加快建設(shè)幸福美好新黔南進(jìn)程

文_唐德智

大力弘揚(yáng)新時代貴州精神和大射電創(chuàng)新精神，當(dāng)好續(xù)寫新時代黔南發(fā)展新篇章的合格“答卷人”，為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來作出黔南新貢獻(xiàn)。

黨的十九大作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治論斷，清晰地指出了黨和國家事業(yè)所處的時代坐標(biāo)。省委深刻闡釋了這個新時代于貴州的重大意義，要求全省上下牢固樹立新時代意識，把握好新時代帶來的機(jī)遇。黔南積極順應(yīng)大勢、主動融入大局，要求全州上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力續(xù)寫新時代黔南發(fā)展新篇章。

過去五年極不平凡

黨的十八大以來，我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開創(chuàng)了黔南發(fā)展歷史上極不平凡的五年。

這是奮起直追的五年，截至2016年底，全州地區(qū)生產(chǎn)總值平均增速14.1%，經(jīng)濟(jì)總量在全國30個民族自治州中排第5位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評連續(xù)4年位居全省“第一方陣”。2017年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成1150億元。

這是決戰(zhàn)決勝的五年，截至2016年底，共減少農(nóng)村貧困人口89.4萬人，5個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、103個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”，易地扶貧搬遷“五個三”模式得到中央和省委肯定并在全省推廣。都勻、福泉、龍里提前通過省同步小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗收。2017年減少貧困人口13.8萬人，預(yù)計甕安、龍里有望脫貧摘帽，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成脫貧摘帽，214個貧困村出列。

這是轉(zhuǎn)型升級的五年，深入實施農(nóng)業(yè)“185”提升工程，大力推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑全省；以“雙千工程”為抓手，大力推進(jìn)工業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，磷及磷（煤）化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級；大力推進(jìn)旅游消費(fèi)“井噴”，大力推進(jìn)“天文小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)，完成荔波大小七孔等景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。

黔南州經(jīng)濟(jì)總量在全國30個民族自治州中排第5位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評連續(xù)4年位居全省“第一方陣”。（盧桃/攝）

這是攻克瓶頸的五年，闊步邁進(jìn)“高鐵時代”，公路里程突破21000公里，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通瀝青（水泥）路，機(jī)場、港口、航道和軌道交通建設(shè)全面加快，現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系基本形成。福泉鳳山大型水庫納入國家“十三五”規(guī)劃，能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，保障水平明顯提高。

這是敢為人先的五年，福泉中小學(xué)人事制度改革得到中央肯定，都勻城市投融資體制改革得到國家發(fā)展改革委肯定，甕安“5531”社會治理模式全省推廣，在全省率先實行工商稅務(wù)“兩證合一”試點(diǎn)，組建了“5+1”集團(tuán)公司。主動參與粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)建設(shè)，搶抓廣州對口幫扶機(jī)遇，推動單一幫扶向全方位合作轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)與貴陽、貴安等兄弟市州合作，廣東（貴州）產(chǎn)業(yè)園、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗區(qū)貴州園（B區(qū)）項目落地建設(shè)。

這是共建共享的五年，教育、醫(yī)療水平顯著提高，社會救助體系日趨完善，基本建成州縣鄉(xiāng)村四級公共文化設(shè)施，公共安全形勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，森林覆蓋率達(dá)到62%居全省第二位，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷提高。

這是風(fēng)清氣正的五年，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立“四位一體”從嚴(yán)管理干部機(jī)制，落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面啟動巡察工作，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

續(xù)寫新時代黔南發(fā)展新篇章

新時代意味著新起點(diǎn)新要求，呼喚著新氣象新作為。當(dāng)前和今后一個時期，我們將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神作為首要政治任務(wù)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚(yáng)新時代貴州精神和大射電創(chuàng)新精神，當(dāng)好續(xù)寫新時代黔南發(fā)展新篇章的合格“答卷人”，為開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來作出黔南新貢獻(xiàn)。

黔南將緊扣社會主要矛盾變化，切實增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的自覺性和堅定性，立即行動起來，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，去除無效低效產(chǎn)能；以節(jié)能降耗、提升質(zhì)量、提高競爭力為目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級；深化創(chuàng)新驅(qū)動，大力推動科技、產(chǎn)品、技術(shù)、管理、生產(chǎn)經(jīng)營方式等創(chuàng)新，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展、大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，鼓勵制造業(yè)向上下游擴(kuò)展，推進(jìn)制造業(yè)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化，與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，著力提高制造業(yè)服務(wù)化水平，提升產(chǎn)業(yè)附加值和品牌效益。同時，我們將把各項工作目標(biāo)定得更積極更扎實，高度重視建立在質(zhì)量之上的發(fā)展速度，用較快的發(fā)展速度為推動高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

堅決打好打贏三大攻堅戰(zhàn)。堵住違法違規(guī)舉債的“后門”，走好規(guī)范融資的“前門”，強(qiáng)化屬地風(fēng)險處置責(zé)任，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，扎實做好政治安全、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險防范化解工作，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以精不精準(zhǔn)為試金石，以作風(fēng)建設(shè)為引領(lǐng)，不折不扣貫徹落實孫志剛書記在全省脫貧攻堅表彰暨秋季攻勢總結(jié)會上提出的九個方面的具體要求，緊緊抓住州委十一屆四次全會明確的“七個方面”的具體抓手，重點(diǎn)圍繞打好打贏“四場硬仗”，堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持綠色發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題的整改落實，持續(xù)抓好污染源頭防控、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、資源綜合利用和生態(tài)修復(fù)提質(zhì)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

以實施“雙千工程”和改進(jìn)營商環(huán)境為抓手，推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展。以“擴(kuò)面提標(biāo)優(yōu)質(zhì)”為方向，著力提高企業(yè)改造覆蓋面、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)改造、推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量品牌打造，加快“千企改造”進(jìn)度。堅持“五為五不為”，加大“千企引進(jìn)”力度，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)“接二連三”、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)培育。以解決園區(qū)公共服務(wù)功能短缺為重點(diǎn)，改革園區(qū)管理開發(fā)模式，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實體化經(jīng)營，健全考核體系和進(jìn)退機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。以“轉(zhuǎn)職能提效能”為切入點(diǎn)，積極營造公平公正的司法環(huán)境、最優(yōu)最誠信的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的工作和服務(wù)環(huán)境，切實優(yōu)化營商環(huán)境。

切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實中央和省委決策部署。堅持黨委（黨組）把方向、抓大事、謀全局，堅持提高能力和改進(jìn)作風(fēng)并重，堅持完善機(jī)制和激勵考核并舉，持續(xù)深入開展“問題大排查、解題大競賽、破題大落實”活動，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證和組織保證。