堅持創(chuàng)新多措并舉實現(xiàn)教育優(yōu)質均衡

■ 張家口市宣化區(qū)教育局局長 冀振軍

教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的內核，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。隨著我國基礎教育水平的不斷提升，人們不再滿足于“有學上”，而是想要“上好學”，促進基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展成為基礎教育改革的重點。張家口宣化區(qū)始終把教育均衡發(fā)展作為促進教育公平、辦好人民滿意教育的重要舉措，按照“統(tǒng)籌資源、調整布局、提升質量、高位均衡”的指導思想多措并舉，不斷促進學校硬件改善，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學條件、師資水平、辦學質量等方面的差距，在全市首批通過了國家義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡縣區(qū)的認定，受到省政府通報表彰。

改善辦學條件，夯實硬件均衡這一基點

義務教育均衡發(fā)展，提高辦學條件是關鍵因素之一。宣化區(qū)積極推進學校標準化建設和農村學校“全面改薄”工程，不斷提升內部教學設施和現(xiàn)代教育技術裝備水平。近年來，總投資5億元，新、改、擴建學校104所，建筑面積達18萬平方米，維修加固5.6萬平方米；投入8185萬元，用于改善內部教學設施，全區(qū)各城鄉(xiāng)學校辦學條件有了質的轉變；投入4500萬元實施了儀器配備、網絡信息、專用教室“三大建設工程”。目前，全區(qū)學校共有計算機9001臺，錄播教室45個，省一級圖書館15個。城區(qū)學校全部完成班班通、城域網、教育信息平臺建設。其中，宣化一中等4所學校被評為全市首批智慧校園建設示范校，98個教學班被命名為市級首批信息化建設智慧教室。

強化教育管理，實現(xiàn)教育公平這一重點

宣化區(qū)將省級示范性高中宣化一中80%的公助生指標，按比例平均分配到每所初中學校（含民辦學校），引導初中生源均衡發(fā)展。在對口升學的基礎上，11所小學實行升初中班級分配公開抽簽制，占城區(qū)小學總數的50%，全區(qū)初中學校實現(xiàn)了“零擇校”。

擇校問題從根本上講是“擇師”。教師資源的有效配置是實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的一個重要指標，因此義務教育階段師資配置的均衡化問題是義務教育均衡發(fā)展的重中之重。為此全區(qū)強化“三支隊伍”建設，力促師資均衡：一是擴充新教師隊伍。2016-2017年，全區(qū)累計招聘教師500人（含特崗教師），有效緩解了教師隊伍的短缺；二是培養(yǎng)骨干教師隊伍。深入實施了骨干教師培養(yǎng)和區(qū)級名師、教學能手、學科帶頭人、希望之星“四個一”創(chuàng)優(yōu)工程，實現(xiàn)了“校校有骨干，片片有特級”的目標；三是強化農村教師隊伍。建立了城鄉(xiāng)干部交流機制，先后派出9批次300多名教師到農村開展支教工作。通過提高偏遠山區(qū)教師補助、增加班主任津貼等舉措，有效穩(wěn)定農村教師隊伍。

同時，宣化區(qū)以教師繼續(xù)教育為抓手，組織優(yōu)秀中小學教師，參加多項省國培項目培訓，組織開展教學評優(yōu)、聯(lián)片教研、教學研討、送教下鄉(xiāng)等各類教研活動。加強師德建設，開展“師德活動月”、“最美教師”征集、師德論文評選等一系列活動，全區(qū)涌現(xiàn)出一批先進典型，諸如甘于奉獻、堅守鄉(xiāng)村的美麗教師河子西中學教師王世祿等。多名優(yōu)秀教師榮獲國家、省、市級榮譽稱號，在2017年全市“四個一”評選活動中，有百余人榜上有名。

深化教育內涵，突出特色發(fā)展這一亮點

基礎教育的發(fā)展之路在改革和創(chuàng)新上，發(fā)展的關鍵在質量和內涵的提升上。推行教育優(yōu)質均衡的同時，也要注重教育內涵發(fā)展，積極鼓勵學校辦出特色。

