三個層面治理“價值互聯網” 釋放區塊鏈潛力

賽迪智庫

區塊鏈將有可能引領人類社會進入一個開放、去中心化與全球包容的新時代。但是，區塊鏈技術潛能是否能得到有效釋放，取決于利益相關方如何開展共同治理。為此，世界經濟論壇（WEF）發布了《釋放區塊鏈的潛力》白皮書，立足區塊鏈快速發展背景，闡述區塊鏈五大特性，分析區塊鏈生態系統治理面臨的挑戰，提出運用GSN框架構建區塊鏈全球治理體系的基本設想。

區塊鏈成為全球新資源

區塊鏈具有五個主要特性：

一是分布式架構。任意節點間能直接、安全地發送任何形式的數字內容，包括股票、債券，知識產權、藝術、音樂、投票等，無須經過可信的第三方機構。

二是加密保護。區塊鏈采用“公共+私有密鑰”雙重加密術（就像保險箱的雙鑰密碼系統），以維護虛擬系統安全。

三是公開透明。區塊鏈為開源代碼，任何人都可以免費下載、使用及開發新的在線交易管理工具。大多數情況下，區塊鏈是具有包容性的。

四是穩定可靠。幾分鐘甚至幾秒內，所有交易就會被驗證、付訖并存儲在與前一個數據塊相連的數據塊里，從而形成一條鏈。該結構永久保留時間標記與價值交易，防止任何人更改總賬。

五是存儲歷史。如果有人想盜用比特幣，就必須公開改寫區塊鏈上貨幣或資產的整個記錄歷史。也就是說，區塊鏈是一個分布式賬本，代表每筆交易的網絡共識。區塊鏈的完整性必須得到維護，也就是存儲的重要性所在。

區塊鏈賦予人類新的能力，一部分人已經在倡導將區塊鏈作為一種公共基礎設施，鼓勵民眾將具備智能計算能力的任一設備提供給區塊鏈以維持運轉，確保安全可信。

區塊鏈治理的可行性尚未達成共識

區塊鏈技術吸引了不同角色的利益相關方，一些核心相關方甚至瞄準區塊鏈生態系統的主導權，全力推動人們接納與使用區塊鏈。但是，在區塊鏈生態系統中，各個角色對區塊鏈治理的態度并不十分一致。

以首席執行官Shape Shift、創始人Erik Voorhees、投資者Roger Ver（又名“比特幣之神”）為首的行業先鋒認為對區塊鏈進行治理或監管毫無必要，且與比特幣原則背道而馳。但更多企業家認為與政府良性對話、關注治理有利于行業發展。Coinbase、Circle 和Gemini等公司已加入貿易組織，一些公司甚至與MIT數字貨幣項目等新興治理機構保持密切關系。

世界主要金融機構幾乎都投資了區塊鏈，普華永道《2017全球金融科技調查報告》指出，“77%的金融服務業受訪者希望在2020年采納區塊鏈，將其視為生產系統或流程的一部分”。世界上最大的幾家銀行已經簽署了R3 CEV區塊鏈聯盟，最關注的是如何讓區塊鏈不為大權在握的領導者所控制。

區塊鏈開發者缺乏ICANN、IETF或W3C等監管機構來預測需求、指導決策，但一些開發者樂于被監管。目前，比特幣社區采取的方式是，規范成員行為，如參與線上論壇、公布協議改進建議供行業評審、探討及解決其他成員關注的問題、推廣解決方案、測試代碼并參與代碼調試等等，確保成員能提出建議并解決問題。

研究機構正推動區塊鏈評估和技術可擴展性等方面的深入研究，并注重加強與其他領域的合作。

各國政府在對待區塊鏈的方式上并不一致，一些政府青睞放任自由的政策，另一些政府偏向于建立新的規章制度，如紐約的比特幣執照。由于一些政體公開對區塊鏈表示反感，極端反應日益增多，反而使得原本抗拒政府干預的利益相關方也認識到應當讓監管機構參與治理研討。

