全面從嚴治黨要求思想建黨與制度治黨緊密結合

吳興隆

摘 要：思想建黨解決的是思想問題，是黨的建設的靈魂工程，制度治黨要求完善和執行好相關制度，是黨的建設的保障工程，帶有剛性約束力。為更好地推進全面從嚴治黨戰略新布局，要求將思想建黨與制度治黨緊密結合，使二者優勢互補、相得益彰。

關鍵詞：從嚴治黨 思想建黨 制度治黨

中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）12-0-01

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨提升到“四個全面”戰略布局高度，反腐懲惡、正風肅紀，黨風廉政建設和反腐敗斗爭態度堅決、措施有力、成效明顯，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。人民群眾切身感受到反腐敗斗爭釋放出來的強勁正能量。然而，要奪取反腐敗斗爭的全面勝利，更好地推進全面從嚴治黨戰略新布局，需要將思想建黨和制度治黨緊密結合。

一、思想建黨最重要的是廣大黨員干部堅定共產主義理想信念

共產主義理想信念是共產黨人的精神追求，“革命理想高于天”。共產黨人從入黨宣誓的那天起，就把對共產主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念作為自己戰勝各種艱難險阻的強大動力和畢生的追求。正是因為這種堅定正確的政治信仰，在革命戰爭年代，無數共產黨人為了革命的成功，南征北戰，流血犧牲；在和平建設時期，無數共產黨人為了社會主義事業，艱苦奮斗，無私奉獻；改革開放以來，更是涌現無數共產黨人為了國家富強和民族振興，頑強拼搏，勇往直前。從腐敗分子的懺悔書中集中反映的一個共同問題是，他們都動搖或喪失了共產主義理想信念，失去了抵御各種誘惑和考驗的精神支柱，導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。因此，思想建黨就是要教育廣大黨員干部樹立堅定的共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，并使之成為其精神支柱和政治靈魂，夯實黨團結統一的思想基礎，把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二、制度治黨就是要不斷加強和完善黨的各項法規和制度，把權力關進制度的籠子里

制度是黨的建設的筋骨。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。全面從嚴治黨，必須有堅強的制度作保證，全方位扎緊制度籠子，更多地用制度治黨、管權、治吏。用制度治黨，就是要依法依規治黨。五年來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持兩手抓，一手抓思想建黨，大力弘揚社會主義核心價值觀，加強廣大黨員干部的理想信念教育；一手抓制度治黨，加強以黨章為核心的黨內法規體系建設，開展黨的歷史上第一次黨內法規和規范性文件集中清理工作，提出要在建黨100周年時，全面建成黨內法規制度體系。

制度治黨還要求加強制度的執行力。加強反腐倡廉法規制度建設，必須一手抓制度完善，一手抓貫徹執行。因為再好的制度，如果不去貫徹執行，就等于一紙空文。習近平總書記形象地指出，有了好的制度如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，制度就會成為稻草人、紙老虎。各級黨組織要完善黨的代表大會制度和黨內選舉制度。認真落實民主集中制原則，建立重大決策終身責任追究制度及糾錯糾偏、責任倒查機制。嚴格做到用制度管權管事管人，不留“暗門”，不開“天窗”，使制度成為硬約束而不是橡皮筋，確保各項法規制度落地生根 。

三、全面從嚴治黨要求思想建黨與制度治黨緊密結合

習近平總書記指出，“從嚴治黨是總方針，思想建黨打造的是思想防線，制度治黨打造的是制度防線，二者相得益彰，不可偏廢”，“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”

1.思想建黨與制度治黨是辯證統一、相輔相成、相互促進的關系。思想建黨是制度治黨的前提和基礎，制度治黨是思想建黨的支撐和保障

思想建黨解決的是思想認識和理想信念問題。通過加強對廣大黨員干部進行中國特色社會主義理論體系教育和黨性鍛煉，在對黨史、國史和中華優秀傳統文化的學習中，強化廣大黨員對馬克思主義信仰、共產主義理想、中國特色社會主義信念，增強共產主義思想覺悟，踐行社會主義核心價值觀，提高拒腐防變能力，能夠自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽沒落作風的侵蝕，煉就金剛不壞之身。因此，從嚴治黨首先要解決人的思想靈魂問題，思想建黨是黨的建設的靈魂工程。而制度治黨是黨的建設的保障工程。制度是人們制定出來要求相應的成員共同遵守的行為規范，其帶有強制性的特點。若不按制度的要求去實施，就會遭到懲罰。制度規定了人們可以做什么，不可以做什么，對人們的行為有所約束。因此它對正確原則的落實有保障作用，對黨內錯誤思想、不正之風有約束、糾正作用。尤其在規范權力運行，防止濫用權力，避免不作為、亂作為等方面具有無可替代的作用，而且思想建黨的經驗和成果只有靠制度來鞏固和擴展，才能落地生根、行穩致遠。

2.思想建黨與制度治黨一柔一剛，剛柔相濟

思想建黨解決的是理想信念問題。要人們形成和并堅定某種理想信念，只有通過做認真細致的思想教育工作，使其在內心深處產生認同，動之以情、曉之以理，形成思想上的共鳴。否則，如果試圖通過強制的硬性手段解決思想認識上的問題，效果往往不盡如人意甚至會適得其反。制度治黨表現為剛性的紀律約束。諸多事情的解決、工作的落實、要求的實現，僅僅靠人們的思想觀念和覺悟是行不通的。特別是象我們這么一個大黨，必須要有鐵的紀律，才能凝聚強大的戰斗力。

3.要解決好黨內問題，必須把思想教育與制度約束結合起來

思想教育在提高人的覺悟，激發愛黨愛國熱情，弘揚社會主義、共產主義新風尚等方面發揮重大作用，但它在一些方面和領域卻難以很好的發揮作用。這是因為，通過思想認識解決具體問題具有一定的局限性，故離不開相應的制度。但是另一方面，制度是由人來制定和執行的；人們在制定和執行制度時，往往受到其立場、觀點、方法等思想因素的影響。且有時這種影響還是較大的。因此離開思想建設，制度建設也很難貫徹落實。可見，思想教育與制度約束必須結合，單純的思想教育和制度約束都不能完全解決黨內的各種問題。思想建黨和制度治黨是黨的建設新的偉大工程的不可分離的兩大支柱，將二者有機結合，才能優勢互補、相得益彰。endprint