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能源貿易,中美都合算

2018-01-26 18:03:11張禮貌
中國石油石化 2018年12期

○ 文/張禮貌

從美國宣布對中國加征關稅到中國發布對美國的關稅反制措施,中美貿易分歧一度劍拔弩張。日前,中美第二輪貿易磋商取得了不打貿易戰的方向性共識,以中國擴大購買美國服務和商品的積極主張來解決兩國之間的貿易逆差問題。其中重點提到要有意義地增加對美能源進口。如果說經貿合作是穩定中美關系的壓艙石,那么能源貿易在未來中美經貿中將會扮演基石作用。

中美能源高度互補

我國是一個對油氣進口高度依賴的國家。

自1993年我國成為原油凈進口國以來,原油進口規模不斷增加。2017年超越美國成為全球第一大原油進口國,原油對外依存度逼近70%。

我國天然氣消費同樣存在嚴重短缺現象,進口規模不斷擴大。從2010年到2017年,進口天然氣從127億立方米增加至800億立方米,年均增速達30%。同時國家積極推進能源消費結構轉型,大力增加天然氣在一次能源消費中的比重,規劃 2020年達到10%,2030年爭取達到15%左右。但按照我國天然氣資源稟賦,未來必然存在巨大缺口。

近年來,雖然我國經濟增長由高速轉為中高速,但發展后勁依然強勁。隨著中產階層規模擴大、城鎮化速度提升,中國對能源尤其是對油氣的需求更為迫切。而美國則受益于頁巖油氣革命,已經悄然轉身,從能源進口國轉變為能源出口國。

美國頁巖油連續四年年均增加100萬桶/日,頁巖氣增速更快。在2014年以來國際油價大幅下跌的背景下,頁巖油僅有短暫的小幅下降。頁巖氣則一直逆勢增長,呈現出頑強的生命力。

2017年美國天然氣自給率達到92%。BP、IEA、EIA等多個機構預計美國將在2020年左右成為天然氣凈出口國。到2030年,美國將有2000億立方米天然氣出口潛力。美國原油凈進口規模也在持續走低。盡管依然需要進口,但美國煉廠適合重質原油,需要將本土產的輕質致密油出口至亞太和歐洲煉廠。

特朗普政府積極推動油氣出口,大力復蘇傳統能源行業,將其作為重振制造業的重要抓手。不僅希望實現美國能源獨立,并通過能源大量出口帶動經濟發展,創造大量就業。就這個方面來講,中美兩國在能源領域存在著巨大合作潛力。

合作有利能源安全

擴大美國能源進口,不僅對解決中美貿易逆差存在宏觀層面的意義,對中國能源供應安全來說也有實質性的現實意義。

對于一個能源高度依賴進口的國家而言,能源供應安全需要長期、穩定、低成本的獲取境外能源,并實現來源多元化。放眼全球,美國是為數不多的能夠最大程度滿足這種要求的能源供應國之一。

雄厚的資源基礎使美國能源供應能夠滿足規模和可持續的要求。以非常規資源為例。在60美元/桶的油價條件下,美國能夠商業開發但尚未鉆探的頁巖油資源量達到700億桶。隨著油價上漲和技術進步,頁巖油資源量還在持續增加。美國主要區帶盈虧平衡成本不高于4美元/百萬立方英尺的剩余未鉆探頁巖氣資源量達到9萬億立方米,并且技術進步在不斷拉低美國頁巖氣盈虧平衡成本,使得美國頁巖氣具有極強的競爭力。

美國能源供應穩定程度很高。美國能源貿易主要是企業行為,并不由政府主導。美國公司具有深厚的契約精神基因,隨意更改合同條款甚至違約行為幾乎很少發生。而很多其他能源供應國家,能源貿易服從政府意志,政府干預商業行為時有發生。同時,美國政治穩定,地緣政治風險小,這也是美國能源出口能夠穩定的宏觀保證。

我國原油進口主要來自中東、西非等局勢動蕩地區。2016年以來,沙特、伊拉克、伊朗等中東地區及安哥拉、尼日利亞等西非地區的進口原油占我國原油進口總量的60%。地緣政治風險很大。

天然氣進口雖然主要來自政局相對穩定的國家,但來源高度集中。2016年,土庫曼斯坦和澳大利亞兩個國家的進口氣占我國進口氣總量的62%。

不要把所有雞蛋放在一個籃子里。能源供應安全關系國計民生,更不能維系在某一兩個國家身上。歐洲過度依賴俄羅斯的天然氣,卻因“俄烏危機”而備受缺氣之痛。

無論是原油還是天然氣進口,我國目前都需要進一步構筑更加安全和多元化的進口格局。美國毫無疑問是較為理想的可選擇的供應國之一。同時,增加美國作為新的能源進口國,也有助于與傳統進口國的利益博弈,遏制傳統進口國的要挾和不合理的價格要求。我國是全球少有的高端目標市場,如果不能實現進口多元化,這一優勢也毫無意義。

看好美國LNG潛力

油氣屬于高度同質化且競爭激烈的商品。能否低成本的獲取供應,是能源貿易的核心問題之一。

由于距離亞太地區遙遠,美國LNG運輸費用高昂。再加上土地成本高、環境評價苛刻等因素,美國出口至亞太地區的LNG不具有價格優勢。但是影響LNG進口價格的因素眾多,美國LNG進口價格的降低有很大空間。

首先長協和短期、現貨交易價格定價體系有很大差別,需要買家和賣家靈活協商貿易模式和定價方式,平衡長協和短期貿易量安排。

其次,LNG船只可以通過巴拿馬運河直接經太平洋到達東北亞,比繞過合恩角再通過太平洋的運輸路線能大幅減少運輸成本。

再次,美國在LNG技術方面仍然引領全球,LNG技術的進步可以減少LNG項目的投資成本以及液化費用。特朗普訪問中國期間,中國企業和美國簽署一千多億美元的項目合作協議,LNG貿易占據絕對重頭比例。這也從一個側面說明中美雙方都很看好LNG,包括在價格上的潛力優勢。

當然,受中美經貿形勢影響,中美能源合作也會有所磕絆。合則兩利,斗則俱傷。絕大部分專家都認為中美經貿關系會在相互斗爭、博弈、共識中曲折向前發展,中美兩國的能源貿易也會向前。但無疑的是,在當前我國油氣消費仍然快速增長情形下,擴大美國能源進口對于保障我國能源供應安全來說是具有現實意義的事情。

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