堅持改革創新 深化統計服務“五大行動”助力吳江統計發展
——訪蘇州市吳江區統計局黨組書記、局長錢偉健

□本刊記者

記者：錢局長，您好！近年來，國家、省關于統計改革發展做出了一系列重大決策部署。吳江區統計局面對統計改革發展的新局面做了哪些有益的探索和實踐，您能簡要介紹一下嗎？

錢偉?。菏紫雀兄x貴刊對吳江統計工作的關心和支持！正如您所言，當前，統計工作站在了一個新的起點上，上級對統計工作的重視、社會對統計工作的關注前所未有，統計管理體制、統計法治建設、統計改革創新等工作舉措力度不斷加大。面對新形勢、新任務、新要求，吳江區統計局牢牢把握改革創新、服務發展兩條主線，以統計“五大行動”為抓手，緊緊圍繞吳江區委、區政府的決策部署，提高統計數據質量、提升統計服務能力水平、夯實統計基層基礎，為吳江“八大標桿”的打造和“555”計劃的實施做出了積極的貢獻，努力實現吳江統計新作為。

記者：吳江區在提高統計數據質量、防范和懲治統計造假方面有哪些創新舉措？

錢偉健：黨的十九大以來，中央相繼印發了《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，依法治統、從嚴治統的態勢進一步加大。這些部署和要求凸顯了提高統計數據真實性、加快建成法治型統計的重要作用，對我們來說既是激勵，更是鞭策。今年我們主要有兩點創新舉措，一是著力塑強隊伍，提升基層統計人員業務水平。統計隊伍建設是提高統計數據質量的基礎和前提，為此，我們加大了對統計業務知識的培訓及學習，創建了“真情數說-統計大講壇”這一統計文化品牌，堅持“走出去、引進來”、“互講、互學、互評”并舉。去年大講壇分別邀請蘇州科技大學教授、蘇州大學教授、蘇州市原市委講師團團長等來吳江做專題培訓講座，并組織區鎮兩級統計系統人員分赴長沙、南昌進行專題研修；同時我們組織全局各專業科室的青年干部對專業工作進行互學、互講，既提升了業務能力也鍛煉了思維，收到了良好的效果。二是著力完善制度，加強懲防體制機制建設。為加強統計管理和監督，在深入調研的基礎上，我們制定了《蘇州市吳江區統計調查對象約談制度》，規定統計調查對象在出現遲報、拒報，出現問題拒不整改等情況時，區統計局可以對其進行約見談話，要求其規范行為、嚴格整改、履行統計法制義務?？梢哉f，在一定程度上填補了統計執法、行政指導以外的統計法治工作空白。

記者：您剛才談到統計“五大行動”，能介紹一下具體內容嗎？

錢偉?。汉玫?。今年年初，局黨組在廣泛征求意見、建議的基礎上，制訂出臺了“服務高質量發展，加快統計改革創新2018年行動計劃”（簡稱“五大行動”），從為吳江高質量發展提供高水平統計分析、可視化統計產品、基礎性統計數據、創新型統計手段、法治化統計保障等五個方面著手，進一步推進吳江統計改革創新，加快建成與吳江經濟高質量發展相適應的現代化服務型統計，與依法治國相匹配的法治型統計，與新時代發展趨勢相融合的現代化人文型統計。主要做好以下幾個方面工作：一是加強統計監測、預警，為高質量發展提供高水平統計分析。通過加強調查研究、強化監測預警，優化統計產品供給，不斷提高統計服務的精細化、精準度。以《吳江統計信息專報》、《吳江統計資料分析》和專題調研報告等三種形式為主，聚焦“555計劃”推進、“八大標桿”打造等重點工作，定量分析我區高質量發展現狀。二是擁抱“互聯網+”，為高質量發展提供可視化統計產品。從滿足政府決策需求，滿足企業、市民咨詢需求出發，開發具有法定性、權威性、綜合性的“吳江統計監測”APP軟件，以友好的界面、直觀的數據、生動的語言，將統計產品進行可視化展示。三是摸清“家底”、掌握實情，為高質量發展提供基礎性數據。認真組織開展第四次全國經濟普查，通過查清全區第二產業和第三產業各類單位的基本情況及分布狀況，客觀反映第二產業和第三產業發展規模、結構和效益，為編制國民經濟和社會發展“十四五”規劃提供科學依據。四是圍繞統計服務外包，積極探索多元統計方法，為高質量發展提供創新型統計手段。培育扶持統計中介機構，積極探索政府購買統計服務，結合全區發展質量、發展動力、發展效率的變革，進一步理順政府綜合統計、部門統計、區鎮統計和民間統計之間的關系。五是防范和懲治統計造假弄虛作假，為高質量發展提供法治化統計保障。旗幟鮮明反對統計造假弄虛作假，進一步抓好統計法治建設，將統計法治建設與統計法治宣傳相結合、與統計業務培訓相結合、與統計行政指導相結合，提高源頭數據質量，維護統計法治嚴肅性。

