把握新時代要求 肩負新時代使命不斷譜寫啟東統(tǒng)計改革發(fā)展新篇章
——訪江蘇啟東市統(tǒng)計局局長郁麗春

□本刊記者

記者：郁局長，您好！據(jù)我了解，您從事統(tǒng)計工作已經(jīng)二十多年了，作為身在一線的統(tǒng)計老兵，你能談談這些年來統(tǒng)計工作的變化嗎？

郁麗春：感謝貴刊對啟東統(tǒng)計工作的關心！多年來，在各級政府、部門、社會各界的關心和支持下，啟東統(tǒng)計實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：一是服務經(jīng)濟發(fā)展從“相對被動”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案又鲃印?。由事后被動服務向事前研究分析、主動超前預警預測轉(zhuǎn)變，有力保障了全市經(jīng)濟發(fā)展。二是數(shù)據(jù)產(chǎn)生從“統(tǒng)計表”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)據(jù)庫”。利用單位名錄庫和各類大型普查、調(diào)查，建立了為黨委政府、部門和社會公眾提供咨詢服務的“數(shù)據(jù)庫”，大大提升了統(tǒng)計效率。三是統(tǒng)計工作格局從“獨角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠼y(tǒng)計”。聯(lián)動部門定期分析經(jīng)濟運行情況、存在的問題及預測預警，形成了動態(tài)跟蹤、共同推進的監(jiān)測合力。

記者：您能否具體介紹一下近年來在服務經(jīng)濟發(fā)展方面，貴局做出了哪些努力？

郁麗春：一是建立經(jīng)濟運行指標監(jiān)測庫。2017年開發(fā)運行的“數(shù)據(jù)啟東”信息化服務平臺，能夠客觀、真實、及時、準確地反映啟東經(jīng)濟運行態(tài)勢，科學預判啟東經(jīng)濟走勢，及時預警啟東經(jīng)濟運行可能出現(xiàn)的風險和問題，為政府提供決策資訊。二是不斷強化分析研究。圍繞我市社會、經(jīng)濟發(fā)展中的重點、難點問題，有針對性地開展農(nóng)村居民家庭生存狀況、工業(yè)企業(yè)節(jié)能、物流業(yè)發(fā)展等多項調(diào)研。三是及時做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀。充分利用統(tǒng)計月報、統(tǒng)計手冊、統(tǒng)計年鑒等傳統(tǒng)統(tǒng)計產(chǎn)品和啟東新聞網(wǎng)、微信、季度統(tǒng)計新聞發(fā)布會等平臺，通過廣角度、泛手段、全方位的數(shù)據(jù)推送，全面反映啟東經(jīng)濟社會發(fā)展情況，為社會各界提供統(tǒng)計信息咨詢服務。

記者：統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。沒有高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就沒有高質(zhì)量的分析和決策。你能介紹一下在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的具體做法嗎？

郁麗春：一是著力推進統(tǒng)計雙基規(guī)范化建設。按照上級的統(tǒng)一部署和要求，持續(xù)開展縣鄉(xiāng)企三級統(tǒng)計規(guī)范化建設“回頭看”。根據(jù)統(tǒng)計機構(gòu)人員、統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計服務、統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計法治建設和統(tǒng)計管理六大類65項細化標準，在加強組織領導、完善管理制度、落實工作舉措、強化人員責任上下功夫、使長勁。二是建立長效考核激勵機制。完善鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計工作考評辦法，把能否支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使職權(quán)納入市對各鎮(zhèn)區(qū)年度目標責任制考核，引導鎮(zhèn)區(qū)加倍重視統(tǒng)計工作。三是突出宣傳新法新規(guī)。結(jié)合大型普查、專項調(diào)查和各種會議、各類培訓，把普及《統(tǒng)計法實施條例》、《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》等作為一項重要內(nèi)容進行部署。圍繞“中國統(tǒng)計開放日”、“世界統(tǒng)計日”等活動，通過兩臺一報、網(wǎng)絡、微信、舉辦廣場活動等多種形式開展統(tǒng)計宣傳。

