地方應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)策略研究

（上海理工大學(xué)管理學(xué)院200093）

一、前言

自2014年李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”口號以來，全國上下掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮。高校作為深化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺承載著非凡的使命，長期以來，地方應(yīng)用型高校本著立足地方、服務(wù)地方的宗旨，為地方經(jīng)濟建設(shè)和地方可持續(xù)發(fā)展輸入了大批應(yīng)用型和技能型人才。新形勢下，地方應(yīng)用型高校應(yīng)立足自身實際，著手創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系改革，優(yōu)化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才。

二、地方應(yīng)用型高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式存在的問題

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念和意識不足

教育部、財政部、發(fā)改委三大部在2015年提出引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見，要堅持省級統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)和發(fā)揮地方試點高校引領(lǐng)并進(jìn)的模式，時至今日，部分省級和跨省級應(yīng)用型高校聯(lián)盟已初具規(guī)模，如具有代表性的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟、安徽省應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟和長三角地區(qū)應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟等，與此同時也涌現(xiàn)出具有鮮明特色的地方院校，如上海工程技術(shù)大學(xué)、臨沂大學(xué)和廈門理工學(xué)院等。但就實際而言，由于我國應(yīng)用型高校多數(shù)尚處在轉(zhuǎn)型的過渡期，高等院校長期以來堅持的“就業(yè)本位”教育觀念很難一時打破，地方應(yīng)用型高校在其人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位的頂層設(shè)計環(huán)節(jié)還未得到實質(zhì)性突破，需要自上而下漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變，以樹立全新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育觀念和意識，實現(xiàn)對創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系亟需改革

當(dāng)前，高等院校在開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時，一般由團(tuán)委、學(xué)生處或者校就業(yè)辦等組織牽頭，由各學(xué)院負(fù)責(zé)具體落實，這種教育體系使得學(xué)校職能組織和學(xué)院之間、學(xué)院和學(xué)院之間缺乏溝通，聯(lián)動較差，因此也就很難形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐為一體的融合模式。陳興禹等（2015）在對京滬大學(xué)科技園調(diào)查研究就指出，當(dāng)前大學(xué)科技園主要存在著創(chuàng)新主體角色、創(chuàng)新激勵機制、創(chuàng)新服務(wù)能力等主要問題。就目前來看，應(yīng)用型高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐從空間來看，還是以校內(nèi)為主；從時間來看，強調(diào)短期孵化項目；從實踐來看，還是只停留在策劃書上。這就使得地方應(yīng)用型高校難以形成完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

（三）雙師雙能型師資力量薄弱

“雙師雙能型”師資是指應(yīng)兼具“雙師”資格和“雙能”素質(zhì)。所謂“雙師”資格是指教師既具有講師的資格，同時又具有工程師的資格，所謂“雙能”素質(zhì)是指教師具有勝任專業(yè)理論教學(xué)和專業(yè)實踐教學(xué)的能力。該問題可總結(jié)為兩個方面：一是學(xué)校對“企業(yè)型”教師的引進(jìn)制度不完善，應(yīng)用型高校堅持人才引進(jìn)的高學(xué)歷導(dǎo)向，對“企業(yè)型”師資引進(jìn)未能予以足夠重視。二是校內(nèi)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的培訓(xùn)和考核問題，學(xué)校對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的績效評價和評聘制度也不完善，加之校內(nèi)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師受學(xué)校學(xué)術(shù)指標(biāo)影響，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性不高，從而對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力培養(yǎng)上存在一定問題。

三、對地方應(yīng)用型高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)機制的建議

（一）樹立現(xiàn)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識

地方應(yīng)用型高校要積極把握當(dāng)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過渡期，明確應(yīng)用型高校當(dāng)前人才培養(yǎng)過程中的矛盾和問題，樹立對應(yīng)用型高校創(chuàng)新型、技能型、復(fù)合型人才培養(yǎng)的重要性和緊迫性。這就要求地方應(yīng)用型高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和意識，積極推動校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加快修訂本校學(xué)校章程，制定切實符合本校實際的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案，將學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為衡量學(xué)校發(fā)展的重要指標(biāo)，培育良好的校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，推動應(yīng)用型高校“就業(yè)本位”觀念向“創(chuàng)業(yè)本位”觀念轉(zhuǎn)變，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育觀念貫穿于學(xué)校各項教學(xué)和活動之中。

（二）建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

以美國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系為例，美國高校當(dāng)前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系主要分為聚焦模式和全校性創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式，而全校性創(chuàng)業(yè)教學(xué)模式又可分為磁石模式和輻射模式，其中聚焦模式就是指學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐由商學(xué)院或者管理學(xué)院進(jìn)行統(tǒng)一管理并指針對商學(xué)院或者管理學(xué)院學(xué)生。

具體來說，就是要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，改變原有的由團(tuán)委、學(xué)生處、校就業(yè)辦多頭負(fù)責(zé)制，將學(xué)校的常規(guī)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐進(jìn)行統(tǒng)一管理，如滁州學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院整合全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，打造以“雙創(chuàng)教育、雙創(chuàng)平臺、雙創(chuàng)實訓(xùn)、雙創(chuàng)平臺”為主要內(nèi)容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

（三）促進(jìn)應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)

應(yīng)用型高校要制定“雙師雙能型”人才引進(jìn)政策，加強校內(nèi)教師隊伍的培訓(xùn)管理，完善教師的考評聘任制度。一是地方應(yīng)用型高校要摒棄“學(xué)歷本位”導(dǎo)向的人才引進(jìn)政策，聘請企業(yè)專業(yè)技能人才、管理人員擔(dān)任學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)兼職教師，實現(xiàn)校內(nèi)外教師資源的緊密融合。二是要建立對教師的績效考核和晉升機制，學(xué)校要將對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果作為學(xué)校教師考核的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，加強對學(xué)校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)評價，建立多元化考核標(biāo)準(zhǔn)，以激發(fā)教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。