穩增調優促轉型 齊頭并進謀發展—2017年招遠市經濟運行情況分析

朱婧 山東省招遠市統計局

2017年，面對錯綜復雜的國內外經濟環境，招遠市深入貫徹落實黨的十九大精神，以率先實現“全域城市化”為統領，經濟運行堅持穩中求進總基調，緊扣供給側結構性改革主線，扎實推進新舊動能轉換，著力保障和改善民生，經濟運行總體平穩，調結構、穩增長態勢不斷鞏固。

一、2017年我市經濟運行緩中趨穩，提質增效穩步推進

初步核算，2017年我市實現生產總值740.0億元，增長7.2%(可比價，下同)。從分產業來看，第一產業完成增加值44.3億元，增長5.4%；第二產業完成增加值376.4億元，增長6.9%；第三產業增加值完成319.4億元，增長7.7%。三次產業結構為6.0：50.9:43.2，第三產增加值占GDP的比重為43.2%，同比提高0.8個百分點。

（一）三大產業穩定發展

1.農業經營形勢多樣化，現代農業發展迅速。2017年我市農業實現總產值82.3億元，同比增長6.0%。全年糧食作物播種面積為71.4萬畝，糧食總產量為28.4萬噸，糧食單產為397.8公斤/畝。肉類總產量為5.4萬噸，增長4.9%。奶類產量為1.0萬噸，下降3.5%。禽蛋產量為2.9萬噸，同比下降17.9%。近幾年我市建立特色優質果業、蔬菜示范區，果品生產逐步調優，年末實有果園面積19.4萬畝，水果總產量60.2萬噸，增長1.8%，蔬菜、瓜果總產量12.4萬噸，增長9.6%。設施農業增勢較好，2017年我市設施農業個數達到4345個，同比增長11.3%，種植面積達到7414畝，同比增長11.2%。

2.工業生產穩步調整，盈利水平回升。去產能、去庫存工作深入開展，市場需求有所回升，工業生產穩步上行，利潤小幅增長。2017年，全市規模以上工業增加值增長5.9%，比上年下降3個百分點；實現主營業務收入1719.8億元，增長6.5%；實現利稅143.0億元，增長5.4%；實現利潤114.8億元，增長8.0%。工業用電量為23.8億千瓦時，增長3.5%,增幅比同期低2.6個百分點。

3.服務業穩步發展，增速略有回落。2017年，招遠市服務業實現增加值319.4億元，增長7.7%，超過GDP增速0.5個百分點。住宿和餐飲業、房地產業、營利性服務業成為拉動服務業發展的主動力，分別拉動服務業增長0.7個、1.7和1.5個百分點。

（二）投資、進出口增速放緩，消費增勢平穩

1.全社會固定資產投資增速持續回落。2017年全年完成投資491.5億元，增長9.4%，增幅同比回落4.8個百分點。其中第三產業投資完成289.6億元，增長4.6%，三產投資占比為58.9%，同比下降3.3個百分點。房地產完成投資17.8億元，下降14.3%,增幅比同期低27.7個百分點。全年建筑業總產值為41.3億元，增長5.5%。

2.消費市場農村增勢高于城鎮。2017年我市社會消費品零售額實現210.5億元，增長10.6%，增幅同比降低1.5個百分點。其中城鎮實現零售額167.0億元，增長9.9%；鄉村實現43.5億元，增長13.2%，鄉村增幅高于城鎮3.3個百分點。從分行業來看，日用消費品等剛性需求保持穩定增長，食品類和服裝類消費品同比分別增長21.6%和14.2%；耐用消費品家用電器類和家具類增長較快同比分別增長15.5%和22.7%;奢侈品中金銀珠寶類一直在高位增長，同比增長21.9%，而汽車類在保持了幾年快速增長后增速放緩，同比僅增長6.5%，增幅同比下降17.9個百分點。

3.對外貿易全年呈先揚后抑趨勢，實際利用外資低速增長。2017年我市進出口總額完成159.3億元，增長6.3%，增幅同比提高0.3個百分點，比1-2月份增幅低39.2個百分點。全年完成進口總額72.3億元，增長11.6%，產品主要集中在農副產品和化工產品，分別占到進口總量的37.1%和39.6%；出口完成87.0億元，增長2.3%，產品主要集中在農副產品、紡織、化工和五金機電產品，分別占到出口總量的15.0%、2.5%、44.8%和3.4%。利用外資方面，全年新批項目數21個，增長5.0%，合同外資額為17.7億元，增長4.4%；實際利用外資額為11.5億元，增長6.5%。

（三）財稅增勢較平緩

2017年度我市境內財政總收入完成113.5億元，增長4.5%，增幅比同期低5.9個百分點。地方公共財政預算收入完成57.5億元，增長6.4%，其中地方稅收完成36.5億元，下降8.0%。財政總支出為57.1億元，增長4.6%，灶內支出為53.9億元，增長5.1%，重點支出保障有力，教育、醫療衛生、社會保障和就業等重點行業財政支持力度加大。

二、促進經濟發展的幾點建議

（一）加大招商引資力度，完善招才引智政策

我市目前在進一步完善招商引資引智政策，集中力量大招商、招大商的同時，我們也要扶持好本土企業，本土企業穩定性好，對地方經濟貢獻大，外地企業和本土企業要一視同仁。將招商政策與扶持本地企業上項目的政策統一起來，鼓勵企業以商招商、多上項目。人才引進方面，我們的政策應該接地氣，讓一些有技術的專業性人才夠得著標準，真正發揮出政策實效，同時還要強化本地人才培養，利用好煙臺黃金學院，中礦安全生產實操基地等專業化院校、場所，根據本地專業性人才需求，科學設置培育計劃，鍛造一支本土化的技術型專業隊伍。

（二）加大政策扶持力度,促進經濟轉型升級

“十三五”是經濟轉型升級的關鍵時期，要下大力氣抓好企業轉型升級，抓好產業結構調整。一要提升制造業競爭力。緊緊抓住制造業強市不放松，從現有企業提擋升級入手，通過政策的鼓勵，資源要素的支持，鼓勵和引導傳統行業企業加大技術改造投入，提升工業生產工藝水平和產品品質；二要優化投資結構。要高起點定位，重點做好引進或建設項目的前期論證和篩選工作，圍繞高新技術、戰略性新興產業，抓好一批龍頭帶動型、科技引領型、戰略重組型項目的引進和實施，通過項目質量優化帶動投資結構和產業結構優化；三是培育壯大現代服務業。加快傳統服務行業升級步伐，提高技術水平和經營效率，增強服務業整體素質和競爭力。

（三）擴大消費需求，挖掘釋放消費潛力

一是增強有效投入。加大對億元項目特別是省、市重點項目的政策支持。鼓勵各類投資主體加大對戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業等的投入力度。引入民間資本，鞏固民間投資的支撐作用，引導社會資本更多地投向政府鼓勵項目和符合國家產業政策的領域；二是擴大消費需求。不斷挖掘新的消費熱點，著力推進信息消費、綠色消費、旅游休閑消費、教育文體消費、養老健康家政消費等。鼓勵推動企業發展電商平臺，促進線上線下融合發展；三是優化貿易結構。引導加工貿易向價值鏈中高端延伸，提升產品競爭力。通過調優產品結構，完善刺激消費的體制機制，培育新的消費熱點，釋放我市消費潛力。