在“流而有為”上出實(shí)招

薛萬(wàn)博

鶴崗市委推進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理

“三知一解一有”工程系列報(bào)道·

部長(zhǎng)訪(fǎng)談

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，勞動(dòng)力流動(dòng)日趨頻繁，流動(dòng)黨員的數(shù)量也越來(lái)越多。如何切實(shí)有效開(kāi)創(chuàng)流動(dòng)黨員教育管理工作新局面，是當(dāng)前黨建工作面臨的一大難題，也是對(duì)落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨”要求的一個(gè)重大考驗(yàn)。

鶴崗市委自2016年開(kāi)始實(shí)施的以“知黨音、知責(zé)任、知鄉(xiāng)情，解鄉(xiāng)愁，有作為”為主要內(nèi)容的“三知一解一有”工程，努力破解流動(dòng)黨員教育管理難題，從制度層面探索出了一套加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的新機(jī)制、新辦法，讓每一個(gè)離家在外的流動(dòng)黨員“隔山隔水不隔音，離鄉(xiāng)離土不離黨”，流而不失、流而有序、流而有為。為探究其中的啟示意義，本刊記者專(zhuān)訪(fǎng)了鶴崗市委常委、組織部部長(zhǎng)張新山。

本刊記者：張部長(zhǎng)，您好。說(shuō)起流動(dòng)黨員的教育管理工作，許多基層黨組織因?yàn)榱鲃?dòng)黨員分散面廣、情況復(fù)雜，在教育管理工作上往往束手無(wú)策。一些黨務(wù)工作者甚至認(rèn)為，抓日常工作都忙不過(guò)來(lái)，哪有那么多的精力去管理流動(dòng)黨員？對(duì)于這樣的聲音，您怎么看？

張新山：目前，流動(dòng)黨員的管理難度確實(shí)很大，這是客觀現(xiàn)實(shí)。一些基層黨組織因?yàn)樵谒枷肷线€存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)流動(dòng)黨員也不同程度存在不想管、不愿管、不會(huì)管的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，流動(dòng)黨員的出現(xiàn)，反映出的是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一種必然趨勢(shì)，并已成為一種常態(tài)。需要引起足夠重視的是，流動(dòng)黨員的絕對(duì)數(shù)量雖然不多，但對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)的影響卻不容小覷。因?yàn)榱鲃?dòng)黨員工作、生活在社會(huì)各領(lǐng)域的基層，與群眾打交道的范圍要比其他崗位相對(duì)固定的黨員廣泛得多。這部分黨員如果脫離了黨組織的經(jīng)常性教育管理，很容易淡化黨員身份意識(shí)，不能有效發(fā)揮先鋒模范作用，直接影響到黨員隊(duì)伍的整體形象和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。只有使流動(dòng)黨員的管理切實(shí)做到規(guī)范有序可持續(xù)，才能使流動(dòng)黨員這個(gè)特殊群體充滿(mǎn)活力，通過(guò)流動(dòng)黨員的良性“自轉(zhuǎn)”，在引領(lǐng)和影響流動(dòng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)方面發(fā)揮積極作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共圓中國(guó)夢(mèng)的最大“公轉(zhuǎn)”。

本刊記者：對(duì)于流動(dòng)黨員教育管理工作所面臨的去向掌握難、活動(dòng)開(kāi)展難、教育落實(shí)難、作用發(fā)揮難等共性問(wèn)題，鶴崗市委有哪些解決對(duì)策？

張新山：根據(jù)新形勢(shì)新情況對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作提出的新要求，市委認(rèn)為，必須改變傳統(tǒng)的靜態(tài)管理模式，充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的手段，加強(qiáng)立體式、系統(tǒng)性管理。具體說(shuō)來(lái)，就是開(kāi)展以“知黨音、知責(zé)任、知鄉(xiāng)情，解鄉(xiāng)愁，有作為”為主要內(nèi)容的“三知一解一有”工程，即找準(zhǔn)促進(jìn)學(xué)習(xí)的興奮點(diǎn)，使流動(dòng)黨員“知黨音”——通過(guò)“空中課堂”、郵寄學(xué)習(xí)資料、開(kāi)展返鄉(xiāng)培訓(xùn)等形式，將黨的路線(xiàn)方針政策傳遞給流動(dòng)黨員；打出強(qiáng)化管理的“組合拳”，使流動(dòng)黨員“知責(zé)任”——通過(guò)彈性教育、柔性管理和剛性約束，使流動(dòng)黨員不忘黨員身份、履行黨員義務(wù)；搭建信息傳遞的高速路，使流動(dòng)黨員“知鄉(xiāng)情”——通過(guò)向流動(dòng)黨員傳遞鄉(xiāng)情動(dòng)態(tài)、黨務(wù)政務(wù)要聞等方式，引導(dǎo)流動(dòng)黨員心系家鄉(xiāng)變化、情系家鄉(xiāng)發(fā)展；抓牢關(guān)懷服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)，為流動(dòng)黨員“解鄉(xiāng)愁”——通過(guò)開(kāi)啟親情交流、實(shí)現(xiàn)異地互動(dòng)、幫扶留守家屬等方式，幫助流動(dòng)黨員去后顧之憂(yōu)、解思鄉(xiāng)之愁；搭建發(fā)揮作用的平臺(tái)，使流動(dòng)黨員“有作為”——通過(guò)幫助扶持、宣傳選樹(shù)等措施，引導(dǎo)流動(dòng)黨員立足崗位、發(fā)揮作用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)。

