新發展理念引領轉型長三角經濟闊步前行
——2017年長三角城市群經濟發展報告

□朱玲燕 吳驥

2017年，長三角城市群聚力創新、聚焦富民，觀增速，經濟增長的穩定性增強，看結構，轉型優化的后勁性增強，見效益，質量提升的持續性增強，視創新，釋放活力的動能性增強。城市群發展看準大勢，綜合實力再上“新臺階”，轉型發展重塑“強動力”，聚焦發力謀篇“高質量”，發展特色彰顯“個性化”，區域打造定位“世界級”。

2017年是黨的十九大勝利召開之年，長三角城市群牢固樹立新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移地推進供給側結構性改革，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，區域經濟發展活力足、動力強、潛力好，穩定性、協調性和可持續性明顯增強，長三角城市群經濟闊步前行。

看準大勢，城市群經濟再上“新臺階”

2017年整個長三角地區抓住大勢，順勢而為，經濟總量在高平臺基礎上實現再增長，增速指標在新常態下呈現穩回升，在加快結構轉型升級步伐的同時，對全國經濟的貢獻度穩步提升。

綜合實力邁上新臺階。初步統計，2017年長三角城市群26個城市實現地區生產總值超過16萬億元，達到16.52萬億元，較上年增加1.8萬億元，其中上海首次突破3萬億元，無錫首次突破萬億，“萬億俱樂部”城市達到5個，全國超過三成的“萬億俱樂部”城市位于長三角城市群。完成固定資產投資突破9萬億元，達到9.13萬億元，較上年增加5185億元，其中工業投入突破3.5萬億元；社會消費品零售總額突破6萬億元，達到6.39萬億元，較上年增加5895億元；一般公共預算收入接近2萬億元，達到1.97萬億元，較上年增加1100億元；城鎮居民人均可支配收入26個城市總量均值為44987元，較上年平均增加3544元，農村居民人均可支配收入總量均值為22696元，較上年平均增加1855元。

城市群增長實現新提升。2017年長三角城市群協同進步，區域主要經濟指標增速較上年均實現正增長。地區生產總值看，26個城市增速均值為增長7.8%，高于全國0.9個百分點；從工業生產看，26個城市規模以上工業增加值增速均值增長8.2%，較上年提升0.3個百分點，高于全國1.6個百分點；從產業投入看，長三角城市群工業投入增長8.1%，較上年提升1.2個百分點，高于全國4.5個百分點；從對外貿易看，長三角城市群進出口和出口總額增速均實現正增長，分別增長13.1%和9.9%，較上年大幅提升17.7個和15.2個百分點，高于全國1.7個和2.0個百分點。

區域貢獻呈現新作為。長三角地區在國民經濟中具有舉足輕重的地位，長三角城市群在新常態下，堅持走科學發展、和諧發展和城鄉一體化發展之路。主要經濟指標占全國份額實現再提升：2017年長三角城市群創造了超過全國1/5的經濟總量，超過全國1/5的房地產投資，實現了超過全國1/6的社會消費品零售總額，超過全國1/3的進出口總額和出口總額，地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額和進出口總額占全國比重分別較上年提升0.2、0.1、0.3和0.5個百分點。

企業主導，轉型發展重塑“強動力”

作為全國率先發展也率先遭遇發展瓶頸的地區之一，長三角城市群向改革創新要發展動力，不斷“爬坡過坎”，努力轉型升級，以創新貫穿五大發展理念，以企業轉型發展重塑區域經濟發展新動能。

結構轉型步伐加快。長三角城市群作為我國經濟第一圈，市場經濟的發育程度較高、國際化程度較高，又是國際產業轉移的首選之地，產業結構在轉型升級中取得積極進展，工業服務業呈現雙輪驅動。從產業結構來看，2017年長三角城市群三次產業結構調整為3.2∶43.4∶53.4，二三產業雙輪驅動，協同促進長三角地區經濟快速發展。第二產業增加值突破7萬億元，達到7.17萬億元，26個城市平均增速為7.4%，高于全國1.3個百分點，第三產業增加值突破8萬億，達到8.82萬億元，長三角城市群第三產業增加值占全國的比重為20.6%，較上年同期提升0.1個百分點，高于同期GDP占比0.6個百分點。

產業升級成效明顯。從產出指標看：長三角地區26個城市規模以上工業總產值增速繼續保持實現兩位數增長，實現規模以上工業增加值增速均值達到8.2%，較上年提升0.3個百分點，較2015年提升0.5個百分點，連續兩年實現提升，工業依然是支撐長三角城市群經濟攀升的主引擎。從投入指標看：長三角城市群工業投入增長8.1%，較上年回升1.2個百分點，強投入成為高產出的首要保障。從相關指標看：長三角城市群工業用電量增長7.0%，較上年大幅回升3.1個百分點，6個城市的增速達到兩位數以上，工業用電與工業生產增速趨勢呈現同步。從城市發展看，2個城市規模工業增加值增速達到兩位數，增速9%-10%之間的城市9個，增速高于7%的城市有19個。

積極作為，聚焦發力謀篇“高質量”

長三角城市群緊扣“高質量發展”要求，通過加快新舊動能轉換，努力補齊經濟社會發展短板，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，經濟結構更優，效益更佳、活力更足，贏得了質量和效益的雙提升。

