著基礎性的作用。市場價值決定經濟發展趨勢。隨著“一帶一路”、“藍天綠水”等概念的提出，可續發展成為各個工業園區主要發展方向，本文將從以下幾個方面展開闡述。

一、建立適合高科技等新興產業發展的工業園區

將生態環境與工業開發區相結合，實現企業與生態環境互動，使得生態不僅提高環境質量，同時還能拉動工業技術進步。生態作為一種不斷上升、發展的體系，從古至今便與人們的生活息息相關。根據亞太研究所所長羅文教授的分析：作為創業企業棲息地的硅谷其特殊優勢有8條，1.有利的游戲規則；2.很高的知識密集度；3.員工素質的高流動；4.鼓勵冒險和寬容失敗的氣氛；5.開放的經營環境；6.與工業界密切結合的研究型大學；7.高質量的生活；8.專業化的商業基礎設施。

二、根據市場價值運動規律，建立工業園區

經濟的發展遵循的市場運動的價值規律。以美國北卡羅來州、納賓夕法尼亞州等早期的工業區發展為例。工業區自身的性質是非盈利性的，由于資金、管理等問題。導致工業區逐漸向市場化發展，照目前的發展趨勢來看，工業區的發展不開市場價值的運動。然而這其中面臨著。我們可以從以下幾個方面著手：

1.吸引大量的投資，實現投資結構多元化。工業區由自身的非營利性轉向市場，離不開社會各界的支持，如：政府部門。企業，社會團體等。實現企業經營主體多元化是工業開發區實現市場化的首要條件。

2.建立風險投資機制。以國外成功經驗來看：科技的創新必定伴有風險，而風險投資則成為科技發展的保障工具。每一個成功的工業開發區，都設有風險投資機制，以保障健康穩定的運行。

3.堅持工業區市場化改革。現如今大部分工業區的主營業務收入來源是土地、房租的租賃。這實際上不利于工業區市場化的發展。因此要求工業區開發者要不斷的學習，提高自己的技能，同時優化服務水平，增加企業收入，采用股利分紅等方式，鼓勵企業不斷創新與發展。變土地或房產等收益作為投資收益中的一部分。

三、強化園區模塊功能

硬件設施和軟件服務是工業開發區的兩大基本功能。現如今我國的工業開發區的“硬實力”與“軟實力”不斷發展，并實現創新。然而面對市場時“軟件服務”仍存在不足，我們應該從以下幾個方面著手：

1.通過中介代理等方式提高服務水平。由于工業開發與政府部門有著密不可分的關系。在行政許可、工商管理、籌資融資等方面盡可能的打開通道，而不僅僅局限于工業開發區自身的業務范圍。

2.加強公共服務基礎設施建設。公共基礎設施不僅包含公用場所、公共設施設備。還應該能通過工業開發區的外部設施來吸引外來企業入駐，比如建設高校實驗室、政府設立派出機構等。這樣不僅提高工業開發區利用率還能，帶來經濟收益。

3.指導企業實現創新、變革。高新技術產業化的重點在于其商品化和產業化的過程。加大企業資金投入，才能實現企業健康平穩的發展。而目前我國創新企業的個數與項目琳瑯滿目，良莠不齊。而真正成功的企業都是在籌資融資、市場定位等方面獲得成功，并實現其價值。

4.實現區域功能延伸。總結國外工業開發區成功案例。一個主要的原因是：國外工業開發區的服務范圍、對象、內容都實現了一個由內而外的擴張過程，通過其內部功能向周邊網點企業提供技術支持，從而擴充業務量，獲得大量的收益。

四、實現工業園區國際化發展

工業開發區是國內國外企業交流、學習的一個重要平臺。隨著我國經濟地位不斷提升，我國工業開發區的發展趕上了資本充足、機遇良多的好時代。然而，經濟全球化意味著機會與挑戰并存，工業開發區為利用好這把雙刃劍要做的工作還有很多。

首先要加強與國際間企業科技的合作與交流，工業開發區是工業企業發展創新的載體，充當國內、國際科技創新市場之間的橋梁。他可以通過工業開發區實現商業合作、科技成果交流以及人才交換；其次通過工業開發區可以學習國外先進的經驗。發達國家在工業開發區的市場運作以及專業技術都有著領先水平，通過工業開發區。我們可以實現相互借鑒，相互學習，也可以開展培訓。將國外先進的技術與國內實際相結合，推陳出新；最后緊跟時代潮流，實現工業區開發區自身的市場價值，從而走出國門。走上國際的舞臺。

五、提升開發區管理能力

我國工業開發區由于起步較晚、成長歷程較短，在管理方面存在欠缺經驗問題。因此。開發區從業者可以建立管理層聯運機制。選擇有經驗、有技術、有知識的人擔當領導。同時選擇專業化的人，作為服務人員。此外，建立嚴格管理秩序，如入駐企業資質評估、入駐企業行為規范等，必須有明確的條文規定。

結論：我國目前經濟發展逐漸領先世界，科技也進入飛速發展期。而工業開發區的發展仍處于初步時期，誠然，我國工業開發區為我國前期資源、生態等各個方面做出了卓越的貢獻，但同時也暴露出各種各樣的問題，要想解決這些問題，還需要社會各界人士共同努力，將工業開發區的效果發揮到最大，并最終實現可持續的目標。