“互聯網＋”時代踐行生產力中心使命的思考

王寶紅

(天津海天緣生產力促進中心 天津300402)

隨著我國經濟和政治體制改革的不斷深入，政府在市場經濟中扮演的角色發生了歷史性變化，由原來對微觀主體的指令性管理，逐漸轉換到為市場主體服務上來。在政府的角色轉變和簡政放權過程中，第三方中介服務機構作為獨立的市場主體將逐步填補行業空白，發揮精準的專業優勢，提供更多服務。

生產力促進中心作為第三方專業服務機構，對提高企業特別是中小企業的技術創新能力、市場競爭能力、吸納就業能力等起著不可替代的作用[1]。注冊于天津市北辰區的天津海天緣生產力促進中心是引入市場化機制的第三方服務機構，在中心平臺支撐下，成立了 9家專業服務機構，主要職能是延伸政府觸角，服務中小企業，搭建公共服務平臺，發揮構建政府與企業互動的橋梁作用，使更多的技術成果向現實生產力轉化。10年來，中心為北辰區多家企業提供了專項科技服務，其中包括，科技型企業認定2200家，培育科技“小巨人”企業 50家，為企業爭取國家及本市扶持資金 1.3億，同時為 50家企業提供專利轉讓服務等，為京津冀中小微企業發展提供了強有力的科技支撐。

1 踐行生產力中心的使命

從海天緣生產力促進中心十年的發展歷程顯示：能夠堅持做并且做好，主要的支撐應該是心底的情懷、責任和擔當。中心利用專業和資源優勢，幫助客戶解決問題，使客戶的需求得到滿足。海天緣的使命是：伴隨企業成長、提供智慧服務、推動創新發展。在這份責任的驅使下，中心成立了中國科技政策應用專委會，連續 2年出版政策月(季)刊，為企業送上最新的政策資訊和最權威的政策解讀，幫助企業成長。

2 運用互聯網思維推動業務突破

當前，中國經濟進入新常態，企業面臨轉型升級。作為綜合生產力中心也要積極轉型，用互聯網思維提升企業整合資源的理念與興趣，激發其野心和斗志，增加其動力，豐富其思路，助推其成功。為此可以從以下 4個方向引領企業轉型：從企業思維向行業思維轉型；從產品開發向行業技術、行業服務轉型；從單打獨斗向借力合作轉型；從獨占利潤向眾籌共贏轉型。

基于此，中心以“互聯網＋”思維為指導，運用國家關于高新技術的各項政策，開發了“研發數據流程跟蹤管理系統”。這是國內首套以“過程管理”為設計理念的平臺系統，通過實時記錄企業研發活動，自動抓取及計算研發費用，形成合理合規的研發活動過程文件及研發費用輔助賬，具有非常顯著的實用價值。同時可以幫助生產力促進中心人員掌握服務企業的研發情況，運用大數據分析了解企業的分布和相關情況，具有非常重要的參考作用。這套系統的優勢主要集中在：用企業的標識自動生成企業研發管理系統頁面；運用大數據為企業及時做數據跟蹤和分析；防止企業因為技術人員離職而造成技術資料流失；方便企業精準獲取相關科技政策，最有效率地享受國家科技政策；整合第三方服務機構和專家資源，為企業提供全方位的服務。

3 發展健全第三方服務的建議

當前，在國務院高度重視生產性服務業發展、全面推進科技創新的背景下，中小企業要實現快速發展必然對生產力促進中心等社會中介機構產生更多的依賴和需求，這也為海天緣生產力促進中心等第三方中介服務機構在區域經濟建設中發揮重要作用提供了廣闊的空間和平臺，同時對服務公司提出了更新更高的要求。鑒于此，建議政府部門從以下幾個方面創造條件，全力做好第三方服務，助推企業實現轉型升級。

3.1 明確角色，找準定位，各司其職

充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，建議政府改變傳統服務模式，將更多社會職能交由第三方服務機構來執行。政府主要職責是負責宏觀政策的制定和項目的運行監督，將具體的實施運營推向市場，使第三方服務機構發揮精準的專業優勢。通過政府引導和監管、第三方服務機構市場化運作并提供專業化服務，采取產業聯盟等協同創新的方式，充分運用云計算、大數據、物聯網等信息技術，加速科技成果向現實生產力的轉化。

3.2 發揮市場化模式為鏈接的綜合服務平臺作用

根據《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》(國發[2014]52號)[2]和《國務院關于加快科技服務業發展的若干意見》(國發[2014]49號)[3]，建議充分利用第三方服務機構的專業性，整合集研發設計、技術轉移、創業孵化、知識產權等專業服務為一體的行業資源，打造綜合服務平臺，為企業提供全方位的服務，助力企業發展。同時轉變政府部門在項目管理過程中傳統的工作模式，通過第三方服務對項目的綜合評估分析，不僅可以提高項目質量，同時也為政府今后在項目管理、科技政策制定等重大決策方面提供有益的參考。

3.3 充分發揮行業協會組織的作用

充分發揮行業協會組織的作用，積極推動相關行業建立規范的行業標準和行業監督制度，加強對第三方服務的監督、管理和指導。積極引導第三方服務實行戰略聯盟和服務創新，加大第三方服務機構人才的培養，提升整體的服務水平。

相比第二產業，第三產業的發展還比較滯后并略顯薄弱，尤其是第三方科技服務機構才剛剛起步，建議政府在轉變職能的同時，為第三方服務機構提供服務空間和施展才能的平臺，充分發揮他們的作用，全力推進企業的轉型升級。