本刊記者：準(zhǔn)確掌握流動(dòng)黨員的基本情況，是做好流動(dòng)黨員教育管理工作的基礎(chǔ)和前提。對(duì)此，鶴崗市委采取了哪些具體措施？

張新山：如果不知道流動(dòng)黨員在哪里、情況怎么樣，加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理就是一句空話(huà)。為此，市委采取“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”等多種形式，在全市范圍內(nèi)對(duì)流動(dòng)黨員情況進(jìn)行了大規(guī)模排查，精準(zhǔn)掌握了流動(dòng)黨員人數(shù)，了解到了他們的生活和工作情況，并建立了聯(lián)系方式。在下發(fā)方案明確管理機(jī)制和實(shí)施細(xì)則的同時(shí)，在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）分別成立了流動(dòng)黨員服務(wù)總站、服務(wù)中心和流動(dòng)黨員服務(wù)站，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，常態(tài)化開(kāi)展流動(dòng)黨員的基礎(chǔ)信息采集、日常教育管理、線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)等工作。

本刊記者：能否建立實(shí)用有效的聯(lián)絡(luò)載體，對(duì)開(kāi)展流動(dòng)黨員教育管理工作至關(guān)重要。鶴崗市委在這方面的創(chuàng)新性工作體現(xiàn)在哪里？

張新山： 市委將全市2400余名流動(dòng)黨員納入微信群，成立了線(xiàn)上黨支部，實(shí)行黨組織與黨員適時(shí)聯(lián)系，黨務(wù)工作者、黨員與黨組織實(shí)時(shí)互動(dòng)的管理模式，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)化管理的“全覆蓋”。許多基層黨組織還建立了黨員直系親屬微信群，以方便流動(dòng)黨員實(shí)時(shí)與家人聯(lián)系。同時(shí)，根據(jù)流動(dòng)黨員現(xiàn)實(shí)生活工作情況的特殊性，在教育管理上融入了更多人性化手段，比如探索微信紅包繳納黨費(fèi)，微信群內(nèi)發(fā)表言論視為簽到；研發(fā)管理系統(tǒng)軟件，全面掌握全市流動(dòng)黨員的基礎(chǔ)信息和流動(dòng)分布；實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員異地互動(dòng)、線(xiàn)上簽到、網(wǎng)上積分，使“三知一解一有”工程逐步走上規(guī)范化、智能化、科學(xué)化軌道。

本刊記者：如何將黨的聲音及時(shí)有效地傳遞給流動(dòng)黨員，確保他們“流出不褪色”？

張新山：市委將黨的十九大報(bào)告內(nèi)容、省市委重要會(huì)議精神、“三會(huì)一課”制度等內(nèi)容，制作成PPT和小視頻推送到微信公眾號(hào)和微信群中，還拍攝了一部以流動(dòng)黨員真實(shí)故事為原型的微電影《回家的路》；針對(duì)年齡偏大、文化程度偏低的流動(dòng)黨員，市委將書(shū)面文字內(nèi)容變?yōu)橐纛l讀物形式，將聽(tīng)書(shū)軟件中的“習(xí)近平重要講話(huà)百日學(xué)”“學(xué)‘習(xí)路上”等音頻內(nèi)容共享到微信群、QQ群和微信朋友圈中，方便流動(dòng)黨員隨時(shí)隨地收聽(tīng)；制作“十九大報(bào)告精神解讀”宣傳海報(bào)、“十九大要點(diǎn)摘要”等不同類(lèi)型的學(xué)習(xí)工具，通過(guò)郵寄或返鄉(xiāng)期間發(fā)放等方式，贈(zèng)送給流動(dòng)黨員；在重要節(jié)假日等流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)比較集中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，所屬黨支部書(shū)記為他們上一堂現(xiàn)場(chǎng)黨課，組織他們召開(kāi)座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、茶話(huà)會(huì)，傳遞黨的聲音，掌握他們的思想脈搏。

