資溪：發揮生態優勢做好產業扶貧文章

趙華偉 于龍廣 魏烈剛

良好生態是江西最為寶貴的財富、最具競爭力的品牌，也是江西實現高質量、跨越式發展的潛力和希望所在。那么如何在打造美麗中國“江西樣板”的同時將綠水青山變為金山銀山，并助推貧困群眾脫貧致富呢？本刊記者一行在資溪縣找到了答案。

“山清水秀生態美，人杰地靈氣象新。”位于贛閩交界處的資溪縣，地處贛東武夷山脈西麓，國土總面積1251平方公里。全縣森林覆蓋率達87.3%，居全省前列，“八山一水半分田，半分道路和莊園”是資溪的真實寫照。在擁有國家級的全域旅游示范區創建單位、有機產品認證示范區創建單位、自然保護區、森林公園、濕地公園、華南虎野化繁育基地等一系列國字號榮譽的基礎上，2017年資溪縣再獲3個重量級榮譽——國家首批生態文明建設示范縣、全國社會治安綜合治理最高榮譽“長安杯”、大覺山國家級5A景區。

空氣是甜的，水是甜的，青菜也是甜的，13萬資溪人民對當地優良的生態環境頗為自豪。多年來，資溪縣始終立足生態優勢，大力實施“生態立縣、旅游強縣、綠色發展”戰略，敢為人先探索綠色發展新路，將生態文明、產業振興與貧困群眾脫貧緊密結合，發展以有機農業、生態旅游業、低碳工業為重點的綠色產業，推動農業標準化生產。

如今隨著脫貧攻堅戰的進一步深入，資溪人民的生活也更甜了！實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰，產業扶貧是關鍵，是治本之策。近年來，資溪縣委、縣政府緊緊圍繞貧困群眾持續增收這條主線，按照“因地制宜，突出特色，典型帶動，整村推進”的總體思路，以特色種植、規模養殖、勞務產業為重點，大力發展脫貧產業，把“輸血”逐步轉化為“造血”，為貧困群眾持續穩定增收奠定堅實基礎，逐步走出了一條脫貧致富的新路子。全縣貧困戶969戶全部參與產業，11個貧困村全部通過發展產業夯實了村集體經濟。

創新利益聯結機制明確產業發展方向

秋收時節，伴著微微細雨，記者走進資溪縣的田間地頭。在鶴城鎮長興村的花卉大棚里，貧困戶陳三水正忙著除去地里的雜草。見到駐村幫扶干部和我們，他十分高興，忙著招呼大家去村里的活動中心。記者通過采訪了解到，今年64歲的陳三水，家中只有兩三畝薄田，以前只能靠在附近村鎮打零工勉強補貼一下家用，家里還有個患有精神疾病的老伴需要他照料。從今年7月開始，他便在村里的花卉苗木合作社務工，每個月能拿2600元的工資。如今在家門口務工的他，只需干一些除草施肥的簡單活，無論天晴下雨，這讓他多了一份穩定安逸，少了一份勞苦奔波，還能照料到老伴的生活。

當地的駐村扶貧干部告訴記者，像老陳這樣的貧困戶，雖然上了年紀，但有一定的勞動能力，人又很勤快，致貧原因屬于自身發展動力不足。在村里發展花卉種植產業，既可以讓他們得到效益分紅，又可以帶動他們就業增收，讓他們能有尊嚴地脫貧致富。

合作社發展壯大村級產業，助力全域旅游，在滿足資溪縣對花卉苗木需求的同時，帶動村民創業，讓村集體有穩定收益，也讓貧困戶有了固定收入，實現脫貧致富。

據了解，資溪縣堅持政府引導、突出重點、因地制宜、市場導向的原則，確定了主導產業與特色產業相結合、長效收益與短平見效相結合、發展種養與經銷流通相結合的思路，大力推進扶貧產業發展。政府立足本地基礎條件、資源狀況和氣候特點，重點發展高效經作產業、優勢畜禽產業、特色水產產業、休閑觀光農業、農產品流通業、農產品產地加工業等六個方面產業，充分發揮駐村工作隊的作用，幫助貧困戶、貧困村因地制宜地選擇效益好、見效快、覆蓋面廣、能致富的優勢產業，科學客觀分析產業現狀，找準發展重點和突破口，做大做強扶貧產業。