宣化區(qū)的教育始終堅持“一校一品一特色”的多元化創(chuàng)新辦學理念，全區(qū)涌現(xiàn)出體驗教育、國學教育、感恩教育等一批多元性、校域性的特色教育品牌學校。同時與校本課程建設、與學校管理相結合，形成了獨特的辦學特色和人文氛圍。全區(qū)校本課程27項成果獲市級獎勵。其中，東二道巷小學被評為省級校本課程實驗校。閣西街小學《國韻含香》校本課程教材獲省校本課程評比一等獎。米市街小學“少年軍校”榮獲教育部頒發(fā)的國防教育特色學校。回民小學榮獲省委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部頒發(fā)的省級民族團結進步示范院校榮譽稱號。勝利路小學代表全市參加全省傳統(tǒng)文化知識競賽榮獲第一名。2016年在全省舉辦的“冀萌杯”足球賽中，米市街小學女子足球隊獲得冠軍。賈家營明德小學成功塑造農村足球學校品牌，社團活動在全市獨樹一幟。宣化六中航模成績斐然，在全國賽事中，多次榮獲冠軍。宣化二中緊抓冬奧機遇，建成全國首家青少年冬季奧林匹克運動學校。建校以來運動員摘金奪銀，特別是代表河北省在全國青少年高山滑雪邀請賽中取得優(yōu)異成績，實現(xiàn)了河北省滑雪比賽歷史上獎牌、金牌“零”的突破。2017年1月23日，習近平總書記在崇禮視察雪場時，宣化二中滑雪隊員為習主席做了滑雪表演，并在現(xiàn)場零距離聆聽了總書記的囑托和鼓勵。

宣化區(qū)教育特色多元與均衡發(fā)展和諧進行，深化了教育內涵，創(chuàng)設出“一校一品一特色”的強大辦學格局，助推教育均衡發(fā)展。

推進教學改革，突破質量均衡這一難點

質量均衡是均衡發(fā)展的根本。宣化區(qū)扎實推進教育教學改革，重點開展了“高效課堂建設”“生本教育課堂”等改革試點，形成了“問題課堂三步走”“有效教學六步法”“嘗試教學法”“幸福課堂”等一批課堂教學研究成果，有效提升了課堂教學活力和質量。因此，全區(qū)高考一本、二本上線率持續(xù)提升，高考成績在全市縣區(qū)領跑。在“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動中，曬課3086節(jié)，獲部級優(yōu)課34節(jié)，省優(yōu)課45節(jié)，市優(yōu)課70節(jié)。宣化區(qū)先后承辦了全國生本教育理論研討會，舉辦了全市、全國“生本教育”課堂展示活動，取得了階段性成果。

宣化職教中心作為全國重點職業(yè)教育學校，2017年對口升學高考穩(wěn)居全市榜首，順利通過了國家級農村職成教育示范縣驗收。

我們將結合宣化區(qū)城市發(fā)展的整體規(guī)劃，進一步加快布局調整，重點謀劃實施宣化一中、宣化職教中心等重點學校洋河新城新校區(qū)建設項目；探索實施“名校+弱校”“名校+村校”的集團化辦學模式；進一步加快城鄉(xiāng)教育融合，科學推進城鄉(xiāng)教師合理流動，從而全面促進義務教育高位均衡。

堅持創(chuàng)新多措并舉，實現(xiàn)教育高位均衡

習近平總書記在十九大報告中指出，要優(yōu)先發(fā)展教育，把立德樹人作為根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。這為今后教育的發(fā)展指明了方向。

今后，宣化教育將以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以辦好人民滿意教育為宗旨，以鞏固教育綜合督導成果為中心，以提高教學質量、推進優(yōu)質均衡、實現(xiàn)裝備升級為重點，以學校建設標準化、校長隊伍專家化、教師隊伍專業(yè)化、教育手段信息化、學校管理規(guī)范化為目標，以集團化辦學促均衡，以高標準建設促均衡，以特色化發(fā)展促均衡，以信息化推進促均衡，以科學化管理促均衡，全面推進教育優(yōu)質均衡，推進教育科學發(fā)展，實現(xiàn)跨越趕超，傾心打造教育強區(qū)。

宣化區(qū)教育將乘著十九大和全國兩會的東風，為了全區(qū)人民的夢想，朝著全市一流、全省領先、全國知名的目標奮力挺進，實現(xiàn)新的跨越與騰飛！