記者：錢局長，您剛講的培育扶持統計中介機構、探索政府購買統計服務工作可以詳細介紹一下嗎？

錢偉健：好的。培育扶持統計中介機構，探索政府購買統計服務外包工作是統計“五大行動”中的一項重要內容。隨著長三角地區經濟的迅猛發展，經濟體量不斷加大，現有單一依靠政府的統計調查模式已不能完全滿足工作需求，急需創新機制體制和運作方式。從蘇州大市乃至周邊地區來看，專業性統計中介機構尚屬空白，為此，去年8月我們正式啟動“培育扶持統計中介機構”工程，赴廣州、深圳兩地進行實地考察，歷時4個月終于促成蘇州大市范圍內首家統計事務所掛牌運行，在一定程度上緩解了統計系統“人少、事多”的矛盾。目前，統計事務所運行良好，區級層面已有多項抽樣調查、統計監測進行服務外包。在即將開展的第四次全國經濟普查中，我們將選擇部分區鎮開展試點，鼓勵有條件的區鎮進行“四經普”整體業務外包。下一步，我們將及時制定、完善適合我區特點的統計服務外包工作流程和管理、監督、質量檢驗辦法，進一步拓展服務外包范圍，積極穩妥推進政府購買統計服務這項工作。

記者：您剛才提到的可視化的統計產品是什么？

錢偉健：可視化統計產品是省統計局徐瑩局長在2018年全省統計工作會議所做報告中提到的概念，主要是指統計產品發布的現代化。當前是大數據、云計算、智能分析大發展的時代，我們吳江統計也要跟上時代，創新統計產品展示方式，使統計數據盡可能動感化、形象化、可視化。今年我局打算開發具有權威性、法定性、綜合性的“吳江統計監測”軟件，實現統計數據在移動APP上的展示和發布。除面向全區政府機關各部門、各企事業單位、社會各界、廣大群眾，發布吳江經濟、文化、科技、社會等各方面的數據、資料外，還能實現統計部門與社會各界的交流、互動，讓鮮活的數據第一時間展示在用戶面前，達到“口袋里的統計”最終目標。目前這項工作正在穩步推進，測試版即將“上線”，首批上線指標約有60個，今后視需要逐步擴大發布范圍。

記者：今年，吳江區深入實施“555計劃”、全力打造“八大標桿”，加快全區高質量發展?！拔宕笮袆印痹诜杖珔^高質量發展方面有哪些具體做法？

錢偉?。壕唧w做法有三點。一是開展重點課題研究。圍繞區委、區政府中心工作，聚焦主題、瞄準靶心，確定一批重點調研課題，有針對性地赴區鎮、企業進行調研，了解全區經濟發展實情，推進統計分析撰寫，力求出調研分析“精品”，充分發揮統計部門的“數庫、智庫”作用。二是精心編印各類統計資料。除常規的統計月報、統計分析、吳江統計信息、全區經濟發展競賽等資料外，還為區“兩會”、全委（擴大）會議、黨代會提供統計服務，編印《吳江統計手冊》，制作全區經濟發展轉型升級進展情況展板，供黨代表、人大代表、政協委員參閱。三是創新信息發布手段。以召開季度新聞通氣會的形式，及時發布全區國民經濟運行情況，并在“中國吳江”政府門戶網站上進行圖文直播。通過統計信息的現代化、有效、及時傳播，讓社會各界及時掌握全區經濟發展脈搏，從而做出有利于企業發展的工作部署，最大限度減少決策失誤。

記者：錢局長，聽了您對統計“五大行動”工作的介紹，我們對吳江統計改革創新、勤勉務實的工作作風留下了很深的印象。我們對吳江統計工作的未來充滿信心、充滿期待。感謝您接受我們的專訪。

錢偉健：再次感謝貴刊對吳江統計工作的關心和支持。我們相信在吳江區委、區政府的正確領導下，在上級統計部門的關心指導下，吳江區統計局一定會繼續開拓進取、務實創新，不斷提高統計數據質量、提升統計服務水平，實現吳江統計新作為。