通過找準產業項目與貧困戶增收的結合點，建立產業與貧困村、貧困戶利益聯結機制，采取“三變”（資產、資金、資源變股金）模式，發展壯大貧困村村集體經濟，將扶貧資金量化到貧困人口或村集體經濟入股到各類經營主體進行股份分紅。

資溪縣馬頭山鎮的深山里幽靜而美麗。霞陽村的山間溪流潺潺，草木綠意盎然，蜜蜂翩翩起舞，一片生機勃勃的景象。在霞陽村安山蜜蜂養殖基地，只見一箱箱蜜蜂井然有序地擺放在林間地頭。

“我們這里山多林密，是典型的山區，非常適合養殖中華蜂。”養蜂帶頭人魏興旺一邊查看蜜蜂釀蜜情況，一邊介紹道，中華蜂是我國山地土生土長的蜂種，善采百花，個體抗寒耐熱能力強，是山區養蜂不可多得的好蜂種。

馬頭山森林覆蓋率達90%以上，有眾多國家級保護動植物和保存完好的原始森林，被譽為“天然氧吧、全國罕見的動植物基因庫”。霞陽村地處馬頭山鎮西部，植物種類豐富，加之肥沃的土壤和甘甜的山泉水，為發展養蜂業提供了絕佳的自然條件。

為此，馬頭山鎮霞陽村積極開展“雙扶一聯”活動，通過對貧困群眾開展“扶志”和“扶智”教育，組織黨員致富能手與貧困戶建立產業幫帶和利益聯結機制，以“致富能手+貧困戶+黨員群眾+村集體”的形式，成立安山蜜蜂養殖專業合作社。霞陽村將養蜂基地以租賃形式供合作社使用，每年收入2.5萬元作為租金，另外投入股金7.62萬元，占股42.44%；全村13戶貧困戶全部加入合作社，通過自籌及單位幫扶資金2.66萬元投入，占股14.78%。預計年產蜂蜜5000余斤，年產值近30萬元，按照入股比例分紅，村集體將分紅5萬元左右，貧困戶戶均增收1300元，實現了貧困戶增收、村集體經濟提高、產業發展壯大“三贏”。

“今后，我們還將帶動更多的村民養蜂，讓養蜂成為山區老百姓致富的好門路。”魏興旺說，今年他在合作社不拿一分錢工資，盡力把蜜蜂養好，把合作社的生產經營搞好。對于下一步的發展，魏興旺有更宏偉的計劃，他不僅要打造好原生態森林蜂蜜的品牌，還將開發蜂唇膏、蜂面膜、蜂皂等系列產品，積極拓展銷售市場，提高競爭力，推廣養蜂產業，壯大養蜂隊伍，帶動群眾一起致富，把村集體產業做得更大，讓“甜蜜事業”走得更遠，讓貧困群眾的生活也能越過越紅火。

發揮特色產業優勢提升貧困戶“造血”能力

資溪縣充分發揮生態旅游、有機農業等特色產業優勢，通過多種產業扶貧方式，著力提升貧困戶“造血”能力和村集體經濟能力，做到貧困戶產業全覆蓋。

一是采取分散種養“直接扶”。從資金、技術等方面給予政策支持，鼓勵有勞力的貧困戶自主發展種養產業，累計扶持貧困戶發展各類種養產業1010戶次，發放直補資金308.37萬元。如高田鄉里木村貧困戶黎雪清，自主發展養羊產業，年增收4000余元，發起了“羊財”，摘去了“窮帽”。

二是采取專業合作“帶著扶”。依托白茶產業、鄉村旅游、有機果蔬等特色產業合作社，通過吸納貧困戶務工或資產入股等形式參與產業。全縣迦南四季果園、山夫有機蔬菜、逸沁白茶等一批合作社主動參與扶貧幫帶，累計吸納貧困戶240余戶，戶均年增收2000余元。

近日，高阜鎮溪南村的竹蓀產業基地里到處歡聲笑語，一片繁忙景象。正在基地務工的貧困戶將一朵朵美麗潔白的竹蓀從地上摘起，裝箱運走，送入烤房。正在忙活的周荷花告訴記者，在種植竹蓀之前，由于身體不能參與繁重的勞動，只能呆在家里無所事事，導致家庭生活困難。自從參加了竹蓀種植合作社以來，再也不愁沒事做，日子也越來越有盼頭了！