記者：良好統(tǒng)計工作局面的形成，需要調(diào)動統(tǒng)計人員的工作積極性，需要部門間的密切合作，更需要調(diào)查對象的理解和支持，貴局是怎樣形成巨大的統(tǒng)計合力，推動啟東統(tǒng)計工作更上一層樓呢？

郁麗春：一是堅持用制度化手段打造履職盡責的良好工作環(huán)境，從履職情況、統(tǒng)計服務、作風效能和制度規(guī)定執(zhí)行情況等方面實施目標化管理。有計劃、常態(tài)化地派員參加上級統(tǒng)計部門依托知名高校舉辦的中青年干部培訓班，堅持每年一屆的統(tǒng)計青年干部論文評選與交流活動。二是創(chuàng)新統(tǒng)計指導協(xié)調(diào)機制。建立完善市GDP核算、全面小康監(jiān)測等聯(lián)席會議制度，及時有效對重點統(tǒng)計調(diào)查基礎數(shù)據(jù)聯(lián)合進行分析、研判、預警，進一步提高數(shù)據(jù)間的邏輯性、協(xié)調(diào)性、匹配性、支撐性。三是為企業(yè)提供熱情周到的業(yè)務指導。利用各種資源，盡可能地幫助調(diào)查單位改善統(tǒng)計工作條件。利用年定報布置會議等機會，有計劃地對統(tǒng)計調(diào)查對象開展統(tǒng)計業(yè)務和統(tǒng)計法知識的培訓。對做出顯著成績的統(tǒng)計調(diào)查對象，給予表彰和獎勵。

記者：2018年全國統(tǒng)計工作會議提出加快構(gòu)建新時代現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查體系，實現(xiàn)中國統(tǒng)計由大向強、由量向質(zhì)的跨越，請您談一談啟東市統(tǒng)計局為服務高質(zhì)量發(fā)展，有什么舉措和打算？

郁麗春：一是高質(zhì)量推進重點領域統(tǒng)計改革，進一步完善統(tǒng)計體系。高標準開展核算評估。在抓好各專業(yè)、各部門核算相關基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎上，強化數(shù)據(jù)評估審核和規(guī)范使用。高起點推動統(tǒng)計手段創(chuàng)新。積極利用全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)和遙感等技術(shù)，進行投資項目調(diào)查和監(jiān)測，推進糧食和其他農(nóng)作物播種面積抽樣調(diào)查，加速普查工作所需的區(qū)域劃分、地圖繪制、單位定位等。高效率完善統(tǒng)計體系。拓展“三新”統(tǒng)計、就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測范圍。完善網(wǎng)上零售、城市綜合體、服務消費、能源統(tǒng)計、綠色發(fā)展等重點領域的統(tǒng)計調(diào)查機制和辦法。改進全面調(diào)查、重點調(diào)查，充分利用行政記錄，不斷完善統(tǒng)計制度方法和指標體系。高規(guī)格數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。抓牢數(shù)據(jù)質(zhì)量這一根本，認真執(zhí)行統(tǒng)計報表制度、統(tǒng)計標準，嚴把單位入庫條件，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)真實準確、宏觀數(shù)據(jù)銜接匹配。

二是高質(zhì)量開展第四次全國經(jīng)濟普查，查清查實我市“家底”。壓實政府主體責任。加強組織領導，強化政府行為，確保組織架構(gòu)、經(jīng)費保障、人員力量、宣傳發(fā)動、技術(shù)支撐、質(zhì)量控制“六個到位”。密切部門協(xié)作聯(lián)動。建立名錄共建、普查共做、信息共享的工作機制，強化部門普查的主體職責、分工協(xié)作和深度參與。重點把握關鍵環(huán)節(jié)。制定全面周密、切實可行的普查方案，有計劃、有步驟地抓好宣傳動員、單位清查、普查登記、質(zhì)量控制、資料開發(fā)等工作。嚴格全流程質(zhì)量管理，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，研究制定行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。

