協(xié)同作戰(zhàn) 共書扶貧新篇章
——鐘山區(qū)打造開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)取得階段性成效

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 羅亮亮

鐘山區(qū)與五鄉(xiāng)鎮(zhèn)攜手并進(jìn)，協(xié)同作戰(zhàn)，一場(chǎng)以“打造開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)”為主題的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在涼都大地如火如荼地展開，并取得階段性成效。

2016年10月，六盤水以“三變”改革為引領(lǐng)，創(chuàng)新提出打造“216”開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)，其中將水城縣北部保華鎮(zhèn)、木果鎮(zhèn)、南開鄉(xiāng)、青林鄉(xiāng)、金盆鄉(xiāng)五個(gè)特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“1”個(gè)集中連片石漠化脫貧攻堅(jiān)協(xié)同決戰(zhàn)區(qū)交由鐘山區(qū)統(tǒng)籌謀劃，并明確按照“鐘山區(qū)主導(dǎo)、水城縣協(xié)同”原則，以全域生態(tài)、全域產(chǎn)業(yè)、全域旅游、全域文明為總抓手，采用“平臺(tái)支撐、多點(diǎn)作戰(zhàn)”的模式，全力打造開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新樣板。

指揮部設(shè)在最前線

1月12日，從鐘山區(qū)出發(fā)，沿盤山公路行駛將近兩小時(shí)，記者一行到達(dá)水城縣北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的青林鄉(xiāng)，這里依山而建的“中國(guó)蘆笙小鎮(zhèn)涼都鳳土雞養(yǎng)殖場(chǎng)”格外顯眼，一棟棟白壁紅頂?shù)摹半u別墅”錯(cuò)落有致。

“在養(yǎng)雞場(chǎng)進(jìn)入農(nóng)村前，這里就是一片荒山，條件很差。”青林鄉(xiāng)海發(fā)村村支書李光文告訴記者，如今青林鄉(xiāng)實(shí)行牲畜集中圈養(yǎng)，大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和林下養(yǎng)雞，現(xiàn)已養(yǎng)羊2.8萬(wàn)只、養(yǎng)牛1.5萬(wàn)頭、林下養(yǎng)雞18.8萬(wàn)羽。如今，漫山遍野的雞舍不僅成了一道亮麗的風(fēng)景，而且為當(dāng)?shù)刎毨籼峁┝司蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

青林鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)型，是鐘山區(qū)打造開放式扶貧協(xié)同決戰(zhàn)先行區(qū)取得顯著成效的體現(xiàn)。六盤水打破行政區(qū)劃和地域限制，發(fā)揮鐘山區(qū)資源多、地理位置接近水城縣北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，甚至把脫貧攻堅(jiān)指揮部設(shè)在了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)一線。

2017年2月，“216”開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)鐘山戰(zhàn)區(qū)指揮部正式進(jìn)駐南開鄉(xiāng)，同年12月，為進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)力量，鐘山區(qū)在原“216”開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)鐘山戰(zhàn)區(qū)指揮部的基礎(chǔ)上派駐蹲點(diǎn)副縣級(jí)干部9名、指揮部干部98名，成立鐘山區(qū)脫貧攻堅(jiān)全面發(fā)起總攻指揮部，圍繞“2018年全面發(fā)起總攻、2019年全部脫貧出列，2020年全面同步小康”目標(biāo)，對(duì)標(biāo)脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)，明確責(zé)任體系，梳理項(xiàng)目清單，找準(zhǔn)工作要點(diǎn)，快速高效推動(dòng)各項(xiàng)工作。

整合后的鐘山區(qū)脫貧攻堅(jiān)全面發(fā)起總攻指揮部進(jìn)一步明確了“攻什么”“誰(shuí)來(lái)攻”“怎么攻”等一系列問(wèn)題。把脫貧攻堅(jiān)指揮部設(shè)立在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)最前沿，通過(guò)指揮部積極協(xié)調(diào)市直部門、水城縣，指揮、整合各方資源和力量參與扶貧工作，積極推動(dòng)各項(xiàng)方針、政策的部署，保證其實(shí)實(shí)在在落地并見成效。

“四場(chǎng)硬仗”新成效

1月11日，在水城縣北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一的木果鎮(zhèn)木果居委會(huì)窩倮沖，占地200畝的貴州邁躍農(nóng)業(yè)科技有限公司菌包加工基地建設(shè)熱火朝天。

“基地預(yù)計(jì)1月下旬建成，將覆蓋全鎮(zhèn)1550戶貧困戶?！蹦竟?zhèn)黨委書記周鵬給記者算了一筆賬，預(yù)計(jì)向每戶貧困戶發(fā)放5000棒菌包，平均每棒可以帶來(lái)7元的收入，每戶每年能進(jìn)賬35000元。此外，村民還可用土地流轉(zhuǎn)入股基地分紅，每年每畝400元，每5年分紅遞增20%。

