強化特種設備安全 保障轉型升級發展

四川省質量技術監督局黨組成員、副局長 宋昌勇

世界各國政府十分看重安全

特種設備安全工作是國家公共安全的一個重要組成部分。尤其是涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內專用機動車輛等設備，由于自身特性或受外部因素影響，在使用過程中對人身或財產安全有較大危險性，相對于其他一般的設備，具有高壓、高溫、高空、高速條件下運行的特點，具有易燃、易爆、沖撞、高空墜落等危險性。一旦發生事故，就會造成人身傷亡或重大經濟損失。對此，美國、加拿大、德國、法國、英國等工業發達國家，以及我國包括香港地區都十分重視特種設備安全，不斷探索，尋找解決辦法，對這類設備、設施均實行特殊監管，制定了專項法律和有關法規、行政規章，并設立專門機構進行行政監督管理，形成了基本相同的對設計、制造、安裝、檢驗、使用、修理、改造等環節提出相應的管理模式，以保障安全。

安全出生產力、產效益

作為特種設備安全監察工作主管部門，四川省質監局認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省人民政府關于安全生產的決策部署，不忘初心，砥礪奮進，堅定不移地保安全，特種設備安全監察工作開創了新局面，在全國率先探索建立遏制特種設備重特大事故的安全風險分級管控和隱患排查治理“雙重預防機制”，構建了較為完善有效的特種設備動態監管、安全責任、風險管理、績效評價和科學支撐體系，形成了政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、檢驗技術支撐、社會廣泛支持的特種設備安全多元共治格局，特種設備萬臺設備事故發生率和死亡率低于四川省人民政府控制水平，連續10年被評為四川省安全生產先進單位，為推動治蜀興川再上新臺階做出了重要貢獻。

嚴守安全底線支撐發展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把安全生產擺到了前所未有的重要位置，對安全生產工作作出一系列重大決策部署。黨的十九大強調，統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危。隨著《中華人民共和國特種設備安全法》的頒布，中華人民共和國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件《關于推進安全生產領域改革發展的意見》發布，對特種設備的生產、使用、檢驗檢測實行了國家安全監察管理。改革開放近40年來,我國特種設備安全監察事業取得了長足的發展，現階段突出表現為總體穩定、趨于好轉的發展態勢。但從總體上看，我國特種設備事故率是工業發達國家的4～6倍，差距比較明顯，安全形勢相當嚴峻。據統計，90%以上的事故都是企業違法違規生產經營建設所致。所以，我們要堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，著力推動構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，推進安全監管體制機制改革，堅持管安全生產必須管職業健康，充實執法力量，堵塞監管漏洞，切實消除盲區，努力實現安全生產“零控制和雙下降”的目標。

為此，期待并支持《西部特種設備》成為西部特種設備事業、行業、產業的宣傳主陣地，期待并支持西部特檢在品牌建設、檢測創新、改革發展上求突破、走在前！