三大需求適度擴張。消費動力持續增強。長三角城市群實現社會消費品零售總額6.39萬億元，同比增長10.2%，持續保持兩位數增長。從城市發展看，18個城市總量超過千億元，增長12%以上的城市6個，安徽馬鞍山增速最快，達到12.5%。投資增長保持平穩。長三角城市群固定資產投資超過9萬億元，達到9.13萬億元，同比增長8.2%，增速高于全國1個百分點，從城市發展看，25個城市投資總量超過千億元，15個城市的增速超過10%以上。對外貿易回暖向好。長三角城市群實現進出口總額和出口總額分別增長13.1%和 9.9%，繼續呈現快速回升的態勢。從區域板塊看，四大區域出口實現全面回升，上海、江蘇、浙江、安徽板塊分別較上年同期回升12.0、19.8、11.2和19.9個百分點。從城市發展看，13個城市出口總額超過百億美元，12個城市的增速超過10%以上。

“三個口袋”逐步豐實。百姓幸福獲得感提升。長三角城市群“聚焦富民”主攻戰，26個城市城鎮常住居民人均可支配收入均值為44987元，增速均值為8.6%，增速較上年同期提高了0.4個百分點，農村常住居民人均可支配收入均值為22696元，增速均值為8.9%，增速較上年同期提高了0.3個百分點，城鎮與農村居民收入增速差距為0.3個百分點，較上年同期收窄0.1個百分點。從城市發展看，11個城市的城鎮居民人均可支配收入超過5萬元，其中上海首超6萬元，15個城市的農村居民人均可支配收入超過了2萬元。政府收入口袋穩步壯大。長三角城市群實現一般公共預算收入1.97萬億元，同比增長8.8%，較上年增加1108億元，實現了財政稅收的穩定增長。從區域板塊看，上海增長9.1%，江蘇板塊9市增長7.0%，浙江板塊8市增長12.1%，安徽板塊8市增長5.4%。從城市發展看，24個城市財政收入總量超過百億元，10個城市增速達到兩位數，增長最快的湖州市增速為15.2%。

區域協調，發展特色彰顯“個性化”

長三角城市群26個城市分布于“三省一市”，在產業布局、交通物流、人文觀念等方面均存在較明顯的差異性，《長江三角洲城市群發展規劃》的出臺，從整體上提升了區域協調發展的系統性、綜合性和長期性，高技術產業成為長三角區域發展的新動能。

智能上海引領城市創新發展。一方面上海率先走出制造業高端發展之路，六個重點行業工業總產值比上年增長9.0%。其中，電子信息產品制造業增長7.6%，汽車制造業增長19.1%。全年戰略性新興產業制造業總產值10465.92億元，比上年增長5.7%，增速同比提高4.2個百分點。其中，新能源汽車增長42.6%。另一方面改革創新引領經濟快速發展。中國（上海）自由貿易試驗區建設運行良好，100多項制度創新成果在全國復制推廣，全年新設企業5.2萬家，超過自貿試驗區成立前20多年的總和。具有全球影響力的科技創新中心在上海加快落戶，全市社會研發經費支出占GDP比重提高到3.8%，C919大型客機、蛟龍號載人潛水器、墨子號量子衛星等重大科技成果相繼問世，進一步提升城市科技創新的含金量，上海規模以上工業增加值增速兩年提升了6.6個百分點。

新興動能帶動江蘇質效提升。一是新產業實現較快增長。江蘇實現高新技術產業產值6.8萬億元，同比增長14.4%，增速比上年加快6.4個百分點；戰略性新興產業增長13.6%，比上年提高3.1個百分點；二是新業態實現蓬勃發展。規上服務業中互聯網和相關服務業營業收入增長71.3%，快于規上服務業平均增速59.2個百分點，限額以上批零業通過公共網絡實現商品零售額同比增長49.8%，比上年加快4.5個百分點；三是新產品產量快速增長。規上工業企業新產品產值同比增長18.9%，比上年大幅回升21.1個百分點。工業機器人、3D打印設備、新能源汽車、服務器同比分別增長99.6%、77.8%、59%、54.2%。

新舊動能協同釋放浙江經濟活力。一是傳統產業優化提升。浙江10大傳統制造業利潤總額同比增長23.2%，對規模工業利潤的增長貢獻率為51.5%。其中，非金屬礦物制品、化工、化纖、有色金屬加工、造紙等行業利潤增速均超過30%。二是新產業引領轉型。“三新”經濟增加值將達到1.25萬億元左右，占GDP比重24.1%，對生產總值的增長貢獻率達37.1%。規模工業中的高技術、高新技術、裝備制造、戰略性新興產業增加值增長較快，對規模以上工業增長的貢獻率分別為21.7%、56.9%、55.9%和35.7%。三是特色小鎮集聚發展動能。特色小鎮內共有世界500強企業51家，國內500強企業83家，國家級高新技術企業530家，科技型中小企業1125家。有高中級職稱人員14339人，國家“千人計劃”人才324人，省級“千人計劃”人才339人，成為高端企業人才的集聚地。

重點任務落實提升安徽發展后勁。安徽鋼鐵煤炭行業圓滿完成年度去產能任務。全年關閉礦井4對、退出煤炭過剩產能705萬噸/年，化解生鐵產能62萬噸/年、粗鋼產能64萬噸/年。商品房庫存、工業企業產成品庫存持續下降。12月末，安徽商品房待售面積同比下降15.8%；規模以上工業企業產成品存貨占流動資產比重下降到8.5%左右，工業企業資產負債率下降到56.8%左右。規模以上工業企業每百元主營業務收入中的三項費用比上年同期減少0.2元左右。

瞄準世界科技前沿領域和頂級水平，長三角城市群正積極建立健全符合科技進步規律的體制機制和政策法規，最大程度激發創新、創業的動力、活力和能力，打造具有全球影響力的科技創新高地。放眼未來，長三角城市群將定位于打造成面向全球，輻射亞太，引領全國的世界級城市群，也將是中國第一個世界級城市群。通過轉型升級，點燃區域經濟發展新引擎，通過制度創新，造改革開放新高地，通過包容共享，創造聯動發展新模式。