完善公共圖書館服務(wù)?保障文化民生建設(shè)

孫永鳳

摘 要：公共圖書館作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成，為人們提供了信息知識獲取的服務(wù)，而公共圖書館服務(wù)體系的構(gòu)建、服務(wù)質(zhì)量的提升、服務(wù)覆蓋范圍的擴大，都是公共圖書館服務(wù)完善的主要目標(biāo)。通過制度的建立、理念的轉(zhuǎn)變以及管理水平的提升為讀者提供更加完善的服務(wù)，為推動我國文化民生建設(shè)起到保障作用。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 服務(wù) 文化民生建設(shè)

中圖分類號：G258.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）12-00-01

文化建設(shè)與民生問題有著密切的聯(lián)系，通過逐步實現(xiàn)中國社會主義文化強國的構(gòu)建，解決我國人民群眾的文化民生問題。文化作為一個民族的精神支柱，對民生幸福有著直接的影響，人們透過文化去理解萬象、認(rèn)知社會、豐富思想、愉悅身心、陶冶情操，進而獲取精神層面的滿足感【1】。所謂文化民生，就是讓人民群眾能夠享受文化成果，豐富人們的精神生活。其中，公共圖書館作為收集與整理各類形式文化知識供人們閱讀享用的重要場所，擔(dān)負傳播科學(xué)文化知識、弘揚傳統(tǒng)文化、宣揚政策法規(guī)、豐富人們精神生活等重要職責(zé)，是聯(lián)系文化與民生的重要紐帶。當(dāng)前，公共圖書館應(yīng)該重視讀者的精神文化建設(shè)，運用全新的理念、平臺以及服務(wù)方式去完善其服務(wù)工作，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求，進而發(fā)揮出對文化民生建設(shè)工作的保障作用。

一、公共圖書館在文化民生建設(shè)中的重要作用

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于豐富的精神文化生活有了更高的追求，文化產(chǎn)品在眾多消費中的比例不斷提升。推動文化民生建設(shè)，實際上是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化訴求，這也是保障社會民眾基本文化權(quán)利的重要表現(xiàn)，這種文化權(quán)利的保障則需要通過完善公共文化服務(wù)體系去實現(xiàn)【2】。其中公共圖書館作為傳播科學(xué)文化知識、弘揚傳統(tǒng)文化、宣揚政策法規(guī)的重要窗口與陣地，是推動文化民生建設(shè)的重要平臺。

二、公共圖書館在文化民生建設(shè)中的發(fā)展困境

1.硬件建設(shè)困境

隨著民眾對精神文化的需求日益強烈，進出圖書館的頻率也逐漸增加，然而許多公共圖書館仍存在場館小、書架擁擠、館藏不全等問題，部分地區(qū)受困于財政經(jīng)費問題，對于圖書更新與信息化硬件設(shè)施建設(shè)等工作難以落實，難以滿足當(dāng)前讀者的信息獲取要求，進而導(dǎo)致公共圖書館在文化民生建設(shè)中的保障作用難以充分發(fā)揮。

2.發(fā)展讀者困境

社會民眾對公共圖書館的重視程度能夠從圖書館的圖書借閱率中反映出來，然而近年來圖書館的持證讀者數(shù)量逐年下降，甚至出現(xiàn)負增長現(xiàn)象，主要原因有以下幾點：寒暑假過后，學(xué)生讀者大幅流失；高校圖書館逐漸受到重視，許多教師與學(xué)生更偏向于在學(xué)校的專業(yè)圖書館進行圖書借閱；社會民眾對于公共圖書館的服務(wù)不夠了解，對公共圖書館仍停留在過去的印象中。鑒于此，圖書館應(yīng)加強對讀者群體的研究與分析，制定有效的對策讓讀者走進公共圖書館。比如對公共圖書館的新書、新功能、新設(shè)施進行宣傳，一改過去民眾心中公共圖書館更新慢的老舊印象；與高校開展資源共享、圖書互薦活動，吸收更多高層次人才進入公共圖書館；深入基層，開展上門服務(wù)，主動拓展讀者群體，去保障文化民生建設(shè)工作的進行。