三是高質(zhì)量做好統(tǒng)計分析研判，更好服務現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。突出“資政建言”。緊扣“十三五”時期發(fā)展脈絡，聚焦“接軌上?！睉?zhàn)略定位，深入研判穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風險各項工作推進情況，全面檢測經(jīng)濟發(fā)展中的風險和隱患。及時提供務實管用的統(tǒng)計分析產(chǎn)品，以科學評估引領支撐科學決策。突出“數(shù)據(jù)解讀”。利用季度新聞發(fā)布會、微信公眾號、“數(shù)據(jù)啟東”等，積極回應社會公眾關切，當好熱點敏感問題的“解說員”。突出“統(tǒng)計宣傳”，不斷豐富宣傳載體。加強宣傳陣地建設，豐富發(fā)布內(nèi)容和頻率，宣傳統(tǒng)計工作、統(tǒng)計產(chǎn)品、統(tǒng)計法制和統(tǒng)計先進人物。創(chuàng)新宣傳手段，開發(fā)發(fā)布更多可視化產(chǎn)品，推動數(shù)據(jù)發(fā)布由“數(shù)據(jù)文字化”向“數(shù)字形象化”轉(zhuǎn)變。

四是高質(zhì)量推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源整合，不斷推進統(tǒng)計管理體制創(chuàng)新。提升統(tǒng)計信息化水平。立足于現(xiàn)有的聯(lián)網(wǎng)直報、數(shù)據(jù)交換等平臺和標準化的數(shù)據(jù)資源，通過數(shù)據(jù)抓取、整合和挖掘等技術(shù)手段，深度挖掘宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)等數(shù)據(jù)，既為地方黨委政府提供有力的依據(jù)，又不增加調(diào)查對象和基層統(tǒng)計負擔。推進統(tǒng)計規(guī)范化建設。進一步加強統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設，全面推行村（社區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化建設，不斷夯實統(tǒng)計基礎；加強對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，以適應統(tǒng)計改革發(fā)展變化的要求；不斷完善工作激勵機制，進一步提高統(tǒng)計工作人員的工作質(zhì)量。增強部門統(tǒng)計整體合力。在堅持現(xiàn)有統(tǒng)計制度的基礎上，努力打破行政管理界限，統(tǒng)籌全市統(tǒng)計資源。加強對各部門統(tǒng)計業(yè)務的指導，明確部門統(tǒng)計職責，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、匯總和報送渠道。

五是高質(zhì)量推進統(tǒng)計系統(tǒng)全面從嚴治黨，打造忠誠干凈擔當統(tǒng)計干部隊伍。堅持把政治建設放在首位。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化向縱深發(fā)展。深入落實黨風廉政建設責任制，切實履行主體責任和“一崗雙責”。緊盯重點領域和重點時點，加強日常監(jiān)督檢查，層層壓實責任。不折不扣貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)。全面執(zhí)行統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查、統(tǒng)計違法舉報、統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機”抽查等辦法制度。堅持把干部隊伍帶出新貌。加強對干部的教育管理，組織開展各類業(yè)務知識培訓、業(yè)務競賽和業(yè)務交流，通過學習和實踐增長才干，提高工作本領。引導黨員干部牢記黨的宗旨，進一步加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育，嚴懲統(tǒng)計造假弄虛作假行為，以永遠在路上的執(zhí)著，把黨風廉政建設、作風建設、行風建設、統(tǒng)計文化建設推向縱深。

記者：郁局長，感謝您接受我們的采訪。聽完您的介紹，我們對啟東統(tǒng)計工作有了更深入的了解，祝愿啟東統(tǒng)計在新時代新征程下作出更大的貢獻！

郁麗春：謝謝！