本刊記者：如何針對(duì)流動(dòng)黨員開(kāi)展有效的組織生活，使流動(dòng)黨員“知責(zé)任”？

張新山：市委引導(dǎo)基層黨組織根據(jù)自身實(shí)際，彈性開(kāi)展活動(dòng)。在市級(jí)層面，通過(guò)“鶴崗慧黨建”微信平臺(tái)舉辦“三知一解一有”流動(dòng)黨員圖文大賽，累計(jì)244人投稿，27萬(wàn)余人次投票，網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)到200萬(wàn)人次，有效提高了“三知一解一有”工程的知曉度與參與度。在縣區(qū)層面，為流動(dòng)黨員過(guò)“政治生日”，發(fā)送祝福短信和“電子賀卡”；開(kāi)展“黨性體檢”“線(xiàn)上組織生活會(huì)”，使流動(dòng)黨員可以遠(yuǎn)距離參加黨支部活動(dòng)，近距離履行黨員義務(wù)。

本刊記者：努力發(fā)揮個(gè)人才能和黨員的先進(jìn)性，是絕大多數(shù)流動(dòng)黨員的愿望，更是黨組織和群眾對(duì)流動(dòng)黨員的期盼。但這些同志畢竟身在異鄉(xiāng)，黨員作用該如何發(fā)揮呢？

張新山：市委通過(guò)“線(xiàn)上”關(guān)懷、“線(xiàn)下”幫扶、“上下”互動(dòng)，讓流動(dòng)黨員了解活動(dòng)內(nèi)容、知曉親人近況、排遣化解鄉(xiāng)愁、消除后顧之憂(yōu)、感受組織溫暖、投入組織懷抱，進(jìn)而使他們樂(lè)于聽(tīng)黨號(hào)召、奮發(fā)有為、回報(bào)家鄉(xiāng)。例如，在線(xiàn)上交流時(shí)選編、推送一些流動(dòng)黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的資訊，在線(xiàn)下幫扶慰問(wèn)他們的家人；逢年過(guò)節(jié)，除了為流動(dòng)黨員家人開(kāi)展愛(ài)心捐助、文藝演出、送醫(yī)送藥等服務(wù)，還舉辦諸如“圓夢(mèng)微心愿”愛(ài)心認(rèn)領(lǐng)、“雷鋒在身邊”公益捐助、愛(ài)心手環(huán)免費(fèi)發(fā)放、“愛(ài)心揚(yáng)帆共享健康”免費(fèi)體檢等系列活動(dòng)，帶給他們的家人更多溫暖。此外，積極選樹(shù)、大力宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中成績(jī)斐然的流動(dòng)黨員，使本地黨員在深受觸動(dòng)的同時(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)苦干實(shí)干意識(shí)；通過(guò)提供政策扶持、手續(xù)辦理等“一條龍”服務(wù)，吸引流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)參與項(xiàng)目建設(shè)，目前已累計(jì)吸引投資600多萬(wàn)元，吸納上百人就業(yè)。

本刊記者：“三知一解一有”工程實(shí)施近兩年來(lái)，有哪些突出變化？取得了怎樣的效果？

張新山：“三知一解一有”工程實(shí)施以來(lái)，全市基層黨組織改變了以往單純提要求、談義務(wù)、講奉獻(xiàn)的管理方式，積極倡導(dǎo)“服務(wù)就是管理”的工作理念，通過(guò)多種新技術(shù)手段的應(yīng)用，為流動(dòng)黨員提供學(xué)習(xí)條件、政策扶持和生活幫助，使流動(dòng)黨員身在異鄉(xiāng)也能感受到家鄉(xiāng)黨組織的關(guān)心和溫暖，更加主動(dòng)地向黨組織靠攏。具體來(lái)說(shuō)，“三知一解一有”工程的實(shí)踐，健全了我市流動(dòng)黨員教育管理體系，明確了流動(dòng)黨員教育管理框架，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)化管理的“全覆蓋”；切實(shí)增強(qiáng)了流動(dòng)黨員的黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化了流動(dòng)黨員責(zé)任意識(shí)，極大促進(jìn)了流動(dòng)黨員作用的發(fā)揮；教育和帶動(dòng)了本市黨員和流動(dòng)黨員的家人，同心齊力地靠奮斗創(chuàng)造幸福生活。

本刊記者：謝謝您的解答。

張新山：不客氣，也感謝《黨的生活》對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注。endprint