據了解，從2015年開始，溪南村在省社聯的精準幫扶下，采取“黨員+村集體+基地+貧困戶”的生產經營模式，吸納13戶貧困戶種植竹蓀，讓貧困群眾入股參與分紅，同時為3戶貧困戶提供了就業崗位，通過特色產業帶動貧困戶走上脫貧致富的新路。

高阜鎮主要負責人告訴記者，竹蓀種植具有前期資金投入少、種植技術要求低、對土質沒有要求、勞動力投入少的特點，是貧困戶脫貧致富的理想產業。溪南村今年第一期啟動以來種植了15畝，目前來看產品產銷兩旺，銷售額也達到了十萬塊錢左右，計劃下一步在全鎮大規模推廣菌菇種植產業。

三是采取光伏產業“穩定扶”。通過整合扶貧資金、社會資本和金融資金2380萬元，組建光伏合作社54個，建成總規模達3.4兆瓦的分散式光伏電站，覆蓋產業發展能力較弱的貧困戶680戶，每年增加貧困戶收益2000至3000元。大力推進光伏擴面工程建設，投入產業項目資金2500余萬元，建成總裝機容量為2.1兆瓦的集中光伏電站，發電收益全部納入村集體經濟收入，統籌安排用于脫貧攻堅及公益性事業。

四是采取創新思路“收益扶”。安排產業扶貧資金1000萬元投入該縣旅游龍頭企業大覺山5A級景區，發展資產收益式扶貧，資產收益金按年收益率10%收取，專項用于將無勞動能力或自主脫貧能力差的貧困戶進行兜底脫貧，惠及貧困戶414戶，戶均增收1200余元。

五是采取旅游產業“就業扶”。依托資溪縣旅游產業優勢，以旅游產業帶動貧困人口脫貧致富為出發點，堅持旅游開發與旅游扶貧同步推進，大力發展鄉村游、民宿游等旅游產業，為貧困人口提供直接就業崗位。全縣旅游景點景區累計吸納貧困戶182人直接就業，其中大覺山景區就吸納60名貧困人員就業。同時，安排村級保潔員、農家書屋管理員、護林員、河道管理員等公益性崗位解決86名貧困人口就業。

兩年前，黃君平身上打著貧困戶的標簽，妻子左眼殘疾，身體狀況也不好，干不了重活。而老母親又年逾古稀，行動不便。一家人只能守著五畝水田，同時靠領取低保維持日常的生活開銷。對于黃君平來說，人生中最重大的改變發生在2016年，一個好消息傳來了。

村里的幫扶干部李志剛了解了黃家的情況后，借助大覺山創5A的機遇，讓黃君平一家開個小店，在景區免租金三年，并免除電費衛生費管理費，還為其解決了啟動資金的困擾。

扶貧干部在資金上有力的支持給了黃君平一家信心。開這個店對他們一家來說如同無本經營，在不用自己投入本錢的情況下，他們更加珍惜這個難得的機會，埋頭苦干。夫妻倆都未曾想到2016年4月簽下的合同，在短短的一年時間里，就實現了脫貧。

像黃君平這樣，在政府的幫扶下，通過自身努力工作脫貧致富的事例還有很多。依托大覺山的生態資源和旅游產業優勢，資溪縣堅持旅游興縣與富民興業相結合，通過“旅游+扶貧”的戰略，在家門口為貧困戶提供就近的就業崗位。

2015年，石峽鄉茶園山村在南昌航空大學的精準幫扶下，精準聚焦扶貧產業，打造“公司+村集體+合作社+貧困戶”模式，為壯大集體經濟探出了一條脫貧致富的新路子。

“基礎條件差，生態資源好”是茶園山村的基本狀況。要改變茶園山村的貧困面貌，關鍵在于利用好、開發好綠水青山。為提升茶園山村產業發展競爭力，打造產業發展的“拳頭項目”和“龍頭企業”，扶貧工作組同村兩委確立了“公司+村集體+合作社+貧困戶”的運行模式。根據約定，茶園山村集體將南昌航空大學提供的市場、資金和物資入股成立的公司，獲取每年不低于30%的盈利分紅作為村集體收入。同時，公司將以雇傭有勞動能力的貧困戶參與生產等方式，將實惠留給村集體和貧困戶，從而幫助茶園山村實現了從“輸血”到“造血”的轉型。