3.參考咨詢困境

在當(dāng)前的信息化時代中，參考咨詢形式已經(jīng)被徹底的顛覆，在線咨詢、互動咨詢以及實時咨詢等形式的出現(xiàn)，為讀者提供了更為高效且便捷的信息服務(wù)【3】。公共圖書館中的參考咨詢工作是一項知識儲備豐富、業(yè)務(wù)水平較高的服務(wù)工作，但當(dāng)前有很多公共圖書館所提供的參考咨詢服務(wù)都只限于圖書館基本業(yè)務(wù)的解答，無法進行更深層次、更專業(yè)化的服務(wù)。究其原因不難發(fā)現(xiàn)，圖書館的參考咨詢隊伍組建不夠完善，專業(yè)化程度不高，對公共圖書館的服務(wù)效能存在著不利的影響，難以發(fā)揮出對文化民生建設(shè)工作的保障作用。

三、保障文化民生建設(shè)，完善公共圖書館服務(wù)的相關(guān)策略

評判公共圖書館服務(wù)是否完善，主要會從服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效益、服務(wù)能力等多方面因素進行評估，為進一步完善公共圖書館服務(wù)，保障文化民生建設(shè)，需要不斷改善社會環(huán)境與完善服務(wù)體系與管理制度的建設(shè)，利用專業(yè)手段去促進公共圖書館服務(wù)工作的完善。

1.加強法律環(huán)境建設(shè)

公共圖書館作為公共服務(wù)設(shè)施的重要組成，為保證其能夠有效建設(shè)，則需要加強法律環(huán)境的構(gòu)建與維護，進而全面推動我國公共服務(wù)事業(yè)的向前發(fā)展。然而，從當(dāng)前公共圖書館建設(shè)事業(yè)來看，法律監(jiān)督機制有待完善，有關(guān)于公共圖書館的針對性管理法案極為缺乏，直接導(dǎo)致了不同地區(qū)政府部門對于公共圖書館的建設(shè)與維護意識各有不同。從總體來看，大多數(shù)地區(qū)政府與公共圖書館建設(shè)工作重視度不夠，相關(guān)建設(shè)資金匱乏也使得公共圖書館選擇偏僻，無法為人民群眾提供更好的服務(wù)；而資金的支持力度不夠也直接影響了圖書館的內(nèi)部建設(shè)以及館藏資料的全面性，難以滿足民眾多元化的文化需求。鑒于這種情況，地方政府公共服務(wù)建設(shè)部門要與文化部門、財政部門等進行協(xié)調(diào)合作，制定完善的地方性公共文化管理法案，填補原來這一部分內(nèi)容的空白。而完善的管理法規(guī)的制定，為公共圖書館的建設(shè)創(chuàng)造了更為有利的法制環(huán)境，為完善公共圖書館的服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。另外，不同地區(qū)之間要加強對于公共文化服務(wù)建設(shè)內(nèi)容的交流，吸取他人成功經(jīng)驗，避免犯同樣的錯誤，為文化民生建設(shè)保駕護航。

2.加強公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建

公共圖書館作為我國公共文化建設(shè)的重要內(nèi)容，其功能的完全發(fā)揮，必須確保能夠輔助人民群眾的健康文化生活，滿足人民群眾對于信息獲取、日常閱讀等生活行為中的文化需求，保障社會文化民生建設(shè)有序進行【4】。加強公共圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，首先要確保公共圖書館具備一定的服務(wù)能力，比如建設(shè)地點要方便與人們?nèi)罕姷慕煌ǔ鲂校_館閉館時間能夠滿足不同人群的需求，圖書館內(nèi)基礎(chǔ)功能設(shè)施齊全，具有豐富且多元化的館藏資料等等。其次，公共圖書館本身具備一定的公益性質(zhì)，其大部分服務(wù)內(nèi)容應(yīng)該免費開放，如此一來，人們在享用公共圖書館服務(wù)時只需花費時間成本與交通成本。所以，公共圖書館在建設(shè)初始階段便要重視這些因素，保證公共圖書館能夠為民眾提供更為便捷的服務(wù)，提升民眾文化生活中進出圖書館頻次，充分發(fā)揮出公共圖書館的服務(wù)效能，保障文化民生建設(shè)。endprint