木果鎮(zhèn)森林資源豐富，森林覆蓋率達(dá)65%，得天獨(dú)厚的自然資源為發(fā)展林下食用菌產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。2017年，全省脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)全面打響后，木果鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)的蒿枝和海壩兩地進(jìn)行仿野生食用菌試種，取得成功。

林下食用菌產(chǎn)業(yè)是木果鎮(zhèn)秋季攻勢(shì)“四場(chǎng)硬仗”開出的美麗花朵，更是五個(gè)連片特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四場(chǎng)硬仗”打出階段成效的縮影。鐘山區(qū)打造的開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)集中優(yōu)勢(shì)兵力、集中最強(qiáng)火力，把“四場(chǎng)硬仗”打出階段成效。

集中火力攻堅(jiān)扶貧產(chǎn)業(yè)。目前種植紅香蒜2806畝，蔬菜15962畝，紅香椿1300畝，食用菌2.35萬(wàn)棒，發(fā)展特色經(jīng)果林1800畝，青林鄉(xiāng)1000畝獼猴桃將擴(kuò)展到1500畝。南開鄉(xiāng)渾塘村養(yǎng)殖基地、金盆鄉(xiāng)雙塘村養(yǎng)牛場(chǎng)一期、金盆鄉(xiāng)羊場(chǎng)村水廠養(yǎng)蝦等項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。

集中火力攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，正全面推進(jìn)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)587公里通組公路建設(shè)，對(duì)路基寬度不足6.5米的道路進(jìn)行提級(jí)改造，9個(gè)出列貧困村“組組通”已全面啟動(dòng)建設(shè)。

集中火力攻堅(jiān)易地扶貧搬遷。2017年，鐘山區(qū)承接五鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目2個(gè)，搬遷規(guī)模為817戶3652人，預(yù)計(jì)在2018年4月底前完成搬遷入住。

集中火力攻堅(jiān)教育醫(yī)療住房“三保障”。全力推進(jìn)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室新建和提級(jí)改造，分級(jí)、分類推進(jìn)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作，同步推進(jìn)涼都鄉(xiāng)村家園建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境和群眾住房條件。

在水城縣木果鎮(zhèn)木果居委會(huì)窩倮沖，食用菌喜獲豐收。（謝勇勇/攝）

“三變”模式盤活資源

“2017年我家1.6畝土地流轉(zhuǎn)入股得到652元分紅，在基地干活，每天還有100多元的收入?！迸碓獙W(xué)是木果鎮(zhèn)木果居委會(huì)窩倮沖的貧困戶，提起將土地入股到菌包加工基地并在基地務(wù)工，笑容滿面。

在木果鎮(zhèn)，林下食用菌采取“公司+農(nóng)戶”模式進(jìn)行種植，以典型的“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式展開利益連接，來(lái)不及銷售的香菇由公司加工后出售，保證貧困戶增加收益。入股的農(nóng)民不僅有效益分紅，還有種植食用菌的直接收入和務(wù)工收入。

除了木果鎮(zhèn)，“三變”模式在五個(gè)連片特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)遍地開花。

此外，鐘山區(qū)還在五鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度落實(shí)“三變”改革政策，并按照“三變+金融+扶貧”模式，確保貧困村民的收益保障。

1月上旬，在青林鄉(xiāng)田壩村“扶貧貸”首次分紅現(xiàn)場(chǎng)，100名村民從鐘山區(qū)物業(yè)管理服務(wù)有限公司工作人員手中接過(guò)分紅款。

參與“扶貧貸”項(xiàng)目的村民劉富貴告訴記者，短短半年時(shí)間，他一家五口獲得了8100元的分紅。國(guó)家扶貧的好政策，讓他對(duì)未來(lái)的日子充滿信心。

木果鎮(zhèn)木果居委會(huì)利用豐富的森林資源發(fā)展林下食用菌產(chǎn)業(yè)、青林鄉(xiāng)海發(fā)村養(yǎng)牛羊、放土雞，為荒山增添生機(jī)……“三變”模式盤活了開放式扶貧試驗(yàn)區(qū)“沉睡”的自然資源，讓農(nóng)戶的腰包越來(lái)越鼓。

目前，五個(gè)連片特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與“三變”改革23290戶90235人（其中貧困戶10780戶36880人），共簽訂合同23290戶，合同簽訂率100%；頒發(fā)股權(quán)證22980戶，股權(quán)證發(fā)放率98%；分紅單發(fā)放22980戶，發(fā)放分紅金2609.4萬(wàn)元，分紅單發(fā)放率98%。