為此，村兩委邀請在外發展多年、具有豐富經驗的茶園山村村民邱全平，回鄉擔任致富帶頭人，以扶貧資金為撬動，以村集體和貧困戶為股東，以當地村民為主要勞動力，先后成立了村屬企業茶園山農業開發有限公司1個，野茶加工、土鴨養殖農村專業合作、太子參種植合作社3個，開展太子參、竹林雞、土鴨種養和土豬、山羊、生態米、紅薯、蜂蜜的加工銷售。

為增加公司產品附加值，發揮茶園山村綠色生態資源優勢，在扶貧工作組幫助下，公司圍繞打造“茶園山”品牌開展了一系列工作。一是打造綠色品牌。通過野茶加工合作社，制作紅茶400余斤，銷售金額10余萬元，逐步建立了茶園山品牌茶葉生產、銷售渠道；由學校出資5萬元購買雞苗，以村集體名義入股公司，目前銷售竹林雞4000余只，生產雞蛋4萬余枚，銷售額近50萬元。二是打造生態品牌。除公司自己種養外，還通過鼓勵村民種養、公司收購等形式，開辟了生態米、糍粑、面包、蛋糕、紅薯、土豬肉等產品的銷售，逐漸帶動當地村民形成了生態種養、公司銷售、學校采購的形式，月銷售額近萬元。

三年多來，茶園山農業開發有限公司已形成教職工直銷、學校福利品采購等渠道，實現銷售百萬余元，向村集體分紅4.3萬元。同時，解決貧困戶和村民就業40余人，發放工資25余萬元，真正實現了產業發展成果惠及村集體和貧困戶的美好初衷。

強化金融扶貧與技術培訓舊艮務打通脫貧增收“最后一公里”

資溪縣加強資金、技術等方面的保障，著力提高貧困群眾產業風險抗擊能力。一是強化金融服務。該縣加強與金融機構合作，安排專項扶貧資金300萬元作為“扶貧和移民產業信貸通財政風險補償金”（也稱“扶貧小額貼息貸款”），撬動銀行發放2400萬元扶貧貸款資金，用于扶持貧困群眾及村集體經濟合作組織發展種植業、養蜂、鄉村旅游、水產養殖、畜禽養殖等地域特色明顯、見效快、可持續的產業，帶動貧困戶脫貧致富。截至目前，累計為539戶貧困戶發放扶貧小額信貸1386.7萬元，有效地解決了貧困戶產業發展啟動資金問題。二是加強技術培訓。根據貧困群眾需求，縣人社局邀請市縣專家開展扶貧政策、產業扶貧措施專題培訓，組織農技、畜牧技術人員，深入田間地頭開展“一對一”技術指導和幫扶，著力提升貧困戶自身發展能力。三是搭建銷售平臺。積極推進電商扶貧，打通城鄉消費的“任督二脈”，幫助貧困群眾搭建銷售通道。全縣建有各類電商服務站點45個（其中貧困村電商扶貧站點14個），充分發揮龍頭企業、專業合作組織和“互聯網+”優勢，與21家企業或專業合作社開展電商扶貧的合作。截至目前，共實現農產品銷售981.3萬元，其中銷售貧困村合作社農產品111.7萬元，帶動貧困戶67戶，帶動貧困戶戶均增收2000元以上。

如今，資溪縣有機農業和特色種養基地總面積達13.6萬畝，年產值超過12.5億元，帶動貧困戶463戶1157人脫貧，完成6個貧困村退出摘帽（其中2016年退出2個，2017年退出4個），貧困發生率由2.56%降至1.04%。今年，資溪縣計劃完成脫貧203戶462人及5個貧困村退出摘帽任務。

穿行于資溪山林間，猶如走進了一幅清新多彩的畫卷，蔥郁的山巒綿延起伏，蒼翠的樹木望不到邊。在這連綿的綠色當中，一個個帶動當地貧困群眾脫貧致富的綠色生態產業遍地開花，這正是資溪縣立足生態優勢、決戰脫貧攻堅的最好詮釋。

責任編輯：邵猷芬