3.提高公共圖書館的管理水平

建設(shè)公共圖書館的資金通常由政府下發(fā)撥款予以支持，為民眾提供免費的服務(wù)。也正因為公共圖書館的這種建設(shè)模式，對其后期管理維護造成了一定的影響，從當(dāng)前的管理現(xiàn)狀來看，有許多公共圖書館不重視成本控制、不追求效率提升、不進行科學(xué)決策，對于政府撥款的過分依賴而形成了惡性循環(huán)，導(dǎo)致服務(wù)效率與服務(wù)專業(yè)性日漸低下。所以，為進一步完善公共圖書館的服務(wù)效能，要重視其管理水平的提高。其中，公共圖書館管理層需要有豐富的專業(yè)知識與管理知識儲備，并且要提高對公共文化服務(wù)的重視，全面管控公共圖書館的相關(guān)資源，做好針對性的服務(wù)管理，進而完善公共圖書館的服務(wù)效能。此外，完善公共圖書館服務(wù)，還應(yīng)做到服務(wù)能力與服務(wù)效力的有效融合，不可出現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不到位或是資源浪費的現(xiàn)象，所以，要懂得靈活應(yīng)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，通過適當(dāng)增設(shè)專業(yè)服務(wù)人才，增添新設(shè)備、新技術(shù)對公共圖書館工作進行運行維護，進而提升公共圖書館的覆蓋面。在當(dāng)前的信息化時代背景下，構(gòu)建數(shù)字化的公共圖書館，不但能夠節(jié)省公共圖書館的建設(shè)成本，在一定程度上還促進了服務(wù)工作的完善。

4.促進公共圖書館服務(wù)的專業(yè)化

公共圖書館的建設(shè)，需要經(jīng)過有效地規(guī)劃使其專業(yè)優(yōu)勢的充分發(fā)揮，進而實現(xiàn)公共圖書館建設(shè)目標(biāo)，進一步完善公共圖書館服務(wù)。那么，促進公共圖書館服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展可從以下幾個方面入手：1）專業(yè)化的公共圖書館服務(wù)要接受專業(yè)化的理念引導(dǎo)，對于所要服務(wù)的群體十分明確，也即是社會人民群眾，要用專業(yè)的服務(wù)態(tài)度去接待所有的讀者，不可設(shè)置任何的服務(wù)門檻。2）運用專業(yè)化的圖書館學(xué)知識，為民眾提供更為專業(yè)的服務(wù)，對于民眾提出的知識信息方面的要求與需求，要以最專業(yè)的態(tài)度，用高效的方式去找出最精準(zhǔn)的內(nèi)容。3）大部分人覺得公共圖書館只是一個為民眾提供閱讀場所的機構(gòu)，對其閱讀指導(dǎo)性并無太多需求，然而公共圖書館所需要服務(wù)的人群多種多樣，在保護讀者閱讀隱私權(quán)的前提下，對真正有需要的人群進行針對性的指導(dǎo)，比如未成年人、老年人、學(xué)生等選擇能力稍欠缺的人群。另外，公共圖書館專業(yè)性也正體現(xiàn)在為讀者提供專業(yè)咨詢服務(wù)上，對讀者提出的問題進行及時有效的解答，提高民眾閱讀效率及閱讀醫(yī)院，逐步完善公共圖書館，從而有效保障文化民生建設(shè)【5】。

結(jié)束語

綜上所述，完善公共圖書館服務(wù)是保障我國文化民生建設(shè)工作的重要舉措，是社會主義文化強國建設(shè)的必然發(fā)展途徑，需要全社會支持并加強監(jiān)督。此外，公共圖書館作為公益性質(zhì)的文化單位，要將公共文化服務(wù)中的核心作用充分發(fā)揮出來，要與人們?nèi)罕姟F(xiàn)實生活相貼近，了解人民群眾的精神層面需求，提供更多更好的文化產(chǎn)品與服務(wù)，保障人們?nèi)罕姷奈幕瘷?quán)益以及豐富精神文化生活，進而保障文化民生建設(shè)。

參考文獻

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[2]申曉娟.面向公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的圖書館事業(yè)政策研究[D].武漢大學(xué)，2013.

[3]張新興.公共圖書館服務(wù)體系的信息資源建設(shè)模式研究[D].武漢大學(xué)，2012.

[4]張梅.淺析完善公共圖書館的公共文化服務(wù)體系建設(shè)[J].長春理工大學(xué)學(xué)報，2011，（07）：102-103.

[5]萬春蓉.公共圖書館社區(qū)延伸服務(wù)體系的研究[D].浙江大學(xué)，2008.endprint