未來，每個人、每家公司或機構都將以區塊鏈為基礎，來享有監督的合法權利，包括對身份、安全、隱私、基本人權、公平裁決及該資源長期可行性的監督。然而，區塊鏈本身的內容、范疇和邊界都還沒有明確，更談不上用戶的參與監督。

區塊鏈治理面臨的挑戰

“價值互聯網”的治理比“信息互聯網”的治理要更難，特別是現階段的區塊鏈更加分散復雜，經濟風險更高。區塊鏈治理需要多重利益相關方自下而上的自組織式管理。一方面，區塊鏈將金錢、知識產權等價值變得大眾化，這需要政府一定程度參與監管，確保大眾權益得到保護。同時，在“價值互聯網”中，大眾擁有言論自由且得到保護的權利，政府不應通過控制、監督或者其他管理方式來干預大眾權利的運用。另一方面，區塊鏈技術的本質是分布式的，政府的粗暴干預將會扼殺這種雛形技術。因此，應從平臺、應用和生態三個層面探討廣義的區塊鏈治理所面臨的挑戰。

平臺治理。平臺治理的對象是諸如比特幣、以太坊、Tendermint和超級賬本等平臺。廣義地看，數字貨幣既有價值，也代表一種所有權，而底層的區塊鏈系統是維護數字貨幣所有權的特定技術平臺，這一類平臺不應局限于金融領域，而適用于區塊鏈可應用的所有領域。

應用治理。在區塊鏈技術應用發展背景下，全球分布式運營的網絡或組織快速崛起，采用了去中心化、集權化的方式進行推廣，如以太坊首次發行的代幣（ICO）因為廣受好評而迅速在網絡傳遞。但在特定領域和地區，依然需要重點關注各類應用的互操作性。

生態治理。區塊鏈生態系統應當基于去中心化基礎架構部署分布式治理系統，建立合理的法律規范和監管框架。其所面臨的挑戰是：缺乏合理的法律治理結構；不成熟的立法或規范將有可能阻礙區塊鏈發展；區塊鏈應用速度超過技術成熟度；缺乏多元化思想；存在當權者控制整個網絡的風險等。

基于GSN框架建立區塊鏈全球治理體系

為了推動區塊鏈實現長期持續發展，必須加強協作、組織與領導。作為最復雜的全球創新技術——區塊鏈，其治理架構應當采用非國家的多重利益方網絡框架（即 GSN）。

網絡機構。應當依托網絡機構，建立在線交流平臺和系列會議，吸引區塊鏈生態各利益相關方參與治理研討。其目標是吸納關鍵參與者；為參與者提供分類標準和框架，以便每個人在治理挑戰和解決方案的理解上達成共識；專注區塊鏈生態治理問題的改善。

標準網絡。當前最迫切需要的是平臺和應用層面的標準，但需要有一個較強的領導力平臺來推動標準體系建設進程。

宣傳網絡。宣傳對于推廣區塊鏈技術至關重要。應當借鑒數字貿易商會的宣傳方式，并采取更多行動，通過具有全球影響力的網絡機構集聚國家元首和首席執行，探討開發區塊鏈的共同利益。

監督網絡。區塊鏈仍處于拓荒階段，需要采取大量行動以更好地監督發展。

政策網絡。當前，一個新生的政策網絡正在形成，該機構的代表就是柯林中心，致力于促進數字貨幣的認可與使用的數字貿易商。

知識網絡。目前，有數百個試驗性知識網絡方案正在試水，如富瑞銀與新美國基金會和國家民主研究所合作成立區塊鏈信任加速器，致力于研究前沿創新項目。

交付網絡。為推進賬本、區塊鏈和支付網絡的連接，最終實現貨幣如信息一般在網絡中自由傳遞，需要組建類似于ICANN的組織，協調跨賬本開放等協議的發展。

（本文來源于世界經濟論壇《釋放區塊鏈的潛力》白皮書，內容由智庫翻譯，有刪節）endprint