無人機，別“黑飛”

7月26日，湖南省株洲市公路局使用無人機，對未通公路自然村進(jìn)行數(shù)據(jù)采集；

6月19日，福建寧德公路局使用無人機，在國道104線的兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點采集數(shù)據(jù)資料，用于地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警課題研究；

5月初，清明節(jié)假日期間，廣西南寧東收費站使用無人機，實時監(jiān)控G72泉南高速公路柳南段擁堵情況；

4月初，湖北咸寧市公路局組織開展國省道無人機航拍活動，以全新的視角表現(xiàn)該市“暢安舒美”示范路創(chuàng)建成果……

無人機，由于具有機動靈活、視野全面、操作簡單、安全可靠等優(yōu)點，特別適用于點多線長的公路行業(yè)，所以近年來，無人機在公路交通領(lǐng)域得到了廣泛發(fā)展與應(yīng)用。據(jù)了解，截至目前，浙江、山東、湖南、江西、貴州、湖北等省份的公路系統(tǒng)，購買、使用無人機已十分普遍，在公路勘察設(shè)計、建設(shè)施工、路政管理、養(yǎng)護運營、應(yīng)急救援、環(huán)保督查等工作領(lǐng)域，都能看到無人機飛翔的英姿。

然而，在無人機熱持續(xù)高漲的同時，行業(yè)在使用無人機過程中的合法性，一直處于較為模糊的地帶。

按照中國民航的規(guī)定，我們俗稱的無人機、小飛機，一般是指民用無人駕駛航空器；我們俗稱的飛手，是指無人機駕駛員；同時規(guī)定，擁有無人機的單位和個人，必須進(jìn)行實名登記，且必須進(jìn)行飛行申報等程序，才能飛行。

當(dāng)前，全球無人機產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展速度迅猛，駕駛員數(shù)量持續(xù)快速增加。國際民航組織已經(jīng)開始為無人機系統(tǒng)制定標(biāo)準(zhǔn)和建議措施等。在我國，近年來，中國民用航空局也已連續(xù)出臺了多項政策，在無人機監(jiān)管、經(jīng)營許可、運行管理等方面進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。2016年，中國民用航空局出臺《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》，規(guī)范、強化無人機駕駛員資格管理。今年8月中旬，中國民用航空局又就該規(guī)定，向社會公開征求修訂意見。此次公開征求意見，被業(yè)內(nèi)人士視為進(jìn)一步規(guī)范無人機駕駛員培訓(xùn)、考試與飛行資格管理的又一新政——今后，只要不是在室內(nèi)飛行、空曠之地的試驗飛行，以及微型無人機飛行，無人機駕駛員都必須要持證飛行（小型及更大機型，都必須持證飛行）。由此可見，我們公路行業(yè)的無人機應(yīng)用，只要是小型及更大機型，飛手都必須要“持證”才能上崗——這是保證飛行合法與飛行安全的基本要求。“黑飛”，將越來越難。

其實，持證上崗，更有利于保護飛行財產(chǎn)安全。無人機駕駛不同于航模飛行，是一項專業(yè)技術(shù)工作。雖然無人機價格最低的只需要三四千元，但作為單位的一項固定資產(chǎn)，由具有飛行技術(shù)和飛行資格的駕駛員來操控，避免“炸機”，就能避免單位財產(chǎn)遭受損失，同時，還能盡量降低無人機墜毀傷人毀物的概率。而且，由具有飛行資格的駕駛員來維護無人機，能有效保護、延長無人機使用壽命。

科技改變工作方式。未來，隨著技術(shù)的發(fā)展，無人機的續(xù)航時間將更長、操控距離將更遠(yuǎn)、飛行穩(wěn)定性將更好、拍攝清晰度將更高，相信它在公路交通領(lǐng)域的應(yīng)用將更加廣泛和深入，無人機助力行業(yè)管理的作用將更加凸顯。合法合規(guī)使用無人機，既是我們交通人應(yīng)該秉持的職業(yè)道德，也是提升我們工作成效的有力保障。

別“黑飛”，無人機可以在公路上飛得更暢快！